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本刊記者? 黃劍? 發(fā)自北京? 實(shí)習(xí)記者? 許多 李艾霖 劉夢(mèng)婷
編輯? 孫凌宇? [email protected]
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“你是什么垃圾,?”
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“你是什么垃圾?”
每天早晨,,站在分類(lèi)垃圾箱旁的清潔阿姨,,總會(huì)用這句話“問(wèn)候”李小姐。
7月的頭幾天,,當(dāng)李小姐拎著垃圾出現(xiàn)在樓下的垃圾箱前,,聽(tīng)到這句話,心里有些難受,。
不過(guò),,快一個(gè)月過(guò)去了,她已經(jīng)慢慢習(xí)慣了這種尷尬的“問(wèn)候”,,也習(xí)慣了在垃圾前,,被清潔阿姨監(jiān)督著分類(lèi)十分鐘。
偶爾起床晚了,,見(jiàn)不到每天問(wèn)“你是什么垃圾”的清潔阿姨,,她反倒覺(jué)得是一件更難受的事情。她只好站在垃圾桶前,,和其他人討論什么垃圾應(yīng)該放在哪個(gè)桶里面,。
每次把垃圾準(zhǔn)確分類(lèi)之后,她都會(huì)有一絲成就感,?!霸瓉?lái)的垃圾回收率太低了,廚余垃圾跟干垃圾等等都是亂放的,,混合在一起容易發(fā)臭,,也給清潔工人增加了很多壓力。”
最近這一個(gè)月,,李小姐比以前能吃了,,為了不浪費(fèi)飯菜,少制造濕垃圾,。她甚至有點(diǎn)“走火入魔”,,不時(shí)想著:什么是干垃圾?什么是濕垃圾,?
有一次,,她撕快遞盒的時(shí)候,把指甲弄斷了,,剪指甲的時(shí)候,,一直在想:“指甲算干垃圾嗎?”
她甚至還做過(guò)一個(gè)奇怪的夢(mèng):
小區(qū)里開(kāi)始實(shí)行“交換垃圾分類(lèi)法”,,每一天,,居民們都要隨機(jī)抽選其他家的一種垃圾,把寫(xiě)著自己名字的紙條,,貼到垃圾上,,然后正確投送到分類(lèi)垃圾筒中,否則將受到嚴(yán)懲,。
這把她驚醒了,。
不過(guò),在上海實(shí)施強(qiáng)制垃圾分類(lèi)政策之后,,一些頗具商業(yè)嗅覺(jué)的創(chuàng)業(yè)者,,及時(shí)為她這樣的人提供了解決方案——“上門(mén)代扔垃圾回收分類(lèi)”小程序,服務(wù)包括生活垃圾分類(lèi),,以及大件物品,、廢舊家電、衣物回收等等,。
每天早晨起床之后,,用手機(jī)下單,等候工作人員上門(mén)回收垃圾,,李小姐正在適應(yīng)一種新生活方式,。
同樣正在適應(yīng)新生活方式的,還有2400多萬(wàn)上海人,。
2019年7月1日,,上海開(kāi)始實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類(lèi)政策,將生活垃圾按照可回收物,、有害垃圾,、濕垃圾,、干垃圾分為四大類(lèi)進(jìn)行投放。根據(jù)規(guī)定,,個(gè)人或單位未按規(guī)定分類(lèi)投放垃圾,,將面臨處罰。
據(jù)《北京晚報(bào)》最新消息,,《北京市生活垃圾管理?xiàng)l例修訂稿》計(jì)劃在10月提請(qǐng)審議,。
6月6日,國(guó)家發(fā)改委,、住建部,、生態(tài)環(huán)境部等九部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作的通知》,,決定自2019年起在全國(guó)地級(jí)及以上城市全面啟動(dòng)生活垃圾分類(lèi)工作,。到2025年,全國(guó)地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類(lèi)處理系統(tǒng),。
盡管早在2000年,,北京、上海等地已開(kāi)始試點(diǎn)生活垃圾分類(lèi)收集,,但19年過(guò)去,,效果不盡如人意。而在香港,,當(dāng)?shù)丨h(huán)保署從2005年起推行“家居廢物源頭分類(lèi)計(jì)劃”,,目前已有超過(guò) 1700 個(gè)屋苑、住宅樓宇及七百多條鄉(xiāng)郊村落參加,,涵蓋香港80% 以上人口,。
北京白領(lǐng)家園小區(qū)內(nèi),一名宣傳員在廚余垃圾投放點(diǎn)引導(dǎo)居民投放垃圾 圖/本刊記者 梁辰
目前,,上海市每年需要處理750萬(wàn)噸生活垃圾,,北京一年的垃圾產(chǎn)量約有900萬(wàn)噸,全國(guó)一年制造的生活垃圾則超過(guò)兩億噸,。巨大的垃圾產(chǎn)量早已威脅到很多城市生活區(qū),。
在上海之外的很多城市,同樣有大量民眾加入到垃圾分類(lèi)的話題討論中,,持續(xù)至今,,不曾衰減?!笆裁词歉衫??”“什么是濕垃圾?”“垃圾分類(lèi)之后去哪兒了,?”關(guān)于垃圾分類(lèi),,很多人有十萬(wàn)個(gè)為什么,。
當(dāng)我們問(wèn)到是否支持垃圾分類(lèi)的話題,很少遇到反對(duì)者,。強(qiáng)制垃圾分類(lèi)幾乎已是一種不可逆轉(zhuǎn)的趨勢(shì),。目前,在北京等地,,不斷有消息稱將緊隨上海的腳步,,施行強(qiáng)制垃圾分類(lèi)政策。
在過(guò)去兩個(gè)月不到的時(shí)間里,,與垃圾處理相關(guān)的商品,,大多出現(xiàn)脫銷(xiāo)的現(xiàn)象。不少默默無(wú)聞的企業(yè),,一夜之間受寵,。
“以前不愿搭理我們的大客戶,突然追著我們要訂單,;過(guò)去不愿給我們渠道的,,現(xiàn)在可不同了?!眲⑷A在北京經(jīng)營(yíng)一家名為貝克巴斯的公司,,主要生產(chǎn)和銷(xiāo)售廚余垃圾粉碎機(jī)。
過(guò)去一個(gè)多月,,她的公司的業(yè)績(jī)出現(xiàn)了攀巖式增長(zhǎng),,僅“6·18”以來(lái)一個(gè)月在京東的銷(xiāo)量,就超過(guò)了整個(gè)公司過(guò)去一年的總量,。她的公司最近不斷在招人,,準(zhǔn)備擴(kuò)大業(yè)務(wù)。
