3月30日早上,，新當選的緬甸總統(tǒng)廷覺在緬甸議會完成宣誓就職儀不久后,，這位國家新任領(lǐng)導人、全國民主同盟（NLD）領(lǐng)袖昂山素季的“代理人”驅(qū)車前往內(nèi)比都總統(tǒng)府,。
在莊嚴的外交大廳中,，廷覺會見了即將離任的總統(tǒng)登盛。登盛一臉沉默,，看不出內(nèi)心感情,，他將總統(tǒng)的腰帶遞給了繼任者，迅速離開了總統(tǒng)府,。6天后,，在中國的清明節(jié)，登盛在個人社交網(wǎng)絡(luò)Facebook頁面上傳了自己出家為僧的照片,。
照片上,，登盛剃光了頭發(fā)，身著紅色婆娑大褂,，赤腳,、雙手合十，低頭聆聽一旁的住持宣讀佛門準則,。門外,，總統(tǒng)的老部下默默站著，目視著這一幕,。另一張照片里,，登盛跪了下來，寺廟的和尚們將他團團圍住,，一些人在念經(jīng),，另一些人則閉上了雙眼，與他一同禱告,。登盛的神情十分凝重,，但始終平靜。
在緬甸,，出家意味著苦行僧的生活,。短暫的僧旅生活對緬甸人來說并不為奇，但在未來幾天內(nèi),，登盛將奉守僧人的準則：每天以接觸大地的方式赤著腳,，走十余公里，向周邊生活的平民化緣,，當人們見到老總統(tǒng),，或許會施舍更多的大米、炸黃豆,、各類蔬菜和肉,。等登盛回到寺廟,，便可將化得的食物與其他僧侶的食物混攪在一起，再平分,，一同進食,。飯菜吃不完的部分，將被重新混合,，分配給無家可歸的人。隨后,，登盛的一天將在冥想,、念經(jīng)中度過。4點以后,，不能再進食,。沒有人知道登盛在哪里出了家，知情人士只言片語地說,，他選擇了一個“安靜的小鎮(zhèn)”,。
2015年底，登盛帶領(lǐng)的由軍人集團轉(zhuǎn)變而成的鞏固與發(fā)展黨慘敗以后,，他過得并不快樂,。他在FaceBook開了個人賬號，民眾的各類怨言,，直接傳遞到他的耳朵,。他告訴民眾，“改變已經(jīng)發(fā)生”,，但人民卻用腳投了票——多數(shù)人選擇投奔了他的敵對陣營,。
在登盛任上，緬甸見證了歷史上一場影響深遠的政治與社會改革,?；蛟S，他將在出家期間靜思過去：各種各樣的政治改革,、仍未完成的和平與紛亂的內(nèi)戰(zhàn),、緩慢而穩(wěn)步增長的經(jīng)濟，宗教與種群沖突……
2015年12月2日,，登盛與昂山素季在緬甸總統(tǒng)府辦公室會面
新政的面孔
1945年,，登盛出生在伊洛瓦底河旁的一個小村莊，現(xiàn)在被稱為Ngapudaw鎮(zhèn)的三角洲地區(qū),。他的父母都是農(nóng)民,。1968年，登盛畢業(yè)于緬甸的軍事學院,，獲藝術(shù)學位,，開啟從政之路,，隨后40年，在軍隊中穩(wěn)步晉升,。
他在90年代進入軍方領(lǐng)導核心,，成為了國家和平與發(fā)展委員會成員。
2004年,，前情報首長欽紐垮臺后,，登盛出任國家和平與發(fā)展委員會第一書記，主持國民大會,，起草新憲法,。2007年5月，當前總理梭溫重病時,，登盛被任命為代理總理,，并擔任總理一職長達4年，成為軍方第四把手,。緬甸社會與輿論普遍認為,，任職總理期間，登盛清廉高效,，得到時任軍政府一把手丹瑞賞識,。2011年3月，緬甸舉行第一次并不公開透明的選舉,，登盛成為1948年建國以來首位“民選”總統(tǒng),。
當時，緬甸國家和平與發(fā)展委員會主席兼三軍總司令丹瑞在退居幕后前設(shè)立了“有紀律的７點民主路線圖”計劃——包括恢復(fù)中止８年的制憲國民大會,、全民公決憲法草案,、依法舉行大選和組成新政府，并強力推行通過了緬甸新憲法——阻止直系親屬為外國籍的公民任國家總統(tǒng),，以及軍方在議會中占有25%席位和對重大政治議案的集體否決權(quán),。
