人物周刊：我國(guó)推行家事審判改革的背景是什么,？家事案件與其他類型案件的主要區(qū)別是什么,？

陳愛武：我國(guó)近年來家事案件數(shù)量居高不下。從全國(guó)婚姻家庭案件的構(gòu)成上看,，離婚案件占據(jù)家事案件的絕對(duì)多數(shù),，且逐年上升。離婚案件類型多樣,，爭(zhēng)點(diǎn)各不相同,，處理難度大，新型家事案件類型日益增多,，比如隔代探望權(quán)糾紛,、非法代孕所生子女的親子關(guān)系如何判定,、老人精神贍養(yǎng)糾紛等。

過往的家事審判重財(cái)產(chǎn),、輕身份,，沒有把婚姻家庭案件同財(cái)產(chǎn)類的案件加以區(qū)分。家事案件具有情感性,、倫理性,、糾紛的流動(dòng)性、極強(qiáng)的隱密性或私密性,，涉及未成年人保護(hù)公益,、其他弱勢(shì)群體保護(hù)等，往往需要修復(fù),、重建穩(wěn)定之關(guān)系,。在婚姻關(guān)系中，特別是在審理涉及到情感方面的時(shí)候,，按我們?cè)械膶徟蟹绞?，?huì)在法庭上造成二次傷害，此其一,。其二,，浮躁的“快審快決”家事審判模式，導(dǎo)致“案結(jié)事不了”,。其三,，家事案件的當(dāng)事人舉證困難重重。其四,，對(duì)未成年人的保護(hù)不充分,，對(duì)家庭矛盾調(diào)解不充分，對(duì)家庭關(guān)系當(dāng)事人的情感修復(fù)不足,、重視不夠,，導(dǎo)致反目成仇，不利于對(duì)未成年人和家庭弱勢(shì)群體的保護(hù),?？傊壳暗募沂掳讣徖碣|(zhì)量總體比較粗糙粗放,，因此家事審判模式急需改革,。

人物周刊：目前的家事審判改革實(shí)踐中，你認(rèn)為主要的問題有哪些,？難點(diǎn)在哪里,？

劉敏：家事審判方式改革深入推進(jìn)存在制度瓶頸障礙（比如冷靜期、家事調(diào)查等都沒有法律規(guī)定）,，深入改革就會(huì)突破現(xiàn)行的《民事訴訟法》,，因此,，深入推進(jìn)家事審判方式改革，必然要求制定專門的家事訴訟法律規(guī)范,。又比如審理期限,，由于對(duì)家事案件的處理并不局限于法律上的處理，因此,，不能嚴(yán)格按照民事訴訟法規(guī)定的審限來對(duì)家事案件的處理做嚴(yán)格的時(shí)間限制,。

另外，對(duì)家事法官的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)不科學(xué),，影響了家事法官進(jìn)行家事審判方式和工作機(jī)制改革的積極性,。

李非寒：每個(gè)法院能夠利用到的資源有很大差異，有的法院調(diào)解員隊(duì)伍不固定,，不是很有經(jīng)驗(yàn),，調(diào)解得就不好。再比如,，北京沒有專門的家事調(diào)查員,，很多取證工作需要法官自己去做，工作量特別大,，而且每個(gè)法官手里的案件特別多，都沒有時(shí)間去做,。

一些法院有簽約的心理咨詢師,，法官覺得有必要的情況下會(huì)推薦當(dāng)事人或者孩子進(jìn)行心理輔導(dǎo)，是公益性質(zhì)的,，政府購買服務(wù),。有的法院雖然有，但是經(jīng)費(fèi)有限,，次數(shù)比較少,，不能做長(zhǎng)程的。

王偉：我們法院也請(qǐng)心理咨詢的外援,，司法實(shí)踐時(shí)發(fā)現(xiàn)心理咨詢外援在工作中受到一系列條件制約,。一是因?yàn)樾睦碜稍儙熞话惆葱r(shí)收費(fèi)，大規(guī)模介入家事案件處理不太現(xiàn)實(shí),；第二是,，作為社會(huì)人士，他不太可能有那么多精力,，全身心投入到一個(gè)案件中去,，而家事案件處理，往往需要做很認(rèn)真細(xì)致的心理工作,。心理學(xué)深度介入審判,，目前來看,，培養(yǎng)有心理學(xué)技能的專業(yè)家事法官，仍是最優(yōu)的選擇,。