“這些天,,很多人到公司來(lái)應(yīng)聘,,有的人過(guò)去完全沒(méi)接觸這一行,只是因?yàn)槔诸?lèi)火了,,不顧一切就跑來(lái),。市場(chǎng)火熱,有人不理性了,,但我得清醒,。”她過(guò)去在廚余垃圾粉碎機(jī)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)20年,,不過(guò)是占據(jù)著一塊小眾市場(chǎng),。如今突然受到市場(chǎng)熱捧,她倒有點(diǎn)受寵若驚,。不過(guò),,她也警惕泡沫,。
原本做環(huán)保的翟忠偉,也在今年進(jìn)入垃圾分類(lèi)領(lǐng)域,。他是天津穩(wěn)力環(huán)??萍加邢薰镜膭?chuàng)始人,幾個(gè)月前,,他和自己的外甥開(kāi)始研發(fā)一種分類(lèi)垃圾桶,。不過(guò),還沒(méi)有成品,。
在股市中,,“垃圾分類(lèi)概念股”價(jià)格也水漲船高,多只股票持續(xù)漲停,。很多與垃圾分類(lèi)無(wú)關(guān),、僅僅字面上有“環(huán)保”二字的股票,,同樣被人盲目熱炒,。其中,領(lǐng)頭羊聯(lián)泰環(huán)保一度漲幅高達(dá)73.65%,。
不過(guò),在一波熱炒之后,,這些股票的價(jià)格多數(shù)開(kāi)始回落,。據(jù)wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截至7月17日收盤(pán),,67只垃圾分類(lèi)及環(huán)保概念股中,,有58只價(jià)格開(kāi)始下跌。
“我覺(jué)得這種熱情并非常態(tài),,而會(huì)隨著市場(chǎng)推進(jìn)趨于自然化,。”翟忠偉評(píng)價(jià),。
首鋼生物質(zhì)能源項(xiàng)目位于北京市門(mén)頭溝區(qū)潭柘寺鎮(zhèn),,總用地面積31公頃,主要處理北京門(mén)頭溝,、 石景山,、豐臺(tái)、東城,、西城,、海淀等區(qū)的生活垃圾 圖/本刊記者 梁辰
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垃圾去哪兒?
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7月15日傍晚,,北京市朝陽(yáng)區(qū)朝庭公寓,。吳強(qiáng)來(lái)到樓下的垃圾箱前,,手拎著兩只垃圾袋,已經(jīng)做過(guò)干濕垃圾分類(lèi),,一袋是中午的剩菜,,一袋是廢紙和快遞包裝盒。
11只垃圾桶靠著圍墻,,排成長(zhǎng)龍,,它們大部分前側(cè)都貼著“其它垃圾”的標(biāo)簽,只有兩只綠色的大號(hào)垃圾桶寫(xiě)著“可回收垃圾”字樣,。吳強(qiáng)站在垃圾桶前猶豫了幾秒,,又把目光投向了旁邊的環(huán)衛(wèi)工人。
“沒(méi)事,,隨便扔,。”環(huán)衛(wèi)工人跟他說(shuō)完這句,,繼續(xù)埋頭在垃圾箱旁翻揀廢棄紙盒,。他身后停著一輛小卡車(chē),已經(jīng)碼滿被攤平的廢紙盒,。
“現(xiàn)在不是都在說(shuō)垃圾分類(lèi)嗎,?”吳強(qiáng)問(wèn)環(huán)衛(wèi)工人?!斑€沒(méi)有,,你們?nèi)油辏覀冞€是要揀一遍,?!杯h(huán)衛(wèi)工人回答。
自從上海實(shí)施強(qiáng)制垃圾分類(lèi)政策之后,,吳強(qiáng)的手機(jī)里,,出現(xiàn)了大量關(guān)于垃圾分類(lèi)的新聞和話題。
30歲的吳強(qiáng)認(rèn)為這是一件好事,,也是一個(gè)挑戰(zhàn),。他一個(gè)人生活,垃圾少,,所以決定試試?yán)诸?lèi),,如果養(yǎng)成習(xí)慣,也可以迅速適應(yīng)即將到來(lái)的北京垃圾分類(lèi)改革,。
但是,,環(huán)衛(wèi)工人的反應(yīng)讓他有些意外。他們小區(qū)的垃圾完全沒(méi)有分類(lèi),,即使他主動(dòng)分類(lèi),,最后,,不同的垃圾還是會(huì)混合在一起。
其實(shí),,北京推行垃圾分類(lèi)已有歷史,。北京城市管理委員會(huì)宣傳處處長(zhǎng)尹圓介紹:“2009年,北京市委市政府已經(jīng)發(fā)文推廣垃圾分類(lèi)工作,,之后,,發(fā)布條例,要求在政府機(jī)關(guān)嚴(yán)格施行,。在社區(qū)則是以引導(dǎo)為主,。”
在北京很多社區(qū),,垃圾桶按照“可回收物”,、“有害垃圾”、“廚余垃圾”和“其他垃圾”放置已有多年,。但這種本著自愿原則的分類(lèi)政策,,難見(jiàn)成效。
幾個(gè)月前,,北京白領(lǐng)家園開(kāi)始進(jìn)行垃圾分類(lèi)試點(diǎn),,鼓勵(lì)居民分類(lèi)投放垃圾。垃圾分類(lèi)公司也安排了宣傳員到社區(qū)引導(dǎo)居民,。
白領(lǐng)家園的住戶陳小姐直到最近幾個(gè)月才開(kāi)始接觸垃圾分類(lèi),,還不太習(xí)慣?!皩?shí)際上是好的,只是分得這么細(xì),,我們是很尷尬的,,覺(jué)得很麻煩?!?/p>
陳小姐買(mǎi)很多垃圾桶和垃圾袋,,每天努力讓自己弄明白幾十種垃圾的分屬?!氨容^繁瑣,,前期適應(yīng)過(guò)程也有些痛苦,老人家會(huì)比較崩潰,?!彼榻B,過(guò)去自己一般都是“垃圾不滿不倒”,,但現(xiàn)在已經(jīng)可以做到每天處理廚余垃圾,,雖然不太順利,,但也在慢慢適應(yīng)中。
適應(yīng)新生活方式是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程,。盡管白領(lǐng)家園每天都有宣傳員給居民做工作,,但也只有一部分人能真正做到分類(lèi)投放。
“他們(居民)有時(shí)候把垃圾就擱垃圾桶旁邊,,我就去弄(分類(lèi)),。很多年輕人都不咋在意,他們上班趕時(shí)間,。老年人又有些不懂,。”一名清潔工人介紹,。