與此同時，在登盛的管治下,，緬甸政府開啟了政治,、經(jīng)濟和推動和平進程的各項改革。
在2011年3月登盛上任幾個月后,，從監(jiān)獄中釋放的政治犯,，包括昂山素季，也重新走上政治舞臺,。登盛在昂山素季獲釋不久便與她見面,，對話內(nèi)容至今少有人知。昂山素季隨后公開支持登盛在擔任總統(tǒng)后做出的變革努力，認為登盛“很真誠,，確實有改革的意愿”,。一些民盟成員回憶，昂山素季在與登盛會見后,，“發(fā)生了很大變化”,，不再頻繁地接見國外使者，而是更經(jīng)常與登盛進行私下接觸,。
2012年,，昂山素季被登盛說服，帶領(lǐng)45名民盟議員參選國會補選選舉,，并一舉拿下43個議席,。昂山素季本人也成為仰光省議員。在這之前,，登盛頒布《政黨注冊法修改法》，取消對政黨登記和候選人不得為政治犯等諸多限制,，給予了民盟很大的便利,，允許其從非法組織轉(zhuǎn)變?yōu)楹戏ㄕh，允許民盟參與選舉競選進入國會,。
這些早期的政治變化足以結(jié)束緬甸的國際孤立局面,。自脫離英國殖民統(tǒng)治后，緬甸軍人集團逐漸排除民選制度,，開始長達半個世紀的軍人獨裁統(tǒng)治,。1988年，時任軍方一把手奈溫實行貨幣改革,，導致大量平民傾家蕩產(chǎn),，民怨沸騰。以美國,、歐盟為首的西方國家開始了對緬甸長達二十余年的經(jīng)濟制裁,。
登盛就任總統(tǒng)一年多后，隨著各項改革進程的深入,，歐盟宣布暫停對緬甸的制裁,，美國也解除了某些貿(mào)易限制。緬甸以強大的后發(fā)優(yōu)勢,，重新回歸國際社會,。
緬甸還簡化了復(fù)雜的匯率制度并對外資表示歡迎，從挪威和卡塔爾打造移動電話網(wǎng)絡(luò)的牌照到石油和天然氣開發(fā),，緬甸為國外企業(yè)發(fā)出投標書,。緬甸國內(nèi)的經(jīng)濟改革旨在實現(xiàn)現(xiàn)代化，改變?nèi)試乐匾蕾嚞F(xiàn)金的銀行體系,。3月25日,，緬甸進行了第一只股票的IPO,，在建立現(xiàn)代金融業(yè)體系上，又邁出一步,。
據(jù)統(tǒng)計,，緬甸是世界上經(jīng)濟增長速度最快的國家之一。新的財富可以見于交通擁擠的街道,、形形色色的建筑地盤及位于仰光的各個五星級酒店,。不過尚未有跡象表明，絕大多數(shù)緬甸人在農(nóng)村的生活得益于經(jīng)濟改革,。
“改革者”之爭
人民對登盛的“改革者”面貌第一次產(chǎn)生質(zhì)疑,，是在登盛政府進入施政的第三年。昂山素季的一次外訪,，首先引爆了潛伏的問題,。2014年4月，昂山素季在出訪柏林時,，告訴德國總理默克爾,，別對緬甸近期的政治變革再抱任何幻想，緬甸“尚不民主”,，昂山素季說,，“我想知道政府是否真的想要真正民主?！?/p>
此時,，昂山素季與登盛的關(guān)系已經(jīng)惡化，絆腳石之一便是能否修改憲法,。此前,，昂山素季和緬甸社會各界人士已多次表達應(yīng)該減少軍隊集團在議會和內(nèi)閣中干政，以及修改防止昂山素季成為總統(tǒng)的憲法條例,，但軍方的席位卻依然是憲法中不可觸碰的“紅線”,。登盛也改變了“支持修改憲法”的一貫口吻，轉(zhuǎn)而為軍方干政背書,。
