10月2日,伊拉克議會投票選舉庫爾德自治區(qū)前總理巴爾哈姆·薩利赫為新一任總統(tǒng),。薩利赫隨后宣誓就任,,并提名前財政部長、副總統(tǒng)和石油部長阿卜杜勒·馬赫迪為新總理候選人,。
伊拉克的政治體制是議會民主制,,總理掌握實權(quán),而根據(jù)2003年薩達姆倒臺后伊拉克形成的不成文政治規(guī)則,,伊拉克總統(tǒng)應由庫爾德人擔任,,遜尼派和什葉派則分別擔任議長與總理之職。
2018年5月19日,,伊拉克舉行了自2003年以來的第5次議會選舉,,什葉派宗教領(lǐng)袖薩德爾領(lǐng)導的政治聯(lián)盟獲得議會全部329個席位中的54席,得票最多,,但其反美又反伊朗,,同時為這兩個國家所不喜。
伊朗中意的候選人是得票第二的軍事強人哈迪·阿米里,,阿米里麾下有數(shù)以萬計什葉派民兵,,為打擊極端組織“伊斯蘭國”立下汗馬功勞,但由于他在薩達姆時期曾經(jīng)長期流亡伊朗,,和伊朗走得太近,,為美國所忌憚,所以同樣不是總理的合適人選,。
選前被一直看好的時任總理阿巴迪陣營只排第三,。阿巴迪在任內(nèi)雖然基本肅清了“伊斯蘭國”、挫敗了庫爾德人的獨立圖謀,、維護了伊拉克的穩(wěn)定,,但過去幾年伊拉克經(jīng)濟發(fā)展疲軟,物價高企,,貪腐橫行,,民眾對現(xiàn)狀非常不滿,。
7月,伊拉克南部爆發(fā)大規(guī)??棺h游行,,緊接著3萬多名巴士拉民眾因飲用水源受污染而住院,巴士拉等地政府辦公樓遭遇示威者沖擊和縱火,,這嚴重打擊了阿巴迪的管治權(quán)威,。
9月12日,伊拉克什葉派最高宗教領(lǐng)袖大阿亞圖拉阿里·西斯塔尼表態(tài)稱,,他不支持從前任政府官員中挑選新總理,這基本斷絕了阿巴迪連任的可能性,。
在這種情況下,,76歲的馬赫迪作為折中人選浮出了水面。馬赫迪是一位訓練有素的經(jīng)濟學家,,1969年離開伊拉克流亡法國,,長期在法國阿拉伯語智庫和雜志從事編輯工作。2003年之后回國,,在2005至2011年間擔任伊拉克副總統(tǒng),,2014至2016年間擔任石油部長和財政部長。
馬赫迪算是技術(shù)官僚,,黨派基礎薄弱,,這是他能同時被薩德爾、阿米里和阿巴迪等各派接受的根本原因,。但因此,,他日后的施政必定困難重重。
首先,,伊拉克的地緣政治現(xiàn)實是必須在美國和伊朗之間保持平衡,,這一點已經(jīng)從此次總理人選的產(chǎn)生過程中得到充分體現(xiàn)。
從伊拉克戰(zhàn)爭爆發(fā)到現(xiàn)在,,美軍在伊拉克陣亡的士兵已經(jīng)超過15000人,,另有8萬多名士兵傷殘,耗費軍費超過1萬億美元,,為伊拉克重建耗費了500億美元,。在巴格達、費盧杰,、摩蘇爾這些伊拉克大城市,,至今仍然有大量美軍駐扎。美國對伊拉克的影響力是不言而喻的,。
另一方面,,什葉派主政的伊朗,,對什葉派占人口多數(shù)的伊拉克有著特殊的影響力。目前在伊拉克呼風喚雨的多位什葉派大佬,,都曾經(jīng)在伊朗流亡,。
薩達姆倒臺后,伊朗多年的投入得到了回報,,在伊拉克政壇的影響力大幅提升,。而在經(jīng)濟上,無論是精煉油,、天然氣,、電力、水資源還是食品,,伊拉克都依賴伊朗的供給,。
其次,伊拉克的民生問題非常嚴重,。由于政治和安全局勢一直不穩(wěn)定,,伊拉克政府的主要精力集中于維穩(wěn)和反恐領(lǐng)域,在民生領(lǐng)域投入有限,。
在歷經(jīng)了十多年戰(zhàn)火與混亂之后,,目前伊拉克仍然有近三成民眾掙扎在貧困線上,電力,、水短缺是家常便飯,,腐敗比薩達姆時期還要嚴重。
這些弊端,,正是反美又反伊朗的薩德爾在此次大選中崛起的主要原因,。而這些問題的解決,肯定不是一日之功,。
?