她每天早上6點(diǎn)上班,,大部分時(shí)間都在垃圾桶箱分揀垃圾。她戴著手套,,把垃圾箱里面的垃圾倒在地上,,按照不同的種類(lèi)分揀出來(lái),然后把它們投進(jìn)相應(yīng)的垃圾箱里,。
每天上午,、下午和晚上,都會(huì)有垃圾車(chē)開(kāi)進(jìn)朝庭公寓,。除了廢棄紙盒被環(huán)衛(wèi)工人單獨(dú)收集運(yùn)輸,,其余的垃圾,都被倒進(jìn)了同一輛車(chē)內(nèi),,運(yùn)出小區(qū),。
“我扔掉的垃圾會(huì)被運(yùn)到哪里?”自從開(kāi)始習(xí)慣垃圾分類(lèi)之后,,這個(gè)問(wèn)題便一直在吳強(qiáng)的腦袋里轉(zhuǎn)圈,。
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一般不分
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每天早晨6點(diǎn),陳一(化名)都要到北京高碑店附近一家垃圾中轉(zhuǎn)站上班,。到工作地點(diǎn)之后,,他需要跟隨垃圾車(chē)到附近小區(qū)收集生活垃圾,之后把它們運(yùn)到中轉(zhuǎn)站,。他主要負(fù)責(zé)朝陽(yáng)路一帶的垃圾收集,。
一天中最忙的時(shí)候是上午,因?yàn)榇蠖鄶?shù)人習(xí)慣在上班之前扔垃圾,。在小區(qū)收集垃圾的時(shí)候,,他會(huì)簡(jiǎn)單挑出一些回收價(jià)值比較高的廢品,這些廢品也能給環(huán)衛(wèi)工人帶來(lái)一定的收入。
“我們只負(fù)責(zé)收運(yùn),。生活垃圾來(lái)了,,就倒到生活垃圾箱里;廚余垃圾來(lái)了,,就倒到廚余垃圾箱里面,。”陳一介紹,。他和同事把小區(qū)垃圾桶里的垃圾倒進(jìn)一個(gè)個(gè)黑色垃圾袋里,,再把它們?nèi)舆M(jìn)車(chē)斗。工作對(duì)他來(lái)說(shuō)有些辛苦,,因?yàn)槔看蟆?/p>
垃圾車(chē)裝滿之后,,他便和同事開(kāi)回中轉(zhuǎn)站?!埃ɡ┤绻麤](méi)有分開(kāi),,都會(huì)有第三方去進(jìn)行分類(lèi)。我們這邊不做這個(gè)事情,?!标愐唤榻B。
目前,,對(duì)于像陳一工作的這類(lèi)中小型垃圾中轉(zhuǎn)站而言,,很少有垃圾分選程序。即使在大型垃圾中轉(zhuǎn)站,,也只有少數(shù)具有垃圾分選能力,,配有機(jī)械分選設(shè)備。
“很多分選設(shè)備第一代都是從歐洲引進(jìn),,歐洲的垃圾成分沒(méi)那么復(fù)雜,,通過(guò)機(jī)械分選效率比較高。而我們國(guó)內(nèi)的垃圾混合程度太高了,。比如,,機(jī)器能夠用篩子把塑料擋出來(lái),但筷子卻跟著廚余垃圾漏下去了,。在國(guó)內(nèi),機(jī)器分選成本特別高,,效率卻沒(méi)那么高,。”北京零廢棄運(yùn)動(dòng)發(fā)起人毛達(dá)介紹,。
一些大型中轉(zhuǎn)站會(huì)雇人力在垃圾堆里進(jìn)行分選工作,。生活垃圾中含有很多廚余垃圾,堆放一定時(shí)間之后,會(huì)出現(xiàn)腐化,,釋放有害物質(zhì)和氣體,。分選工人大都缺乏完備的防護(hù)裝備,一般只戴普通口罩,,有的甚至手套也沒(méi)有,,直接暴露在這些有毒物之中,時(shí)刻面臨健康風(fēng)險(xiǎn),。
8月8日,,白領(lǐng)家園附近的垃圾中轉(zhuǎn)站前,環(huán)衛(wèi)工人將生活垃圾整理,、 打包,、裝入垃圾桶。 由于當(dāng)日附近居民區(qū)的水管搶修,,臨時(shí)封閉道路,,垃圾車(chē)無(wú)法前往中轉(zhuǎn)站運(yùn)送垃圾,垃圾只能暫時(shí)存放在中轉(zhuǎn)站 圖/本刊記者 梁辰
這種情況不只出現(xiàn)在中國(guó),。毛達(dá)去韓國(guó)訪問(wèn)的時(shí)候,,看到很多垃圾站雇傭東南亞勞工進(jìn)行垃圾分揀,同樣缺乏足夠的保護(hù)措施,。在他看來(lái),,這是一種不人道的方式。
垃圾在中轉(zhuǎn)站需要經(jīng)過(guò)機(jī)器壓縮,,使體積變小,,這樣一輛卡車(chē)可以裝運(yùn)更多的垃圾。不過(guò),,在很多地方,,即便前期做了垃圾分類(lèi),但在運(yùn)輸中又混在了一起,。這種現(xiàn)象曾經(jīng)多次被媒體報(bào)道,。
一些塑料被運(yùn)走之前,也會(huì)做一定的預(yù)處理,。尤其是泡沫塑料這類(lèi)體積大的垃圾,,如果直接從中轉(zhuǎn)站運(yùn)到下游工廠,運(yùn)費(fèi)太高,,收入甚至抵不過(guò)油費(fèi),。中轉(zhuǎn)站一般會(huì)對(duì)這類(lèi)垃圾進(jìn)行壓縮處理。
有些地方會(huì)對(duì)這些塑料進(jìn)行熱壓縮,。在加熱的過(guò)程中,,它們會(huì)釋放出大量有害物質(zhì),甚至產(chǎn)生煙氣。這給工作人員的健康帶來(lái)了一定風(fēng)險(xiǎn),。不過(guò),,在北京,也有一些地方采用低溫壓縮技術(shù),,通過(guò)物理壓縮的方式,,縮小泡沫塑料的體積?!斑@對(duì)人基本沒(méi)有什么傷害,。”毛達(dá)認(rèn)為,。
“在垃圾中轉(zhuǎn)站,,一般都不會(huì)有分類(lèi)。你看中轉(zhuǎn)站都那么小,,怎么可能有分類(lèi)工序,?”住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副總工程師郭云高稱。
工人在垃圾吊控制室通過(guò)操控吊爪將垃圾運(yùn)送到焚燒爐,。每天有大約3000噸的生活垃圾從城區(qū)運(yùn)送到這里集中處理 圖/本刊記者 梁辰
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多數(shù)燒了
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除了部分可以再利用的垃圾,,大部分垃圾在經(jīng)過(guò)壓縮之后,被專車(chē)運(yùn)到垃圾處理中心,。它們主要包括垃圾焚燒廠和垃圾填埋場(chǎng),。