陳愛武：有立法和實(shí)務(wù)兩方面的問題,。

在立法層面：其一，家事實(shí)體法比較粗疏,，婚姻法太過簡(jiǎn)單,，很多內(nèi)容語焉不詳，婚姻法三個(gè)司法解釋盡管充實(shí)了婚姻法的內(nèi)容,，但法律效力較低,，同時(shí)相互之間的邏輯并不能自洽，與上位法還可能存在一定的不協(xié)調(diào)之處,，如飽受詬病的婚姻法司法解釋（二）第24條關(guān)于夫妻共同債務(wù)的規(guī)定,，盡管后于2017年進(jìn)行了補(bǔ)充，在2018年2月又作出了新的解釋,，但實(shí)務(wù)中依然存在諸多問題,。目前民法典修訂中，婚姻家庭編的修改有限,，總體框架沒有變化,。親屬實(shí)體法的粗疏難以滿足家事審判的現(xiàn)實(shí)需求，在無法可依時(shí)給法官和當(dāng)事人帶來諸多困擾,，如親子關(guān)系的確定,、否定，人工生殖子女的親子關(guān)系確定等,。

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陳愛武,，南京師范大學(xué)法學(xué)院教授

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其二，家事程序法方面,，我國(guó)沒有獨(dú)立或統(tǒng)一的家事訴訟程序法,，民事訴訟法中也沒有特別規(guī)定。關(guān)于家事訴訟程序的部分規(guī)定幾乎全部集中在婚姻法及其三個(gè)司法解釋之中,，但這樣的規(guī)定既不全面,，又不周延。

在實(shí)務(wù)層面：因缺乏家事訴訟程序法的支撐,，家事訴訟程序改革支離破碎,；家事調(diào)解較為粗放，缺乏程序規(guī)范和技術(shù)支撐,。如,，家事調(diào)解中，訴前調(diào)解、訴后調(diào)解,、訴中調(diào)解如何展開,？法官調(diào)解，民間調(diào)解如何銜接,？強(qiáng)制調(diào)解,、自愿調(diào)解如何協(xié)調(diào)？調(diào)解的技術(shù)也較為粗放,。有壓制型調(diào)解,，有經(jīng)驗(yàn)型調(diào)解，也有技術(shù)型調(diào)解,，但尚處于混沌狀態(tài),。家事非訟程序幾乎未得到任何關(guān)注。

此外,，與家事審判和家事調(diào)解相關(guān)的配套舉措缺乏制度性的財(cái)政支持,，如心理輔導(dǎo)、判后回訪,、家事調(diào)查,、委托調(diào)解等，需要相應(yīng)的費(fèi)用跟進(jìn),，但財(cái)政性支持上沒有依據(jù),。

人物周刊：有些網(wǎng)友擔(dān)心法院設(shè)置“離婚冷靜期”可能會(huì)干涉到個(gè)人的離婚自由，司法在其中有可能越界,；甚至是某種社會(huì)觀念倒退的表現(xiàn),，或者認(rèn)為這是國(guó)家為應(yīng)對(duì)離婚率上升而實(shí)施的政策。也有人認(rèn)為這會(huì)增加司法成本和工作量,。你怎樣看待這些觀點(diǎn)？你個(gè)人支持離婚冷靜期的設(shè)置嗎,，為什么,？

陳愛武：網(wǎng)友的擔(dān)心可以理解，冷靜期對(duì)于希望快速離婚的當(dāng)事人似乎是限制了其自由,，對(duì)延緩離婚數(shù)字的上升似乎有一定的抑制作用,。但看問題不能絕對(duì)化。

首先,，冷靜期只適用于部分離婚案件,，因此，并非所有離婚案件都適宜設(shè)置冷靜期,。對(duì)夫妻分居兩年以上,，而且夫妻雙方均不同意中止訴訟的，人民法院不得裁定中止訴訟,。因?yàn)殡p方已經(jīng)自行冷靜了兩年,，法院在訴訟中不宜再設(shè)置冷靜期,，尤其是當(dāng)雙方均不同意中止訴訟時(shí)，更應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)事人的選擇,。

