2018年12月21日,交通運輸部發(fā)布《收費公路管理條例(修訂草案)》,,提出取消省界收費站設(shè)置,。之后,拆除工作在蘇魯,、川渝兩個試點進行,。
2019年3月5日,交通運輸部部長李小鵬表示,,2019年將取消京津冀,、長三角等重點區(qū)域的高速公路省界收費站,2020年基本完成取消省界收費站的任務(wù),。
李睿聽到這個消息第一反應就是開心,,她是山西和陜西省界收費站的一名基層收費員,上班已有三年,省界收費站要是拆除了,,她應該會被分到附近的匝道收費站,,離家也就更近了。
一個月有22天,,她都住在離家三四公里處的收費站職工宿舍,。上15天班休息5天,休完假回單位,,先是5天夜班,,之后是5天中班,5天早班,。
李睿記得有一年的旅游旺季,,她兩個小時過了兩百多輛車,“整個左胳膊都疼得抬不起來,,緩了好幾天,。”
夜班是兩個人輪值,,每人四個小時,。有時候同一班有人請假,李睿就得上更久,?!拔鍌€晚上夜班連著,真受不了,。有時候捏著錢就睡著了,。”
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沒車的時候,,就盯著電腦屏幕數(shù)秒
人到中年,,睡眠也成了李春國跨不過去的坎。
李春國是甘肅省一萬兩千多名高速公路收費員中的一員,,他是張掖東高速公路收費站的班長。1993年,,他從養(yǎng)路工干起,,十年后,從養(yǎng)管站進入收費站工作,。2008年,,李春國換了工作地點,從管理崗調(diào)到了車道工作,,之后一直擔任收費班長,。
在車道工作的十年間,李春國遵循“輪三休二”的工作制度。上三個8小時班,,休息兩天,。第一天是小夜班,從下午4點到晚上12點,;第二天是白班,,從早上8點下午4點;第三天是大夜班,,從晚上12點到早晨8點,。
前段時間,李春國深受睡眠的困擾,。因為睡眠不好,,他患上了偏頭痛,醫(yī)生的建議是好好休息,?!暗@個職業(yè),怎么可能嘛,?!毕麓笠拱嘀螅氐郊?,李春國一睡就是一整天,,飯也顧不上吃。
初見他那天,,他剛輪休兩天回來上班,,整個人容光煥發(fā),一頭自然卷很是精神,,但眼球上的紅血絲暗示著他經(jīng)常熬夜工作,。
“你能控制自己什么時候醒來,但是不能控制自己什么時候睡著”,。上大夜班之前,,李春國吃過飯,9點鐘就上床躺著,,但是往往越想睡越睡不著,。等到快11點,倒是“刷地一下就睡著了”,。為此,,李春國在手機上定了三個鬧鐘來叫醒自己。
等到上了夜班,,犯困又是李春國面臨的挑戰(zhàn),。甘肅省冬天夜晚的氣溫經(jīng)常是零下二十多度,。按照規(guī)定,收費班長不能進入收費亭,,李春國要一直站在外面,。
有時候長時間沒車,李春國在寒風中站著也能打盹,?!盀榱吮3智逍眩瑫呑邉舆呄胧虑?,孩子的學習,、父母的身體狀況等等,想到無事可想,,突然腦袋一下子空白,,瞬間就嚇醒了,醒的時候心臟怦怦直跳,?!?/p>
2008年,他做過一段時間的收費員,,無聊的時候就盯著電腦屏幕上的時間,,精確到秒,一秒一秒地數(shù)過,。
如今過去十年,,他還清晰記得時間顯示的位置,在右下角,。在做收費員的那5個月里,,30個夜班,沒車的時候,,他就盯著右下角的時間數(shù)秒,。
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高峰期的時候,文明用語講上千遍
張掖東的收費亭里,,滿滿當當,。桌子上擺放著讀卡器、電腦和鍵盤,、點鈔機,,剩余的地方再放一個水杯,一盆小小的綠色假草,,整個桌面就滿了。
收費員靠左邊窗口坐,,右邊擺放一個電暖器,,整個地面也滿了。換崗的時候,一個人坐著,,另一個人開門都得小心刮蹭到椅子,。
王艷霞在這個長2.6m、寬1.5m,、高2.7m的大盒子里工作了兩年,。她今年29歲,笑起來露出八顆牙齒,,化著一絲不茍的淡妝,,語速慢但是有條理。
2012年大四的時候,,她曾在甘肅柳園北主線收費站工作,,那是甘肅和新疆的省界收費站?!傲鴪@北收費站在大戈壁上,,平時我們吃的水都是從新疆拉運過來的,收費站為了方便職工生活設(shè)有職工超市,,但價格還是貴一點,,因為交通不便,運費也高,?!?/p>