北京門(mén)頭溝魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠位于首都西部山區(qū),隸屬于北京首鋼生物質(zhì)能源科技有限公司,,每天處理北京日產(chǎn)出垃圾量的1/8,。
7月19日,工廠大門(mén)口的電子屏顯示著焚燒廠的即時(shí)排放數(shù)據(jù):顆粒物,,4.39毫克每立方米,,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)30毫克每立方米;二氧化硫,,3.89毫克每立方米,,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)100毫克每立方米……
一輛一輛垃圾車(chē)經(jīng)過(guò)專用車(chē)道,依次過(guò)磅,,等待進(jìn)入垃圾卸料大廳,。卸料大廳有十幾座閥門(mén)連接后面的垃圾池。通常情況下,,只有一兩座閥門(mén)打開(kāi),。垃圾車(chē)過(guò)磅之后,排隊(duì)前往閥門(mén),,把垃圾卸至垃圾池中。每趟車(chē)卸完料之后,侍候一旁的清潔工人便會(huì)拖洗地面,。
一天之中,,進(jìn)入卸料大廳的垃圾車(chē)接近300車(chē)次,總共運(yùn)送垃圾3500噸,,包括當(dāng)天門(mén)頭溝和石景山兩區(qū)的所有生活垃圾,,以及東城、西城,、豐臺(tái)和海淀四區(qū)的部分生活垃圾,。這些垃圾來(lái)自于各區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站。不過(guò),,按照規(guī)定,,跨區(qū)處理垃圾,需要向焚燒發(fā)電廠所在區(qū)政府繳納150元/噸的異地處置費(fèi),,用于環(huán)境補(bǔ)償,。
石景山區(qū)和門(mén)頭溝區(qū)每天運(yùn)到魯家山的,都是未經(jīng)分揀的原生垃圾,,除了在轉(zhuǎn)運(yùn)站經(jīng)過(guò)了壓縮,,與它們當(dāng)初離開(kāi)各個(gè)小區(qū)時(shí)并無(wú)區(qū)別,它們每天有約800噸之多,。其他地區(qū)運(yùn)來(lái)的垃圾,,則都經(jīng)過(guò)了一定程度的分揀。
不同的垃圾,,無(wú)論曾經(jīng)分類(lèi)過(guò)的,,還是原生垃圾,在魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠接收之后,,都被倒入垃圾池,,混合在一起?!暗轿覀冞@邊,,其實(shí)還是把這些垃圾都混在一起的,不可能把分選的和原生的都單獨(dú)放著,?!北本┦卒撋镔|(zhì)能源科技有限公司總經(jīng)理助理趙樹(shù)明介紹。
對(duì)于魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠而言,,幾乎來(lái)者不拒,。各區(qū)運(yùn)過(guò)來(lái)什么垃圾,它就處理什么,。這里也沒(méi)有垃圾分揀環(huán)節(jié),,有時(shí)候,,在垃圾池中甚至能看到舊煤氣罐和彈簧床等?!拔覀冎饕褪秦?fù)責(zé)(垃圾)接收和處理這兩個(gè)環(huán)節(jié),。”趙樹(shù)明說(shuō),。
這家垃圾焚燒發(fā)電廠擁有一座巨型垃圾池,,可以儲(chǔ)存40萬(wàn)立方米垃圾。所有接收的垃圾,,都會(huì)在垃圾池中,,混合、攪拌,,經(jīng)歷發(fā)酵的過(guò)程,,以排干其中的水分,提高垃圾的熱值,,便于燃燒,。
夏季,因?yàn)闇囟雀?,通常只需三到五天,,垃圾便可完成發(fā)酵。到了冬季,,這個(gè)過(guò)程常常需要一周,,甚至十天。每天3500噸垃圾原料,,經(jīng)過(guò)發(fā)酵之后,,最終剩下3000噸,被送入焚燒爐中,。
劉師傅坐在垃圾吊控制室內(nèi),,正前方的大玻璃窗后,便是那座封閉式垃圾池,。他左手扶著控制臺(tái),,右手慢慢握著操作桿,雙目注視著垃圾池上空的抓斗,,不時(shí)看看控制臺(tái)上的實(shí)時(shí)監(jiān)控屏幕,,控制抓斗,把剛剛卸進(jìn)來(lái)的垃圾,,轉(zhuǎn)移到垃圾池的另一位置,,并將其攪拌,混勻,,再推至一旁發(fā)酵,。
劉師傅已經(jīng)年過(guò)五十,,在首鋼集團(tuán)工作了30年,一直從事吊機(jī)操作,。2013年,,魯家山垃圾焚燒廠建成投產(chǎn)。他被集團(tuán)抽調(diào)進(jìn)入這家新公司,,依舊操控吊機(jī),每天要在控制室待12個(gè)小時(shí),。
他所操作的抓斗,,在整個(gè)魯家山有四臺(tái),每臺(tái)可以抓取10噸左右的垃圾,,一天24小時(shí)運(yùn)轉(zhuǎn),。
垃圾在垃圾池內(nèi)發(fā)酵完成之后,劉師傅和他的同事操控抓斗,,把它們送入燃燒爐,,進(jìn)行焚燒。而垃圾發(fā)酵產(chǎn)生的一氧化碳,、硫化氫,、甲烷等氣體,則通過(guò)風(fēng)機(jī),,一并抽送至燃燒爐,,用于助燃。
10噸垃圾,,在超過(guò)1100度的高溫爐中,,經(jīng)過(guò)不到三個(gè)小時(shí)的充分燃燒之后,便化為爐渣,。魯家山總共有四臺(tái)焚燒爐,,一天焚燒3000噸垃圾。
“焚燒爐有兩層,,下邊燒垃圾,,上邊有一個(gè)余熱鍋爐,垃圾燃燒產(chǎn)生的熱量,,讓鍋爐中的水變成蒸汽,,最后推動(dòng)汽輪發(fā)電機(jī)組進(jìn)行發(fā)電?!壁w樹(shù)明介紹,。
首鋼生物質(zhì)能源項(xiàng)目工作人員在主控室實(shí)時(shí)監(jiān)控各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的溫度、壓力等數(shù)值 圖/本刊記者 梁辰
