近日,中國(guó)國(guó)際航空航天博覽會(huì)在珠海舉行,,J-20戰(zhàn)機(jī)的試駕成為本屆航展最大亮點(diǎn),。兩年一屆的珠海航展,是現(xiàn)今國(guó)內(nèi)最大的防務(wù)展會(huì),,具備展示,、交流和對(duì)外銷售等多重意義,。作為中國(guó)航空界的明星產(chǎn)品,具備隱形性能且被稱為最先進(jìn)國(guó)產(chǎn)戰(zhàn)機(jī)的J-20戰(zhàn)機(jī)自然是外國(guó)客戶重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象,。除了美國(guó)的F-35戰(zhàn)機(jī)之外,迄今為止尚未有第二款隱形戰(zhàn)機(jī)外銷,,這次參展是否意味著中國(guó)有出口J-20戰(zhàn)斗機(jī)的計(jì)劃呢,?
要解答這個(gè)問題,先要了解中國(guó)武器裝備出口的基本思路是什么,。建國(guó)之后很長(zhǎng)一段時(shí)間,,武器裝備的出口主要是以政治需求為主。例如我國(guó)曾出口武器支援越南,,是無償或者近乎于無償?shù)能娛略?。那時(shí)中國(guó)基本不存在對(duì)外軍售概念,即便是金錢交易也往往由中國(guó)政府補(bǔ)貼,。
改革開放后,,由于國(guó)家戰(zhàn)略的改變,中國(guó)開始修改軍事裝備出口原則,。中央定調(diào)以發(fā)展經(jīng)濟(jì)為未來的主要工作目標(biāo),,且開始有史以來最大規(guī)模的裁軍活動(dòng),因此有大量過剩裝備可供出口,,價(jià)格也相當(dāng)?shù)土?/p>
當(dāng)時(shí)出口一支中國(guó)仿制的TT-33(54式)自動(dòng)手槍,,批發(fā)價(jià)不足50美元;國(guó)產(chǎn)AK-47步槍價(jià)格不到150美元,。這些物美價(jià)廉的武器迅速占領(lǐng)了海外低端市場(chǎng),,對(duì)北美槍械市場(chǎng)造成了一定的沖擊。美國(guó)總統(tǒng)克林頓在1994年頒布了第12938號(hào)總統(tǒng)行政令,,以防止武器擴(kuò)散的名義禁止中國(guó)武器出口北美,。這導(dǎo)致除了霰彈槍和氣槍等被列為獵槍的工具類槍械之外的中國(guó)武器,無法進(jìn)入最大的單一民用武器市場(chǎng)——美國(guó)本土,。
在1980-1995年間,,中國(guó)武器裝備出口處于野蠻生長(zhǎng)期,基于出口創(chuàng)匯的需要,,在銷售品類上門檻比較低,,甚至曾經(jīng)出口洲際導(dǎo)彈到中東某國(guó)。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起,,裝備部門出口創(chuàng)匯任務(wù)已經(jīng)減輕了不少,,經(jīng)過國(guó)防科工委的政策調(diào)控,將中國(guó)武器制造和銷售業(yè)務(wù)徹底分離,,并授權(quán)十家官方武器進(jìn)出口代理公司,。
板塊改革讓軍品制造企業(yè)專注于制造,,并同時(shí)面對(duì)兩個(gè)客戶——中國(guó)軍隊(duì)和出口代理商。產(chǎn)銷分離后的好處是,,出口商可以根據(jù)自己對(duì)市場(chǎng)的判斷來提出研發(fā)需求,,讓制造企業(yè)研發(fā)針對(duì)出口的武器型號(hào)。
上個(gè)世紀(jì)90年代,,產(chǎn)銷分離政策導(dǎo)致中國(guó)武器出口型號(hào)一度優(yōu)于國(guó)產(chǎn)自用型號(hào),。當(dāng)時(shí),中國(guó)軍費(fèi)開支全面壓縮,,除了極少數(shù)重點(diǎn)型號(hào)武器裝備之外,,常規(guī)武器的升級(jí)換代暫時(shí)凍結(jié)。外貿(mào)需求卻與時(shí)俱進(jìn),,外國(guó)客戶對(duì)武器裝備提出了更高的要求,,在現(xiàn)有型號(hào)無法滿足銷售需求的情況下,工業(yè)部門只能根據(jù)外貿(mào)公司要求生產(chǎn)一些更為先進(jìn)的武器專供出口,。其中典型案例是國(guó)產(chǎn)PLZ-45自行火炮,,這款火炮在競(jìng)標(biāo)中東某國(guó)訂單時(shí),該國(guó)要求必須提供自用型號(hào)(冷戰(zhàn)中美蘇往往提供簡(jiǎn)配性能版的武器用于外貿(mào),,要求自用型號(hào)是避免買到減配產(chǎn)品),。中國(guó)為爭(zhēng)取訂單特意在某炮兵院校放置了一臺(tái)樣炮,駐華武官考察后認(rèn)為這款火炮屬于自用型號(hào),,符合競(jìng)標(biāo)規(guī)定,,最終完成交易。
這款當(dāng)時(shí)頗為先進(jìn)的自行火炮遠(yuǎn)優(yōu)于解放軍同期裝備火炮,,與其性能相當(dāng)?shù)淖杂眯投嗄旰蟛帕醒b,。自此之后,由于內(nèi)需市場(chǎng)和外貿(mào)市場(chǎng)的要求頗為不同,,廠家刻意將出口武器和自用裝備分離,,于是中國(guó)武器徹底變成了出口和自用兩條線。這種情況早期是由于內(nèi)需不如外貿(mào)需求高形成的,,2008年后卻出現(xiàn)了倒掛,。內(nèi)需保軍產(chǎn)品性能和技術(shù)出現(xiàn)了大規(guī)模提升,但奉行著極為嚴(yán)格的保密制度,,任何列裝武器型號(hào)要外銷必須經(jīng)過層層審核,,可能錯(cuò)過市場(chǎng)機(jī)會(huì)。近年來隨著國(guó)力增強(qiáng),,中國(guó)軍隊(duì)的武器裝備采購(gòu)量和更新速度正在進(jìn)入一個(gè)前所未有的時(shí)代,。內(nèi)需型號(hào)裝備本身已經(jīng)處于供不應(yīng)求的狀態(tài),自然也沒有產(chǎn)能分撥給外貿(mào)市場(chǎng),。
那么回到本文開始的問題,,到底J-20是否很快會(huì)被允許出口,?答案是否定的!因?yàn)镴-20是中國(guó)自用武器且保密級(jí)別很高,,很難將其脫密成為外貿(mào)型號(hào),,也沒有剩余產(chǎn)能可供出口?;仡櫄v史我們會(huì)發(fā)現(xiàn),,中國(guó)現(xiàn)役武器型號(hào)大規(guī)模出口的時(shí)代,正好是中國(guó)軍隊(duì)自行采購(gòu)數(shù)量不足時(shí)發(fā)生的?,F(xiàn)在內(nèi)需強(qiáng)勁,最先進(jìn)的武器自然也沒有出口創(chuàng)匯的動(dòng)力了,。那么為何要在珠海公開展示呢,?作為一個(gè)新興航空強(qiáng)國(guó),展示高技術(shù)裝備成果,,能夠整體提升中國(guó)外貿(mào)武器形象,,這或許才是公開表演的真正目的。