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我大學的專業(yè)是英語教育,本來我的理想是當一名老師,,教師資格證都拿到手了,。但是大學四年級上學期的時候,甘肅高速公路管理局來學校招人,,朋友想去,,也勸我試試,說高速公路這個行業(yè)相對比較穩(wěn)定,,看看能不能聘上,。離畢業(yè)還有將近半年的時間,我們就去了,,結(jié)果兩個人都應聘上了,,一直工作到了現(xiàn)在。
去實習之前沒有想象過收費員這個職業(yè)到底是什么樣,,想到能提前體驗上班,,有點欣喜地就去了。11月底,,我們?nèi)ス现菔召M站實習,,有句話說,,瓜州一年一場風,從春刮到冬,。練文明服務(wù)的時候,,一人一張椅子在空地上,練坐姿,、手勢和微笑,,實木的椅子,有時候都能被刮跑,。
但是我還是堅持下來了,。實習結(jié)束后,我先在柳園北主線收費站做了兩個月的收費員,。
甘肅柳園和新疆接近,,有一天上夜班,車道上出現(xiàn)了幾只狼,,我們就坐在票亭不敢動,,直到狼走了。狼這個動物,,你只要不招惹就肯定沒什么事兒,。
柳園北主線收費站車流量很大,剛開始做的時候,,長款短款(多收或少收錢)的業(yè)務(wù)差錯是避免不了的,。有一次我多收了1280元,當時操作車輛拉的是鮮活農(nóng)產(chǎn)品,,屬于行駛綠色通道的車,,國家規(guī)定本應該是減免的,但是我當時忘了,。這個就算重大的操作失誤,,一次扣50元,這種大金額上面可以核銷,,假如500元以內(nèi)的話,,我就得自己承擔。
后來調(diào)到了監(jiān)控崗位,。有一次,,春運期間,應該是回新疆上班的車,,一家六口返程,,在一條下坡路上,司機估計是睡著了,,直接鉆到大車下面,,那是我第一次目睹特大交通事故,。
上班以后也想過要回學校,,當時柳園那種外部環(huán)境特別惡劣,,多少會存在一些心理落差。但是我們家一共姐妹三個,,我是老大,。我爸說我供你上學,就是為了就業(yè),,現(xiàn)在你都就業(yè)了,,就去上班吧。所以就留下來了,,現(xiàn)在已經(jīng)八年了,。
2014年,我調(diào)到了張掖東收費站,,一直做收費員,。張掖屬于旅游城市,旺季的時候小車比較多,,五一到十一期間,,還有春運的時候,一個班能過一千多輛,,平時只有三四百輛,。
張掖東收費站是6出4入,其中兩條是ETC,。高峰期的時候,,一個班上8個小時,手停不下來,,文明用語都要講上千遍:“你好,,請出示通行證,應繳多少元,,剩余多少元,,找您多少元,再見,?!?/p>
2017年,我有了自己的寶寶,。我懷寶寶的時候,,很擔心熬夜和尾氣污染,幸好寶寶很健康,。尤其大車過來,,一熄火一起火的時候,,(尾氣很熏)。
我們收費亭都是每天打掃,,要是不打掃,,黃色的漆都能熏成黑的。而且我們的襯衫都是一班一換,,下班時襯衣也是黑的,。
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尾氣和爬車
“對了,你一定要把尾氣污染寫上,!”在采訪中,,李春國突然強調(diào)。
“我們的收費員坐在收費亭里,,大貨車的尾氣排放管道那么粗,,”李春國左右手虎口張圓合起,比了一個碗口粗的圓,?!斑@個尾氣管道差不多就對著收費員的窗口,有時候綠通車輛要停下來檢查,,點火熄火,,尾氣就沖著收費員的臉。而且收費員要目送離開,,就一直吸尾氣,。”
2018年張掖東收費站全年收費員的貨車人均車流近30萬輛,,客車為438841輛,。
據(jù)李春國估算,每輛車的停車時間為十秒,。忙的時候,,收費亭的窗口一直開著。李春國在車道上有意識地屏住呼吸,,有的老職工高峰期的時候吸一整天尾氣就吃不下飯,。
作為收費班長,李春國不僅心疼收費員,,肩上的擔子也很重,。他負責查驗符合綠色通道政策的車輛,維護車道收費秩序,,保通保暢,。
2010年,《關(guān)于進一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸綠色通道政策的緊急通知》下發(fā),規(guī)定:“從2010年12月1日起,,全國所有收費公路,,對整車合法裝載運輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛免收車輛通行費?!睘榱朔乐够祀s其他農(nóng)產(chǎn)品,,所有走綠色通道的車都要由車道人員進行人工檢查。