魯家山垃圾焚燒發(fā)電廠目前擁有兩臺(tái)30兆瓦汽輪發(fā)電機(jī)組,,日發(fā)電量超過(guò)140萬(wàn)度,。垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目一直享受著政府補(bǔ)貼,,包括垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼和上網(wǎng)電價(jià)補(bǔ)貼兩部分。目前,,各地垃圾處理費(fèi)補(bǔ)貼每噸從80元到180元不等,,北京地區(qū)一直執(zhí)行較高標(biāo)準(zhǔn);垃圾焚燒發(fā)電的全國(guó)統(tǒng)一上網(wǎng)電價(jià)則為每度0.65元,,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為0.25元/度,。發(fā)電收益與政府補(bǔ)貼是魯家山垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目的主收入來(lái)源。
2016年,,國(guó)家發(fā)改委,、住建部聯(lián)合發(fā)布《“十三五”全國(guó)城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(征求意見(jiàn)稿)》,要求“十三五”期間,,全國(guó)生活垃圾焚燒處理能力占無(wú)害化處理能力的比例達(dá)到50%,,東部地區(qū)達(dá)到60%。
自此,,各地開(kāi)始大量建造垃圾焚燒發(fā)電廠,。據(jù)蕪湖生態(tài)中心統(tǒng)計(jì),截至2019年2月,,我國(guó)大陸地區(qū)在運(yùn)行的生活垃圾焚燒廠已經(jīng)達(dá)到 418 座,,目前還有167座正在建設(shè)。
過(guò)去,,國(guó)內(nèi)生活垃圾大多被填埋入地下,,即使在今天,垃圾填埋依舊是各地主流的垃圾處理方式,,占比超過(guò)50%,。2016年,全國(guó)焚燒廠只有50 座,,填埋場(chǎng)多達(dá)1183 座,。不過(guò),因?yàn)槔盥駥?duì)大氣和土壤危害較大,,國(guó)家正在試圖減少垃圾填埋比例,。
“我們現(xiàn)在已經(jīng)不提倡直接填埋了?!北本┏鞘泄芾砦瘑T會(huì)宣傳處處長(zhǎng)尹圓稱,。
不過(guò),自1988年深圳在國(guó)內(nèi)首次建造垃圾焚燒廠以來(lái),,垃圾焚燒廠便被外界質(zhì)疑污染環(huán)境,。? 2006 年,北京六里屯垃圾焚燒廠甚至引發(fā)了“鄰避運(yùn)動(dòng)”,,在這之后,,全國(guó)多地垃圾焚燒廠附近多發(fā)生過(guò)類(lèi)似運(yùn)動(dòng),。
2017年2月27日,北京海淀區(qū)垃圾焚燒廠煙囪排放出大量紅棕色煙氣,,當(dāng)?shù)卮迕耠S機(jī)環(huán)保部門(mén)進(jìn)行舉報(bào),。監(jiān)管部門(mén)給出的調(diào)查結(jié)論是:紅棕色煙氣由SCR煙道內(nèi)銹蝕的鐵銹(即Fe2O3)隨煙氣排放所致。
毛達(dá)并不太認(rèn)可這一解釋:“我們咨詢了專家,,有一部分說(shuō)是氮氧化物超標(biāo),。還有一個(gè)我傾向于認(rèn)為是更準(zhǔn)確、更合理的解釋,,是進(jìn)場(chǎng)的垃圾當(dāng)中有含銹很高的廢棄物,。”
毛達(dá)是北京零廢棄運(yùn)動(dòng)發(fā)起人,,長(zhǎng)期研究垃圾問(wèn)題,在攻讀環(huán)境史博士學(xué)位期間,,協(xié)助導(dǎo)師完成了《北京市有害垃圾管理調(diào)研報(bào)告》,。2005年以來(lái)一直在多家環(huán)境組織任職或擔(dān)任志愿者,走訪,、調(diào)研了北京大量垃圾處理廠,、轉(zhuǎn)運(yùn)站、分類(lèi)試點(diǎn)小區(qū)和政府部門(mén),。
“焚燒廠認(rèn)為他們什么東西都能燒,。有害垃圾雖然量很少,但進(jìn)入焚燒爐以后,,就會(huì)產(chǎn)生更高的排放,,甚至高毒性物質(zhì)排放。我們的生活垃圾混合的程度很高,,混合垃圾量太大,,進(jìn)入焚燒廠后,單個(gè)的焚燒廠的排放可能會(huì)超過(guò)周?chē)沫h(huán)境容量,。它會(huì)排放出飛灰,,尤其是二噁英,危害大,?!泵_(dá)認(rèn)為,每種垃圾處理方式都有排放,,只能比較哪些是相對(duì)更優(yōu),。
在他看來(lái),垃圾分類(lèi)可以減少塑料等有毒物進(jìn)入焚燒爐,,干濕分開(kāi),,也能使垃圾燃燒更充分,,最終減少后端垃圾處理產(chǎn)生的污染。
劉暢認(rèn)為,,垃圾焚燒污染嚴(yán)重是大眾對(duì)這一項(xiàng)目的誤解,。他是住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副總工程師,參與制定了中國(guó)垃圾分類(lèi)政策,。
他稱:“實(shí)際上,,我們自2014年修改標(biāo)準(zhǔn)之后,目前,,執(zhí)行的排放標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)跟歐盟等發(fā)達(dá)國(guó)家接近,,有些指標(biāo)甚至更嚴(yán)厲。而且各家焚燒廠的排放數(shù)據(jù)必須實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)公開(kāi),。水是零排放,,煙氣排放主要是二噁英,但二噁英被大家妖魔化了,。焚燒廠排放的二噁英甚至沒(méi)有一家燒烤攤排的多,。”
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拾荒大軍
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在朝庭公寓的垃圾箱對(duì)面,,有片小樹(shù)林,,樹(shù)底下有一排長(zhǎng)椅。每個(gè)白天,,只要不下雨,,徐老太總會(huì)坐在長(zhǎng)椅上,目光一直盯著對(duì)面的垃圾箱,。
每當(dāng)有人過(guò)來(lái)扔垃圾,,她便起身,走到垃圾箱去,,翻找一番,。拿著剛找出的紙包裝箱和飲料瓶,滿意地回到長(zhǎng)椅前,,把它們放進(jìn)一旁的黑色塑料袋里,。