穆斯林羅興亞人是緬甸少數(shù)民族之一,，他們也沒有分享到緬甸的政治進步。在2012年,，緬甸西南地區(qū)若開邦實兌市發(fā)生了佛教徒與當?shù)啬滤沽种g的種族仇殺,，超過200名平民在追砍與縱火中喪命。登盛隨即下令宵禁,，以羅興亞人為主的十萬當?shù)啬滤沽謴拇肆麟x失所,。截至去年大選，仍未恢復(fù)其選舉和其他公民權(quán)。
緬甸資深記者LawiWeng如此評價登盛：“登盛管治下的緬甸雖然釋放了許多政治犯,，但也抓了很多新的犯人,，包括學生?！?014年3月,，緬甸多所大學的學生聯(lián)合發(fā)起罷課運動，呼吁修改落后的國民教育系統(tǒng),，學生們從曼德勒游行至仰光,，但在仰光周邊的小鎮(zhèn)被警察暴力鎮(zhèn)壓，多位學生領(lǐng)袖隨后被判處十年或以上有期徒刑,。
在經(jīng)濟改革方面,，隨著改革進入深水區(qū)，變革速度也明顯減慢,。例如國會已討論多時的緬甸投資法,，本來是要簡化外國公司來緬發(fā)展的各類程序，如今卻仍尚未得到批準,。那些想要進入被視為亞洲“最后的前沿市場”的外企們,，抱怨各項規(guī)章制度的相互矛盾、競標腐敗,、土地所有權(quán)仍然是一片混亂,。
“當經(jīng)濟改革進入深水區(qū),，自然會觸動軍方的特權(quán),，”廈門大學南亞研究院教授、緬甸問題專家范宏偉對我說,，“有時候,，并不是登盛不愿意改，而是改不動,，或者掌握的權(quán)力不夠,，不足以推動進一步的改革?！?/p>
前總統(tǒng)辦公室主任ZawHtay也表示,，“總統(tǒng)（登盛）需要協(xié)調(diào)舊軍閥時代的利益，也要創(chuàng)造一個新的時代”,，并稱過去五年是“非常困難的轉(zhuǎn)型時期”,。
在緬甸，軍方一直是一個高度政治化的機構(gòu),。自1948年獨立以來,，緬甸一直未能擺脫軍人干政的陰影。從1962年到1988年，時任軍閥首腦奈溫制造了一個沒有實權(quán)的國會,，1988年到2011年間,，國會被時任軍人政府取消，直到2012年才把權(quán)力轉(zhuǎn)移給丹瑞親手選定的繼承人,，但軍方仍掌握著最重要的政治權(quán)力——絕大多數(shù)政府官員來自前軍人集團,，軍方仍然掌控國家安全事務(wù)，并擁有25%的國會席位以及憲法保障的對所有政治決策的關(guān)鍵否決權(quán),。
軍人集團的運作甚至遠遠超出政治的范圍,。在玉石、啤酒,、公交線路,、煙草、紡織品和銀行等國民經(jīng)濟命脈,，隱藏著巨大的軍方利益,。
緬甸推進民主進程后，軍方也開始加大對外曝光率和回應(yīng)民情,。但對外界而言,，緬軍仍是未知的秘密。官方數(shù)據(jù)顯示,，軍費開支約占緬甸國民GDP的4%,，但真實的數(shù)字可能更高。
軍隊與和平
對登盛來說,，掌控軍隊并非易事,。在他成為國家元首前，他只是軍隊中的“四號人物”,，而非軍隊的最高領(lǐng)導者,。登盛上任后，他一直無法在軍隊中維持權(quán)威,，軍方從未遵從他的指示,。知情人士告訴我，目前,，軍中已分為四大派別,，分別聽命于前軍方首腦丹瑞、三軍總司令敏昂萊,、舊總統(tǒng)登盛,，以及前聯(lián)邦國會議長瑞曼，尤其以敏昂萊一派最有政治勢力,。
在接受緬甸媒體采訪時,，前總統(tǒng)辦公室主任ZawHtay表示,，實際上，登盛在任五年,，只有前期兩年能夠推行他的改革藍圖,。
對軍方老人來說，他是最安全,，但從來不是最好的選擇,。登盛可以獨善其身，卻無法兼濟天下,。他從不曾真正掌握足夠的權(quán)力,，推動更深入的改革。登盛五年是一個妥協(xié)的時代,，也種下了妥協(xié)的產(chǎn)物,。