其次,，法院中止訴訟設(shè)定冷靜期，不得超過兩次,，冷靜期最長(zhǎng)不超過三個(gè)月,，不能無原則地延長(zhǎng)或增加天數(shù)。

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李非寒,，北京師范大學(xué)心理學(xué)部講師,，心理學(xué)博士、督導(dǎo)

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再次,，冷靜期期間,，法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的跟蹤回訪或調(diào)解輔導(dǎo)等工作，如果發(fā)現(xiàn)特殊情形致使不適宜繼續(xù)冷靜期的,，可以提前終止,。

李非寒：我覺得要分人群來看。我們國(guó)家非常多元,，比如存在城鄉(xiāng)二元差異,、地域差異。這種想法可能是大城市,、受教育程度比較高的年輕人會(huì)有的,。但是農(nóng)村的年輕人，他們很早就出來打工,、可能20歲就結(jié)婚了,，生孩子送回老家，就會(huì)覺得我有老婆有老公就是有一個(gè)家,，他覺得這個(gè)就是穩(wěn)定的,，他/她可能也不想離。

劉敏：法律保障的婚姻自由包括離婚自由,。離婚冷靜期對(duì)于死亡婚姻是不適用的,，只適用于危機(jī)婚姻。對(duì)于是不是危機(jī)婚姻需要評(píng)判分析,，若不加評(píng)判,，對(duì)于所有離婚案件都規(guī)定離婚冷靜期是不科學(xué)的、不恰當(dāng)?shù)摹?/p>

我支持離婚冷靜期或者叫感情修復(fù)期制度,。我們南京師范大學(xué)法學(xué)院家事訴訟立法研究團(tuán)隊(duì)起草的《中華人民共和國(guó)家事訴訟法》建議稿中,，也規(guī)定了離婚冷靜期制度。

王偉：將離婚冷靜期形成制度性約束，是為了避免當(dāng)事人沖動(dòng)離婚,，給婚姻修復(fù)提供一次機(jī)會(huì),，是一種我們?cè)诰唧w家事審判實(shí)踐中應(yīng)用的替代性的解決方案。

在中國(guó)古代社會(huì),，家事糾紛的解決主要依靠的是族長(zhǎng),、鄉(xiāng)紳等民間力量，以調(diào)解的方式解決,。而在新中國(guó)成立后的相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間里,，很多家事糾紛是依靠所在單位、村,、社區(qū)以及婦聯(lián)來進(jìn)行解決,，進(jìn)入法院來解決的所占比例不大。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和社會(huì)結(jié)構(gòu)的不斷變化,，無論是家事糾紛或是其他民事糾紛數(shù)量都在不斷攀升,，但是整個(gè)社會(huì)配套解決糾紛機(jī)制并沒有完全建立，例如社會(huì)志愿者制度還沒有健全,。這就造成法院作為矛盾糾紛的最后一道防線,，勢(shì)必要承受大量的糾紛，這也就一定程度上促使我們法院從化解糾紛的角度,，想方設(shè)法做一些創(chuàng)新工作,，而離婚冷靜期就是我們?cè)诩沂聦徟袑?shí)踐中探索出的一個(gè)制度設(shè)計(jì)。

之所以會(huì)實(shí)行離婚冷靜期制度,，我認(rèn)為是基于兩點(diǎn)思考,。

第一，法院的一項(xiàng)職能是引導(dǎo)當(dāng)事人理性訴訟,，其實(shí)來法院進(jìn)行訴訟的當(dāng)事人很多是不理性的,，尤其是家事糾紛案件當(dāng)中很多是激情性的，這些也是可以理解的,。

第二,，家事糾紛往往不僅是離婚這么簡(jiǎn)單，還涉及到丈夫,、妻子、孩子,、父母等主體的切身利益,，很多時(shí)候當(dāng)事人在非理性的狀態(tài)下到法院起訴離婚，如果法院不強(qiáng)制給雙方設(shè)置一個(gè)冷靜期,，就有可能更大地激化矛盾,，不利于糾紛的化解。