徐老太的家人收入都不錯(cuò),根本不需要靠她扒拉這些垃圾補(bǔ)貼,。但她樂(lè)此不疲,。她認(rèn)為這些東西還有用,不應(yīng)該浪費(fèi),,而且廢品還能換錢(qián),。圍墻后面就停著一輛廂式貨車(chē),常年收購(gòu)廢品。
不過(guò),,徐老太常常鎩羽而歸,。她的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手太多了,除了小區(qū)里的另外幾位老人,、大嬸,,還有清潔工、開(kāi)車(chē)過(guò)來(lái)收集垃圾的環(huán)衛(wèi)工人,,甚至是從其他地方漂來(lái)的拾荒者,。
垃圾箱里但凡有能賣(mài)出價(jià)格的東西,都被他們很快翻得干干凈凈,。清潔大媽甚至?xí)跇堑览铩敖亓鳌?,看到有人扔紙箱,便?huì)要了過(guò)來(lái),。
在北京,,拾荒者數(shù)量巨大。據(jù)統(tǒng)計(jì),,1998年,,北京拾荒者人數(shù)已經(jīng)達(dá)到8.2萬(wàn)人,2006年上升至12萬(wàn)人,,到2014年,已有17萬(wàn)之眾,。目前雖然有所萎縮,,但數(shù)量依舊不可小視。美國(guó)記者,、《垃圾場(chǎng)星球》作者艾明德曾經(jīng)估計(jì),,中國(guó)有1000萬(wàn)拾荒者,大多數(shù)生活在東部沿海地區(qū),。
“原來(lái)老覺(jué)得我們中國(guó)的垃圾分類(lèi)有點(diǎn)落后,,但事實(shí)上,因?yàn)槲覀冎袊?guó)人比較勤勞,,拾荒的人很多,,初級(jí)分類(lèi)其實(shí)是比較好的,已經(jīng)分得很細(xì)了,?!敝腥A環(huán)保聯(lián)合會(huì)廢棄物發(fā)電專委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)郭云高稱。
“這是一種不規(guī)范的,、但是回收率比較高的分類(lèi),。”住建部環(huán)境衛(wèi)生工程技術(shù)研究中心副總工程師劉暢介紹,“日本的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),,它現(xiàn)在垃圾分類(lèi)出來(lái)的再生資源只有20%左右,,而一些調(diào)研和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,我們國(guó)家至少是在25%以上,?!?/p>
各種生活垃圾經(jīng)過(guò)拾荒者的分揀之后,最終只剩下真正的垃圾了,。幾年前,,劉暢帶國(guó)外的環(huán)境專家參觀北京的垃圾填埋場(chǎng),對(duì)方看過(guò)之后,,對(duì)他說(shuō):“中國(guó)垃圾分類(lèi)一定是做得很好,。”因?yàn)閲?guó)外專家在垃圾場(chǎng)幾乎看不到任何可以利用的東西,。
老金在貨車(chē)內(nèi)整理回收來(lái)的紙箱,。北京市朝陽(yáng)區(qū)朝庭公寓外不遠(yuǎn)處,常年停放著 收購(gòu)廢品的貨車(chē),,每天都有居民將可回收的垃圾拿到這里變賣(mài) 圖/本刊記者 梁辰
傅芝紅和她丈夫每天早晨6點(diǎn)起床,,7點(diǎn)準(zhǔn)時(shí)開(kāi)工,一直忙到下午5點(diǎn),。每天的工作,,主要是與幾十名拾荒者打交道,從他們手中收購(gòu)千奇百怪的物資,。
兩人開(kāi)廢品收購(gòu)站已經(jīng)15年,,目前在郊區(qū)租了一間一百多平米的平房,當(dāng)作店面和庫(kù)房,。
他們收的廢品,,大部分都是紙、塑料,、金屬,,還有各種瓶瓶罐罐,也會(huì)有其他的東西,,比如衣服,、襪子和鞋子。
傅芝紅每天坐在收購(gòu)站,,從來(lái)沒(méi)有見(jiàn)過(guò)年輕人跑來(lái)賣(mài)廢品,,撿廢品的都是老人。這些拾荒者在各個(gè)小區(qū)搜羅廢品,,甚至在垃圾山翻找東西的時(shí)候,,沒(méi)有人會(huì)去穿防護(hù)衣,、面罩和靴子。
他們與垃圾為伍,,家里堆滿了各種撿來(lái)的東西,。他們把這些廢品,按照不同材質(zhì),,做了簡(jiǎn)單的分類(lèi),,裝在蛇皮袋里,送到傅芝紅的店里,。
拾荒者送來(lái)的廢品,,很多都是臟兮兮的,有的夾雜著泥土,、油漬,,甚至是已經(jīng)發(fā)酵的飯菜?!爸灰皇翘x譜,,我都會(huì)收了,就是錢(qián)要少算點(diǎn),?!备抵ゼt介紹。
傅芝紅每次收到廢品之后,,還要再分一遍,。她每天收到最多的是廢紙。夫妻倆會(huì)把它們按照不同的種類(lèi),,分成新聞紙,、黃板紙(紙箱紙)和書(shū)本紙?!耙?yàn)闁|西分得越細(xì),賣(mài)的價(jià)錢(qián)越高,?!?/p>
他們每次分揀的時(shí)候,并不戴手套——因?yàn)榕掠绊懰俣?,雖然收回的廢品大多很臟,。不同的物品,經(jīng)過(guò)篩選之后,,被他們裝入不同的大蛇皮袋里,。
在北京的廢品回收行業(yè)中,一般都會(huì)有同鄉(xiāng)集群的特點(diǎn),。某個(gè)村里有人入了這行,,然后整個(gè)村的人都來(lái)了。他們有比較重的老鄉(xiāng)情節(jié),常常是同鄉(xiāng)聚集在一片,,相互幫忙,;到各個(gè)社區(qū)收廢品,則會(huì)劃定片區(qū),,一人承包一塊地方,,互不越界。我們?cè)诒本┙佑|到的廢品回收者,,大多來(lái)自河南,、安徽。拾荒者則以四川人居多,。
不過(guò),,并非所有的拾荒者和廢品回收者從農(nóng)村到城市謀生后,都擁有足以仰賴的同鄉(xiāng)族群,。
他們?cè)谀吧鞘谐鞘惺占瘡U品,,有的也需要本地人的幫助或者保護(hù)。
在北京很多小區(qū)附近,,經(jīng)??梢砸?jiàn)到由廂式貨車(chē)組成的小型廢品回收站。它們白天停泊在城市里,,晚上把廢品運(yùn)至城外,,徹底取代了過(guò)去常見(jiàn)的固定廢品收購(gòu)站。