登盛在政治、經(jīng)濟領(lǐng)域開展改革的同時,，一直致力推動一個全國全面?；鸬膮f(xié)議，這獲得了前軍政府首腦丹瑞的強力支持,。登盛2012年接受英國《金融時報》采訪時表示,，丹瑞留下來的政治遺產(chǎn)就是建立了民主的框架，現(xiàn)政府需要進一步推動民主發(fā)展,，而“沒有和平,，緬甸就沒有民主”。
緬甸是一個多民族國家,，也是世界上內(nèi)戰(zhàn)時間最長的現(xiàn)代國家,。古往今來，緬甸一向是人口遷徙的交匯處,，除主體民族緬族占總?cè)丝诘?8%以外,，還擁有135個民族和未能完全統(tǒng)計的不被官方承認的族群?，F(xiàn)代緬甸從未出現(xiàn)過強有力的中央集權(quán),。在緬甸獨立之前的殖民時期，英國采取“分而治之”的策略,，扶植邊境少數(shù)民族勢力,。二戰(zhàn)期間，大多數(shù)少數(shù)民族武裝仍忠于英國,，不時同緬軍交戰(zhàn),，并在隨后遭到緬軍報復(fù)，加深了二者間的積怨,。自建國起,，緬甸便同時開啟了漫長內(nèi)戰(zhàn)
2012年8月,，登盛宣布將“伸出和平的橄欖枝”，在接下來的數(shù)月,，與各個地方武裝分別簽署雙邊和平協(xié)定,，并最終簽署全國范圍內(nèi)的停火協(xié)議,。協(xié)議最初進展順利,，但緬甸軍方在和談進行期間，在克欽,、撣邦第一特區(qū)（果敢）,、若開、克倫和南撣邦等地先后對參與和平協(xié)議的地方武裝發(fā)起主動進攻,，政府與地方武裝之間的信任因而迅速蒸發(fā),。
2014年，登盛決定在緬甸換屆選舉前,，完成?；饏f(xié)議的簽署，以提高自己的政績,。但最后,，16個地方武裝中，只有8個出現(xiàn)在內(nèi)比都的簽約桌上,。更多有實力的地方武裝,，則選擇了繼續(xù)觀望的保守態(tài)度。
在簽約儀式上,，登盛見證了地方武裝代表與政府代表簽約,，微笑著握手。長期支持和平進程的外交官和顧問們的歡呼聲卻不大,。當三年政治談判化為一次倉促的簽約,，登盛最大的政治成就逐漸走向失敗。
一些分析認為,，隨著緬甸改革深入,，并影響到軍方利益，軍人集團在登盛執(zhí)政的后期開始“收緊拳頭”,。鑒于軍方有權(quán)任命國防,、邊防以及內(nèi)政部部長，而公務(wù)員體系中絕大部分（60%）也來自軍方,，軍人集團可以輕易做到游離于總統(tǒng)的命令之外,。
對于這種“總統(tǒng)勸和，軍方開打”的亂象,，范宏偉指出,，這是軍方為維護內(nèi)部利益作出的舉動,。“軍隊的職業(yè)化,，建立在國家統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上,，但軍方在體制上與意愿上，并不愿意輕易退出政治舞臺,?！?/p>
效力于華盛頓外交政策研究機構(gòu)斯蒂姆森中心的資深研究員孫蕓認為，登盛作為國家轉(zhuǎn)型的一把手,，和（三軍總司令）敏昂萊“并不對眼”,。“這并不是誰反對誰的問題,，還是（二人）有不同的議程,，有時會相互沖突，”孫蕓對我說,，“縱觀緬甸歷史和軍政府的歷史,，這種現(xiàn)象十分普遍。令人欣慰的是,，他們能夠通過政治對話,，和平地解決二人之間的不同?！?/p>
2015年11月8日,，緬甸內(nèi)比都，緬甸大選拉開帷幕,，緬甸總統(tǒng)登盛參與投票
派系斗爭