人物周刊：針對(duì)協(xié)議離婚，最近民法典各分編（草案）向社會(huì)征集意見,，草案第八百五十四條規(guī)定,，“自婚姻登記機(jī)關(guān)收到離婚登記申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)，任何一方不愿意離婚的,，可以向婚姻登記機(jī)關(guān)撤回離婚申請(qǐng),。前款規(guī)定期間屆滿一個(gè)月內(nèi)，雙方應(yīng)當(dāng)親自到婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)發(fā)給離婚證,；未申請(qǐng)的,，視為撤回離婚登記申請(qǐng)?！蹦闳绾慰创@條規(guī)定,？

陳愛武：民法典中的冷靜期是針對(duì)協(xié)議離婚的冷靜期，即自愿離婚或無爭(zhēng)議的離婚,。我國(guó)民政部門對(duì)協(xié)議離婚做出冷靜規(guī)定,，初衷是好的，我覺得是需要的,，也是支持的,。因?yàn)槲覈?guó)的婚姻承載了較多國(guó)家責(zé)任和保障，適當(dāng)做些限制有利于防范非理性離婚,。沒有哪一個(gè)國(guó)家,，讓離婚變得那么容易，離婚牽涉諸多相關(guān)事宜,，必須妥當(dāng)應(yīng)對(duì),，緩一緩不僅能鈍化問題，還可能產(chǎn)生和好的契機(jī),，不能和好的,，也可以通過冷靜期的輔導(dǎo)和接受教育（家庭教育、夫妻教育等）改善家庭關(guān)系,。但最好不要一刀切,，要作一些區(qū)分，如對(duì)結(jié)婚一年以內(nèi)的,，結(jié)婚三年以內(nèi)且有未成年嬰幼兒的等,，可以給予冷靜期一個(gè)月。

李非寒：我的第一反應(yīng),，這樣的修改意見出發(fā)點(diǎn)應(yīng)該是給離婚的人更多時(shí)間考慮,。可是我不喜歡這種沒有選擇的方式,，不能默認(rèn)這一個(gè)月我沒有去就是不想離婚,，我沒去可能是有其他原因,。協(xié)議離婚一般雙方是基本已經(jīng)同意了，我擔(dān)憂的是有一方不是百分之百情愿的,，這時(shí)候有了一個(gè)手段,，就可以拖，去爭(zhēng)取他想要得到的東西,。這給離婚的雙方,、民政局、整個(gè)社會(huì)都增加了成本,。還有一個(gè)是對(duì)家暴案件的憂慮,，如果施暴者本來同意離婚了，后來又反悔了呢,。

人物周刊：“離婚冷靜期”在其他國(guó)家和地區(qū)的司法實(shí)踐如何,？

劉敏：在國(guó)外，也有類似于離婚冷靜期的制度,。在澳大利亞,，家事法院在審理離婚案件時(shí)，為修復(fù)夫妻關(guān)系,，可以中止訴訟,。根據(jù)《澳大利亞家庭法》第13B條規(guī)定，如果在訴訟期間,，法院認(rèn)為無論從訴訟中提交的證據(jù)還是從婚姻當(dāng)事人的態(tài)度來看,，當(dāng)事人之間達(dá)成和解的可能性都比較大時(shí)，應(yīng)中止訴訟,，給當(dāng)事人機(jī)會(huì)以考慮和解,；如果法院中止了訴訟，法院應(yīng)建議當(dāng)事人參加家庭咨詢或使用其他適當(dāng)?shù)娜嘶蚪M織提供的服務(wù),；中止訴訟后,，一方當(dāng)事人請(qǐng)求恢復(fù)訴訟的，法院應(yīng)盡快恢復(fù)訴訟,。

陳愛武：《法國(guó)民法典》第231條第2款,、第3款規(guī)定：如夫妻雙方堅(jiān)持離婚的意愿，法官應(yīng)當(dāng)指出,，他們應(yīng)在3個(gè)月的考慮期限之后再提出離婚申請(qǐng),。如在考慮期限之后6個(gè)月內(nèi)未再行提出離婚申請(qǐng)，原來的共同離婚申請(qǐng)即失去效力,。

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劉敏,，南京師范大學(xué)法學(xué)院教授

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《德國(guó)家事事件與非訟事件程序法》第136條規(guī)定：（1）法院依自由心證認(rèn)為婚姻有望存續(xù)時(shí)，應(yīng)依職權(quán)中止程序,。夫妻分居一年以上,，而且夫妻雙方均不同意中止程序時(shí)，不得中止程序,。