李春國記得他的最高紀錄——8小時過了68輛“綠通車”,,他爬了二十多輛車,。六軸貨車均高三米以上,爬上去,,底下的人就得仰著臉大聲說話。在爬之前,,李春國都會小心翼翼地晃晃梯子,,確定梯子是穩(wěn)固的。
短梯子五級,,長梯子七級,,檢查集裝廂式貨車的梯子七級。長探槍,、短探槍,、內(nèi)窺鏡,這是他的左膀右臂,。李春國爬六軸貨車的時候,,會選短梯子。五步上梯,,兩手攀著欄桿,,身子一縱翻進去。這對一個稍微有點雙下巴的中年男人來說,,委實有點困難,。
當然,不是所有的“綠通車”都要爬上去檢查,。只有這三種情況要爬上去:貨車的邊布太結(jié)實,,沒辦法打開;或者運輸?shù)氖敲芊獍b的貨物,,不允許打開,;或是化肥,必須要上去檢查是否為國標,。
李春國和有的貨車司機因為查車結(jié)下了梁子,。有一次,他追繳了一輛偽裝成“綠通車”的半掛,,司機就記了仇,。因為是定點的貨運司機,,下次經(jīng)過收費站的時候,司機就不配合打開篷布,。還有的司機為了逃費而賄賂,,都被他拒絕了。
夏天的時候,,有異地轉(zhuǎn)蜂的貨車,。蜂箱是敞開的,一過收費站,,會留下嗡嗡的蜜蜂,。雖然戴了防蜂的帽子,李春國還是沒少被蜇,,有的同事還因為被蜜蜂蜇到血管而住院,。
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無人收費時代
1988年,中國第一的滬嘉高速公路建成通車,,從那之后,,高速公路快速發(fā)展,目前我國7條首都放射線,、9條南北縱線和18條東西橫線的國家高速公路網(wǎng)已基本建成,。因為高速公路是以省為單位修建的,投資和管理主體不同,,所以省界收費站可以看成是對這一張大網(wǎng)的人為分割,。
省界收費站取消之后,涉及到人員的安置問題,。據(jù)《法制晚報》報道,,交通運輸部管理干部學院政法教學部主任張柱庭教授說:“在相關(guān)人員的安排方面,由企業(yè)主管的經(jīng)營性收費路段,,員工會與企業(yè)簽訂符合勞動合同法的合同,,解除合同需按照相關(guān)制度和法規(guī)進行補償;在由政府貸款修建的高速路段,,用工情況較為復雜,,一般分為實行勞動合同制度和實行事業(yè)單位制度??傊?,按照原有規(guī)定及時補償員工是較為可行的辦法?!?/p>
浙江省某高速公路監(jiān)控員王偉推測:“合同工應該會被派遣到省交投集團旗下其他的產(chǎn)業(yè),,比如輕軌地鐵等等,但是勞務(wù)派遣工可能得另找工作?!?/p>
省界收費站的取消代表了未來高速公路的一種趨勢,。《收費公路發(fā)展的未來趨勢》一文中寫道:(未來),,現(xiàn)金收費逐漸被電子支付所替代 (去現(xiàn)金), 現(xiàn)場收費逐漸被后付費所取代 (去卡) , 收費車道,、收費站在形式上將逐漸消失 (無人值守+自由流)。
在《推動取消高速公路省界收費站總體技術(shù)方案》征求意見稿中,采用了CPC卡代替非接觸IC通行卡,、ETC自由流標識站代替省界收費站的方案,。CPC卡又叫高速公路通行卡。不同于以前使用的IC通行卡,,CPC卡不但能夠識別車輛進,、出收費站信息,還可以通過在高速公路路網(wǎng)互通位置設(shè)置路徑識別系統(tǒng),,精確記錄車輛的實際行駛路徑,。
2018年12月11日, 河南商丘至登封高速航空港區(qū)至登封段新鄭新區(qū)無人值守收費站正式啟用。新鄭新區(qū)收費站未設(shè)置收費崗亭, 10條車道(4入6出)全部支持ETC, 與同等級別傳統(tǒng)收費站相比, 新鄭新區(qū)收費站的人員配置僅為傳統(tǒng)收費站的33%,。
李春國覺得就算以后收費站不需要收費員,他應該也會繼續(xù)工作下去,,“設(shè)備維護,、檢查綠通車、保通保暢,,都需要人做,。”
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(李睿,、王偉為化名,;感謝王麗娟、金好棟,,知乎網(wǎng)友的貢獻,;參考文章:《從窗前到幕后——高速公路收費無人化來了嗎?》《自由流收費技術(shù)在拆除省界收費站中的應用》)