實際上,，盡管登盛與敏昂萊的執(zhí)政理念不盡相同，但在軍人集團體系中,，軍方的整體利益高于團體的利益,。登盛身邊一名不愿署名的知情人士告訴我，在副總統(tǒng)人選上,，登盛有自己的如意人選,，但在與敏昂萊交涉后，雙方起用了丹瑞的人,。
前軍方二把手杜拉瑞曼的“叛變”讓兩人真正聯(lián)合起來,。2014年8月12日晚,，一支上百人的軍隊進入了團結(jié)與鞏固發(fā)展黨總部,，開始執(zhí)行一場蓄謀已久的黨內(nèi)清洗活動。
登盛的親信泰烏在當晚宣布,，前緬甸執(zhí)政黨主席,、國會議長杜拉瑞曼被革除黨主席職務(wù),。早在數(shù)日前，杜拉瑞曼已向一名正在采訪他的西方記者“抱怨”,，自己或許很快便會被政治對手登盛整治,。
作為前軍政府二把手，雖然瑞曼希望成為新總統(tǒng),，當時的緬甸最高領(lǐng)導人丹瑞卻選擇讓他成為國會議長,，處置立法工作。一些人認為,，瑞曼頗為大膽的言論與野心,，促使丹瑞將總統(tǒng)人選改為登盛。
有接近杜拉瑞曼的信源表示,，在錯過最高職位后,，杜拉瑞曼一度“灰頭土臉”，但他迅速打起精神,，瞄準2015年大選,，并在2012年公開表示，他希望成為下任總統(tǒng),。他開始著手建立自己的權(quán)力基礎(chǔ),，向全國民主聯(lián)盟領(lǐng)導人昂山素季靠近，并將自己刻畫為開明的改革派,。這一立場,，經(jīng)常把他控制的議會，放在政府和軍隊對面,。種種矛盾在杜拉瑞曼試圖修改憲法,、減弱軍方權(quán)力時變得不可調(diào)和。外界輿論廣泛認為,，昂山素季與杜拉瑞曼的結(jié)盟計劃,，是刺激軍方與登盛聯(lián)手將瑞曼“拿下”的最后一根稻草。
在完成與杜拉瑞曼的權(quán)力斗爭后,，登盛開始以鞏發(fā)黨的改革面孔,，與敏昂萊一同出現(xiàn)在競選宣傳的最前線。
他竭盡全力地參與民主選舉前的拉票行動,。他帶著物資前往洪水災(zāi)區(qū)看望群眾,，并與身邊每一位災(zāi)民握手；回到自己的故鄉(xiāng),，視察農(nóng)村建設(shè)近況,；當民盟高舉口號“是時候改變”時，登盛政府強硬地回應(yīng)“改變已經(jīng)發(fā)生”,。鞏發(fā)黨也因此將競選口號定位,，“讓變革繼續(xù)下去”,。
緬甸政府高級咨詢HlaMaungShwe向我透露，登盛并沒有直接參與競選,，但仍然希望能再干一個任期,。“如果鞏發(fā)黨能夠獲得15%的選票,，他將說服軍方,，在國會中聯(lián)合推選他為總統(tǒng)，但如果鞏發(fā)黨得票數(shù)太低,，他（登盛）將放棄再任總統(tǒng)的念頭,，”HlaMaungShwe說。
然而,，現(xiàn)實給了登盛一記響亮的耳光,。
2010年，緬甸“民主選舉”時,，鞏發(fā)黨在民盟缺席和選舉不透明的前提下,，贏得了60%的國會席位。這一次,，鞏發(fā)黨只獲得了10%的選票,。
選舉結(jié)果讓世人感到驚訝。即便在緬甸首都內(nèi)比都,，由昂山素季領(lǐng)導的民主國家聯(lián)盟也贏得了內(nèi)比都省8個選區(qū)中的7個,。選舉委員會周五宣布，民盟共贏得了348個席位,，成為議會中的多數(shù)黨,。鞏發(fā)黨僅獲得40個議席，幾乎所有參選的前軍政府高官都被對手擊敗,。
登盛在選舉結(jié)果公布不久后,，在社交網(wǎng)絡(luò)上向民盟發(fā)去賀電，祝賀昂山素季和她的政黨“獲得了人民的支持”,，并稱“政府將尊重和遵循人民的選擇和決定,，和平地按照時間表移交權(quán)力”。