我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也有相關(guān)規(guī)定：法院認(rèn)當(dāng)事人間之家事訴訟事件,，有和諧解決之望或解決事件之意思已甚接近者，得定六個(gè)月以下之期間停止訴訟程序或?yàn)槠渌匾幏帧?/p>

人物周刊：那么哪些國(guó)家是沒有離婚冷靜期規(guī)定的呢,？或者說離婚相對(duì)簡(jiǎn)便,，甚至國(guó)家和政府層面盡可能簡(jiǎn)化離婚程序的？

陳愛武：這個(gè)不好一概而論,。有很多國(guó)家沒有語詞意義上的冷靜期,，但法官對(duì)離婚案件的中止有較大裁量權(quán)。還有如日本,，協(xié)議離婚（兩愿離婚）也很方便,。訴訟離婚只是其中之一。當(dāng)然,，有些國(guó)家沒有行政登記離婚,，必須通過法院，但如果當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議,，也是較容易離婚的,，這些國(guó)家的法院關(guān)注的主要是對(duì)未成年人的保護(hù)和安置，而不是成年人,。

人物周刊：離婚糾紛中,，判定婚姻屬于“死亡婚姻”還是“危機(jī)婚姻”，在多大程度上會(huì)受法官個(gè)人觀念影響,？

陳愛武：這個(gè)很難說,，有些法官會(huì)總結(jié)出一定的參考指標(biāo)進(jìn)行比對(duì)。如心理學(xué)上的鏈接因素,，周冰一法官認(rèn)為夫妻之間尚存的鏈接因素越多（感情,、性、子女,、錢,、關(guān)心、社會(huì)地位等）,，夫妻和好的可能性就越大,，反之越小,；有些法官則根據(jù)個(gè)案情況,，結(jié)合自己的生活體驗(yàn)和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合判斷，此時(shí)會(huì)受到自己個(gè)人觀念的較大影響,。

在家事審判中,，行使自由裁量權(quán)對(duì)法官有著較高的要求,，既要求法官有法律理念和邏輯，又要求法官有生活經(jīng)驗(yàn),。未婚,、沒有男女平等觀念、性格不穩(wěn)定的年輕人不太適合擔(dān)任家事法官,。為了限制自由裁量權(quán)的濫用,，需要法官在裁判文書中進(jìn)行適當(dāng)說理，包括法理,、事理和情理都可以進(jìn)行說明,。無法在文書中表述的，可以作為法官判后寄語進(jìn)行說明,。

人物周刊：隨著現(xiàn)代社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化,，離婚率上升是不是必然現(xiàn)象？

王偉：離婚率上升的趨勢(shì)很明顯,，網(wǎng)上也有大量這方面的統(tǒng)計(jì)和文章,。女性地位上升，男女關(guān)系發(fā)生變化可能是一個(gè)主要原因,。比如在舊社會(huì)女性對(duì)于生育,、配偶是沒有選擇權(quán)的，女性生存需要依附于男性,，才產(chǎn)生了男尊女卑的家庭觀念,。據(jù)統(tǒng)計(jì)現(xiàn)在農(nóng)村離婚案件上升特別快，為什么,？因?yàn)楝F(xiàn)代社會(huì)給女性提供了足夠的空間,，體力不是生存的關(guān)鍵了，女性可以不依靠男性養(yǎng)活自己,，這時(shí)候她對(duì)伴侶的選擇比較強(qiáng)調(diào)自主意愿,，如果男性仍是過去的老觀念，婚姻出現(xiàn)危機(jī)的可能性就比較大了,。這叫生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系,。以前的關(guān)系叫隸屬關(guān)系，現(xiàn)在的關(guān)系叫契約關(guān)系,。但面對(duì)契約關(guān)系,，中國(guó)的男性似乎還沒有做好準(zhǔn)備。

人物周刊：從宏觀上說,，婚姻家庭解體一定是件壞事嗎,？或者說，它會(huì)不會(huì)是一個(gè)社會(huì)發(fā)展的必然,，社會(huì)結(jié)構(gòu)往原子化的方向發(fā)展,？