老金是北京朝陽(yáng)區(qū)一個(gè)小型廢品回收站的負(fù)責(zé)人,,他住在郊區(qū),,每天在上班高峰期之前進(jìn)城,到晚上才出城,。他的廢品收購(gòu)業(yè)務(wù)覆蓋了附近好幾個(gè)小區(qū),,在那一帶做了好些年。不過(guò),,他并不是老板,。真正的老板是他的一個(gè)親戚,擁有三臺(tái)廂式貨車(chē)組成的廢品回收站,。
8月上旬的一個(gè)傍晚,,當(dāng)我們采訪老金的時(shí)候,有兩名操北京口音的中年男子不時(shí)干擾,,不讓記者拍照,。盡管此前我們已經(jīng)和老金約好采訪,但此刻他卻選擇附和兩名中年男的態(tài)度,。
事后,,我們問(wèn)老金,,為什么這樣?他說(shuō)自己當(dāng)時(shí)不好說(shuō)別的,,因?yàn)樗@個(gè)小收購(gòu)站平常需要他們幫忙,,保護(hù)?!氨Wo(hù)費(fèi),?”當(dāng)本刊記者再問(wèn),老金卻把話題岔開(kāi)了,。
在傅芝紅丈夫的老家,,有不少人都靠收廢品為生。他們夫妻原本是農(nóng)民,,正是看到同村人在做這行,,便跟著出來(lái)?!熬褪鞘掌茽€的,,別人也瞧不上?!备抵ゼt最初在小區(qū)里推著三輪車(chē),,偶爾還被人嫌棄,不過(guò),,每年過(guò)年能帶著十幾萬(wàn)塊錢(qián)回家,,“也就沒(méi)什么可以抱怨的了?!?/p>
每隔幾天,,傅芝紅的丈夫便會(huì)開(kāi)著小貨車(chē),把收來(lái)的廢品運(yùn)到距離城市更遠(yuǎn)的廢品回收公司,,把它們?nèi)抠u(mài)掉,。“舊書(shū)收7毛賣(mài)8毛5,,舊紙箱收5毛賣(mài)6毛,,塑料瓶收1塊3賣(mài)1塊6?!备抵ゼt向本刊記者介紹7月的最新行情。
“有時(shí)候?yàn)榱嗽黾又亓?,收廢品的也會(huì)在這東西里面加點(diǎn)別的,,最多的就是土,廢品多的話,,別人也發(fā)現(xiàn)不了,?!辈贿^(guò),她并不愿意直接回應(yīng)自己是否也做過(guò)類(lèi)似的事情,。
這些廢品到了廢品回收公司之后,,會(huì)根據(jù)不同的材質(zhì),被當(dāng)作原材料,,運(yùn)往各大工廠,,重新生產(chǎn)成產(chǎn)品。過(guò)手的廢品無(wú)數(shù),,但傅芝紅從來(lái)沒(méi)想過(guò)這些東西最后都用來(lái)做什么了,。
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回收系統(tǒng)
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手第一次伸進(jìn)去的時(shí)候,我突然明白:哦,,原來(lái)垃圾摸起來(lái)是這樣的,。它是一團(tuán)的,粘乎乎的,,是剩菜剩飯,、油污、泡軟的紙,、塑料包裝,、瓶瓶罐罐全部混在一起的那種觸感。
他們都很迅速地打開(kāi)一個(gè)一個(gè)垃圾袋,,我也跟著打開(kāi)了一個(gè),。這個(gè)袋子是普通家庭衛(wèi)生間里的廁紙袋,我看到了一個(gè)用過(guò)的衛(wèi)生巾,。其實(shí)我從來(lái)沒(méi)有想過(guò),,有一天我會(huì)跟一個(gè)陌生人的衛(wèi)生巾,在這樣的情況下相遇,。
這是中國(guó)社科院社會(huì)學(xué)所助理研究員張劼穎的親身經(jīng)歷,,她把這個(gè)場(chǎng)景記錄在《廢品生活》一書(shū)中。
處于產(chǎn)業(yè)鏈前端的垃圾分類(lèi)因?yàn)榘l(fā)生在每個(gè)人身邊,,所以成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),。但在產(chǎn)業(yè)鏈的后端,一切都是模糊的,。
廢品回收是一個(gè)并不太透明的產(chǎn)業(yè),。被人穿過(guò)的衣物,在垃圾堆里滾過(guò)一回之后,,可能又回到了人們身邊,。這條產(chǎn)業(yè)鏈能帶來(lái)利益,也能帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn),。
“一些用過(guò)的穿戴設(shè)備,、容器等等,,它可能通過(guò)這種回收利用,直接回到我們生活,。資源再利用,,這是好的方面。但是,,因?yàn)楸O(jiān)管不夠,,它也可能給我們?nèi)梭w的健康和生活環(huán)境,帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn),。以前這種產(chǎn)業(yè)量不大,,大家也不關(guān)注,但是一旦分類(lèi)完成之后,,最后大家必然會(huì)把注意力放到這里來(lái),。就像過(guò)去的地溝油?!惫聘呓榻B,。
隨著垃圾分類(lèi)的發(fā)展,越來(lái)越多的可回收物將會(huì)進(jìn)入到廢品回收產(chǎn)業(yè)中,?!胺诸?lèi)過(guò)后,需要對(duì)這些資源進(jìn)行處理,,回收利用,,它必然會(huì)促使這個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈壯大,并且很快會(huì)成為一個(gè)熱點(diǎn)問(wèn)題,?!惫聘哒J(rèn)為。
改革開(kāi)放41年,,中國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛,,伴隨的是對(duì)能源的大量消耗。國(guó)人物質(zhì)生活得到巨大提升,,也帶來(lái)了不斷變大,、增多的垃圾量。垃圾回收,,對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,,顯得必要而迫切。僅就銅而言,,中國(guó)超過(guò)一半的銅都是廢銅再利用,。
垃圾回收系統(tǒng)的運(yùn)行,使中小公司得以獲取廉價(jià)原材料,維持生存,。不過(guò),廢物再利用同樣也會(huì)對(duì)環(huán)境造成傷害,,損耗能源,。
傅芝紅每天收購(gòu)的廢品中,廢舊塑料是僅次于廢紙的另一大品類(lèi),。很多塑料瓶?jī)?nèi)還有少量的泥沙,,或者其他雜質(zhì)。她幾乎不做任何清洗,,直接送往回收公司,。這些舊瓶子在回收公司會(huì)被壓縮打包,送往塑料廠,,期間也很少有清洗的程序,。