他并非不得人心,。馬來西亞民調(diào)機構(gòu)默迪卡中心去年10月發(fā)布的一份民調(diào)顯示,，72%的受訪民眾接受登盛的治國方式。
“大多數(shù)緬甸公民感謝登盛試圖為國家?guī)砀母锖烷_放,，”默迪卡中心研究經(jīng)理TanSengKeat說,，“但這并不足以抵消人民對一個政府的熱切愿望。”
登盛時代的遺產(chǎn)
作為一個帶過渡性質(zhì)的文官政府,，登盛只做了一個任期,。毋庸置疑,，要改變半世紀的軍人集權(quán)統(tǒng)治,，五年太過短暫。
孫蕓認為,，即便緬甸的改革仍不完美,，但登盛管治下成為了一個不同的、嶄新的國家,，他的政治成就應(yīng)該得到承認和贊揚,。“對于那些否認他成就的人,，他們也不得不承認,，他們不想再回到2011年之前?！?/p>
“人們認為他可以在經(jīng)濟發(fā)展方面做得更多,，花更多力氣振興國民經(jīng)濟。人們還認為,，他可以在政治改革方面做得更多,，比如推動修改憲法。但老實說,，我不知道,，在未改變微妙的政治平衡或生成一個更糟的結(jié)果前，他怎么可能做到更多,?！睂O蕓說，“中國也認為,，登盛可以做得更多,，比在如密松大壩項目上，迅速恢復(fù)建設(shè),。但老實說,，我認為登盛已經(jīng)取得了比很多人希望的更多成就?！?/p>
范宏偉認為,，登盛最大的成就，是帶給緬甸民眾一種重新崛起的信心,?！斑@個國家在選舉的時候，我們?nèi)ガF(xiàn)場看。在各個投票站,，人民舉起小拇指,，上面如果沾上紫色的墨水，則代表他已經(jīng)參與了投票選舉,。這種緬甸式的自由選舉,，能走到今天這個地步，對登盛,、對軍方,、對丹瑞來說，這個貢獻都是不可磨滅的,?！狈逗陚フf。
不過,，在現(xiàn)行的憲法條款下,一個龐大的官僚機構(gòu)將仍然由軍隊直接控制,。
大選結(jié)束后，昂山素季與登盛以及軍方進行了長達4個多月的閉門談判,，希望修改緬甸憲法,。昂山素季身邊的官員告訴我，前軍政府領(lǐng)導人丹瑞與昂山素季在一個私人場合會面,，并就昂山素季成為國家未來領(lǐng)導人達成一致,。但隨后軍方提出了更多權(quán)力分享的要求，權(quán)衡之下,，昂山素季放棄了當總統(tǒng)的念頭,。她轉(zhuǎn)而成為國家高級顧問，同時擔任外交部以及總統(tǒng)府部部長,，并宣布將“在總統(tǒng)之上工作”,。
緬甸著名歷史學家丹敏在接受《外交》雜志采訪時強調(diào)，昂山素季的政治選擇必將包含必要的妥協(xié)和和解,。這來自于26年前的歷史經(jīng)驗,。1990年，時任軍政府統(tǒng)治下的緬甸舉行了第一次國會選舉,，昂山素季領(lǐng)導全國民主聯(lián)盟（NLD）贏得了壓倒性的勝利,，拿下83%的選票。直接統(tǒng)治緬甸長達22年的丹瑞起初表示接受選舉結(jié)果,，但不久后轉(zhuǎn)變態(tài)度,，拒絕交出權(quán)力，宣布選舉結(jié)果無效,，還軟禁了NLD多位旗幟人物,，昂山素季前后共被軟禁15年。
“這不是選舉新政府，這是在選誰與軍隊共享一個政府,，”丹敏說,。
對登盛來說，他的政治生命并沒有結(jié)束,。
“他會回來的,。”緬甸資深記者LawiWeng十分篤定地說,，“（出家）只是一種緬甸文化,。當你失敗了,，你可以回到廟里去反思一段時間,，之后再回歸到正常的（政治）生活?！?/p>
登盛已確認將繼續(xù)擔任鞏發(fā)黨下一任主席,。鞏發(fā)黨去年曾公布一份新的政黨改革聲明，稱將在未來進行政黨改革,，并培養(yǎng)更多年輕一代的青年政治家,。