王偉：中國(guó)的國(guó)情實(shí)在太復(fù)雜了,，現(xiàn)在處于一個(gè)社會(huì)大變革的時(shí)期，過去古老的東西還沒被消化掉,，新的東西來了,。過去，丈夫?qū)ζ拮訐碛薪^對(duì)的權(quán)力,。但是，現(xiàn)在的社會(huì)已經(jīng)不是這樣了,，契約的精神開始深入人心,。前段時(shí)間的高鐵霸座事件，大家都在譴責(zé)霸座行為,，但在譴責(zé)的背后有一個(gè)隱藏的含義——你購買了它就是屬于你的,，潛在意思就是我和你高鐵進(jìn)行了交易，這個(gè)就是我的,，你不能侵犯,。這個(gè)原則慢慢被社會(huì)所接受。

從婚姻關(guān)系來看,，契約的理念似乎在被越來越多的人接受,，至少成為一部分人的想法。因情感而在全社會(huì)的見證下,，訂立的共同生活的契約,，因此產(chǎn)生一系列的權(quán)利義務(wù)?；橐鲈絹碓蕉嗍艿絺€(gè)人因素的影響,。大量的“丁克族”出現(xiàn)說明了這一點(diǎn)。

對(duì)婚姻已經(jīng)死亡的,，家庭關(guān)系解體,，對(duì)個(gè)人不是壞事。但家庭關(guān)系不穩(wěn)定,，如果達(dá)到一定的量級(jí),，對(duì)社會(huì)穩(wěn)定是有相當(dāng)影響的。家事審判改革,，就是要在傳統(tǒng)文化的基礎(chǔ)上,，根據(jù)新的社會(huì)現(xiàn)實(shí)，建立新的家庭規(guī)范,。家寧才能國(guó)安,。

人物周刊：家事審判改革最終的目的是為了維護(hù)家庭和社會(huì)的穩(wěn)定，還是為了保障個(gè)人的尊嚴(yán),、幸福與自由,？

王偉：法院的根本職責(zé)還是實(shí)現(xiàn)公平正義,，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。社會(huì)穩(wěn)定,，個(gè)人的利益才能得到保障,。家寧國(guó)安，家庭是一個(gè)社會(huì)的細(xì)胞,。但一個(gè)死亡婚姻維系著并不代表它對(duì)社會(huì)是有利的,。當(dāng)一個(gè)家庭細(xì)胞出問題的時(shí)候，我們的首要目標(biāo)是修復(fù)這個(gè)細(xì)胞,；如果這個(gè)細(xì)胞修復(fù)不了,，那么我們就要防止這個(gè)細(xì)胞潰爛，不要影響其他細(xì)胞,。

所以家事審判其實(shí)解決的是現(xiàn)代社會(huì)家庭規(guī)范完善的問題,，要著眼于20年后。比如一個(gè)孩子看到父親打母親,，那么這件事在他心理上可能會(huì)產(chǎn)生影響,，因?yàn)楹⒆拥氖欠怯^還沒有形成，他潛意識(shí)中有可能認(rèn)可這種行為,，多少年之后他可能也會(huì)毆打他的妻子,，這種事情會(huì)像病毒一樣一代一代傳播。所以家事審判就是你怎么隔斷這些東西,，用審判,、用司法的力量把它們隔斷。比如對(duì)這個(gè)孩子做心理矯治,，告訴他這種行為是不對(duì)的,。對(duì)離婚的當(dāng)事人，也引導(dǎo)他們從孩子的角度去想,，將來他們的孩子會(huì)受怎樣的影響,，所以要冷靜和理性地對(duì)待、處理他們的婚姻危機(jī),。

（實(shí)習(xí)記者陳梵,、熊方萍對(duì)本文亦有貢獻(xiàn)）

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離婚分為協(xié)議離婚和訴訟離婚。

前者為雙方自愿,、無爭(zhēng)議的離婚,，

由當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議

前往婚姻登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)；

后者為雙方未達(dá)成一致,，

如對(duì)離婚意愿,、財(cái)產(chǎn)分割、撫養(yǎng)權(quán)問題等

存在爭(zhēng)議，向人民法院提起的訴訟離婚,。