這些廢塑料到了輔料廠,才會(huì)經(jīng)過(guò)一番沖洗,,去除雜質(zhì),、塵土,之后接受熱加工處理,,完成熔融,,制成塑料顆粒,最后作為原材料,,再生產(chǎn)成瓶子或者臉盆,、水桶等。
“這種盈利是建立在對(duì)環(huán)境的犧牲上的,。正規(guī)的不賺錢(qián),,不正規(guī)的才賺錢(qián)?!眲撤Q,。廢塑料在沖洗過(guò)程中,會(huì)產(chǎn)生大量的廢水,,而在熱處理時(shí),,又會(huì)排放廢氣。雖然目前國(guó)家加大了環(huán)保監(jiān)督和整治力度,,但對(duì)于那些非正規(guī)的生產(chǎn)廠商而言,,“廢水和廢氣一定不會(huì)處理”,尤其在中西部一些落后地區(qū),。
這些工廠生產(chǎn)的塑料制品,,一般多是低端產(chǎn)品。對(duì)于多數(shù)工廠來(lái)說(shuō),,為了節(jié)約成本,、提高效率,,回收之后的塑料一般都是混在一起熔融,變成原料,,最后生產(chǎn)成低劣的塑料制品,,銷(xiāo)售到農(nóng)村地區(qū)。
“實(shí)際上,,不同的塑料利用價(jià)值是不一樣的,,瓶蓋兒和瓶子就不一樣,有的瓶子有PET(聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯),,塑料中價(jià)值最高,。材質(zhì)單純的東西一定是貴的,但是他們把它混在一起雜交,,沒(méi)有細(xì)分,。從生產(chǎn)到加工,再到銷(xiāo)售,,是一種很低端的產(chǎn)業(yè)鏈,。”劉暢稱,。
目前,,這條垃圾回收產(chǎn)業(yè)鏈在國(guó)內(nèi)擁有比較大的市場(chǎng)。不過(guò),,這個(gè)市場(chǎng)并不規(guī)范,,也不穩(wěn)定,沒(méi)有形成完善的體系,,難以擔(dān)負(fù)起作為垃圾分類(lèi)處理的后端系統(tǒng),。垃圾分類(lèi)能否實(shí)現(xiàn),最重要的因素,,在于后端的垃圾處理系統(tǒng),。
2014年開(kāi)始,為了治理環(huán)境,,河北關(guān)停了大多數(shù)的小造紙廠,、小冶金廠,廢品價(jià)格開(kāi)始滑落,。2015年,,國(guó)內(nèi)廢品收購(gòu)價(jià)格持續(xù)下跌,北京廢品回收市場(chǎng)受到巨大的沖擊,。到2016年,,礦泉水瓶回收單價(jià)已經(jīng)從前一年的0.12元下滑到0.03元,廢紙箱則跌了一半的價(jià)格,一公斤廢鐵的價(jià)格從3元跌到了1元,,廢塑料價(jià)格也出現(xiàn)腰斬現(xiàn)象,。
廢品價(jià)格波動(dòng),回收垃圾不賺錢(qián),,變成了“雞肋”,,越來(lái)越多的拾荒者開(kāi)始離開(kāi)這一行業(yè),回收企業(yè)也大量倒閉,,很多廢品回收站一夜之間消失。據(jù)《中國(guó)再生資源行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告(2016)》,,2015年,,國(guó)內(nèi)回收企業(yè)多達(dá)13萬(wàn)家,回收從業(yè)人員1500萬(wàn)人,;到2016年,,回收企業(yè)只剩下7000家,從業(yè)人員則僅剩下300萬(wàn)人,。同時(shí),,政府對(duì)環(huán)保問(wèn)題的重視,以及大城市生活成本的提高,,也讓一部分人退出這個(gè)行業(yè),。
“當(dāng)時(shí)價(jià)格下跌得非常厲害,很多拾荒者,、收購(gòu)部經(jīng)營(yíng)不下去了,,他們要么把貨囤在自己手里,要么把它們直接送到焚燒廠或填埋場(chǎng),。這就是非正規(guī)的結(jié)果,,它全是從商業(yè)角度來(lái)考慮,而不是從環(huán)保和節(jié)約資源的角度來(lái)考慮,。飲料瓶沒(méi)有去處了,,它就真變成了一個(gè)垃圾?!眲辰榻B,。
這種純市場(chǎng)化的方式,使得拾荒者和回收公司難以持續(xù),、穩(wěn)定地生存,。這也讓垃圾分類(lèi)后端處理變得不可控。郭云高建議政府收編回收從業(yè)人員,,并且對(duì)回收企業(yè)進(jìn)行價(jià)格補(bǔ)貼,,垃圾分類(lèi)應(yīng)該把整條產(chǎn)業(yè)鏈都考慮進(jìn)去。
“20年前,我們小區(qū)就開(kāi)始搞分類(lèi),,很多地方也早就提垃圾分類(lèi),,但為什么很多走不下去?表面看鬧得很歡實(shí),,但最后走不通,。因?yàn)樗鼪](méi)有出口,后端處理不了,?!惫聘叻Q。
在他看來(lái),,垃圾分類(lèi)社會(huì)動(dòng)員容易,,但是這些垃圾分類(lèi)之后,怎么處理,,目前國(guó)內(nèi)依舊有些路沒(méi)有走通,。“這是一個(gè)系統(tǒng)工程,,如果后端的垃圾處理環(huán)節(jié)還不規(guī)范,、完善的話,垃圾分類(lèi)你可以以堅(jiān)持三個(gè)月,、半年,,但最后會(huì)出現(xiàn)一種情況,分類(lèi)完了,,有些東西還是拿到焚燒廠去燒,。這個(gè)體系的建立,不會(huì)是一個(gè)月,、兩個(gè)月就能弄完的,。”
劉暢認(rèn)為,,垃圾分類(lèi)最終會(huì)通過(guò)“后端倒逼前端”的方式實(shí)現(xiàn),。政府需要不斷規(guī)范廢品回收市場(chǎng),加強(qiáng)監(jiān)管,,但應(yīng)該“有溫度地管理”,,而不是“一刀切”,整合,、收編拾荒者和回收企業(yè),,通過(guò)某種補(bǔ)貼機(jī)制,使他們的收入得到保障,,能繼續(xù)從事回收工作,。
“沒(méi)有把這個(gè)市場(chǎng)體系,、產(chǎn)業(yè)體系建立起來(lái),那么垃圾分類(lèi)我覺(jué)得不長(zhǎng)久,;如果非要強(qiáng)壓下去,,它最后就走樣了?!惫聘叻Q,,只有當(dāng)目前仍然存有灰色地帶的垃圾回收市場(chǎng)變成規(guī)范市場(chǎng),垃圾分類(lèi)才能持續(xù),。