2016年臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選舉投票前夕，深諳選戰(zhàn)的“副總統(tǒng)”吳敦義巡回全臺進行輔選,，返回臺北后私下邀集新聞界朋友餐敘,，在聆聽朋友建言時，突然語出驚人表示：“大選若投票率低落,，蔡英文即有可能大贏泛藍候選人105萬-250萬票,；而民進黨立委席次可突破65席；至于國民黨立委席次將退縮為35-40席,；親民黨,、時代力量可跨越5%政黨門檻（編者注：臺灣選舉規(guī)定：政黨票得票率超過5%即可獲最少2席“不分區(qū)立委”），成為立法院小黨,。所以這次2016年大選,，民進黨大勝似成定局?！?nbsp;

吳敦義位居馬英九副手,，憑借個人豐富的選戰(zhàn)經(jīng)驗一語道破國民黨困境，搞得舉座俱驚,，友人當場質(zhì)問吳說：“副座的觀察,，馬英九知道嗎？朱立倫知道嗎,？國民黨已經(jīng)做好敗選準備,？”吳敦義面對質(zhì)疑，只有苦笑著說：“這些觀察在敏感時刻，如果提出來豈不是唱衰國民黨,，能提嗎,？”以吳敦義曾任國民黨秘書長、副主席身傷都不敢講“下鄉(xiāng)輔選國民黨必敗”的內(nèi)情,，那又有誰敢向馬英九,、朱立倫道出國民黨窮途末路的景象。 

果不其然,，在大選開票后,，蔡英文得票數(shù)如同吳事先預(yù)測那樣大贏泛藍候選人朱立倫、宋楚瑜105萬票左右,，“立委”席次民進黨68席,、國民黨35席、親民黨3 席,、時代力量5席,。

國民黨困境在即

回顧2016年大選，從朱立倫接任黨主席之日起算,，國民黨即深陷內(nèi)斗漩渦不可自拔,。吳敦義想出馬，卻被黨內(nèi)民調(diào)做掉,；王金平有意,，無奈受制于馬英九只好黯然而退。在人選難產(chǎn)狀況下,，洪秀柱競逐大位,，結(jié)果搞出一場“換柱”風(fēng)波，使國民黨支持度大幅下降,，最后由朱立倫出線,，卻挽回不了人心思變。尤其是中南部選票已呈現(xiàn)大幅度流失的情況下,，國民黨高層還認為只要堅守北部票倉,，局勢仍大有可為，導(dǎo)致朱立倫不敢南下駐點,。結(jié)局是南部綠化,，中部淪陷，北部岌岌可危,，最終防線潰堤,。

當朱立倫敗選宣布辭黨主席時，誰都沒有料到,，國民黨內(nèi)斗隱然再起,，如果到2016年2月1日（主席改選登記日與立委就職日）,，國民黨還陷于內(nèi)斗，這個政黨的前景都令人懷疑,。 

說到黨主席選舉，馬英九似乎成為路人甲,，在馬未表態(tài)前,，吳敦義不敢承擔重任；王金平保持沉默,；胡志強仍在觀風(fēng)向,；連戰(zhàn)與吳伯雄不置一詞；洪秀柱表達角逐意愿,，又引發(fā)內(nèi)部議論,。若結(jié)果如此，國民黨必然裂解,，可能連扮演制衡民進黨角色都不可得,，未來任由民進黨長期執(zhí)政，兩岸關(guān)系如何維持,？所以國民黨要浴火重生,，必須停止內(nèi)斗，指派黨內(nèi)年輕干部下鄉(xiāng)駐點深耕基層,，或許還有重生的可能,。 

一則具體細節(jié)很清楚地顯示了國民黨的困境，這次敗于政治素人之手的多半是政壇老將,，從郝龍斌,、李慶華、丁守中,、林郁方,、江惠貞到孫大千， 均是幾屆“立委”,，他們個個身經(jīng)百戰(zhàn),，但都敗于年輕人之手，暗示國民黨選戰(zhàn)策略存在問題,。選民無情淘汰郝龍斌等人,，國民黨若還倚重老將出馬，必然是失比得多,。 

若要檢討國民黨敗選原因,，觀察指標就是吳敦義所說，投票率低,。泛藍群眾為何不出門投票,？原因很簡單,，國民黨從不照顧泛藍選民，兼以內(nèi)斗過程中,，只把泛藍選民當投票工具來整肅對手,。如“換柱”風(fēng)波，黨代表僅是投票部隊,。根據(jù)吳敦義的觀察,，從2015年10月，泛藍選民不投票的問題即已浮現(xiàn),，詎料黨部卻優(yōu)先處理“換柱”議題,，事后又不派員解釋“換柱”理由及尋求問題解決之道，導(dǎo)致在投票前夕,，不投票問題的嚴重性仍久拖不決,，朱立倫與“立委”的落敗也成定局。 

以往臺灣大選投票率均超過74％以上,，這次大選投票率僅66%,；以１％換算為12.6萬票計算，估計約有一百多萬泛藍選民沒出門投票,，而這一百多萬選民大多集中在中北部,，正是國民黨的票倉。所以朱立倫大輸300萬票,，國民黨資深立委的落選,，均與此有關(guān)。 

除泛藍選民不投票外,，國民黨封閉的決策體系也備受泛藍選民的批評,。如馬英九大砍軍公教福利預(yù)算、朱立倫找王如玄搭檔,、國民黨不分區(qū)提名名單,，從不咨詢黨內(nèi)意見，就直接公布,，結(jié)果搞到輿論嘩然,，黨部還下達封口令，使泛藍群眾為之心灰意冷,。他們不想支持民進黨,，只好不投票以示抗議。 

馬英九以財政緊縮為由大砍軍公教福利預(yù)算,，指稱不支持該法案者就是“反改革”,，還在選前說軍公教退休人員是“既得利益”者，令泛藍群眾有口難言,。朱立倫選擇王如玄搭檔,，后者居然是軍宅房舍炒作者,，拿王炒作軍宅為對比，泛藍軍公教退休人員一生僅有一棟房舍,，而王如玄居然有能力連換13棟房舍,，誰是既得利益已不問可知。為教訓(xùn)國民黨,，出門投票的泛藍群眾把票投給宋楚瑜也成為他們的出氣管道,。基本上,，宋被視為國民黨叛將，宋的得票數(shù)不可能從2012年的36萬躥升到157萬,，宋票數(shù)上升,，暗示泛藍群眾的轉(zhuǎn)向，目的是教訓(xùn)國民黨,，若國民黨不能從中體悟泛藍群眾的用心,，裂解之勢已無法避免，最終由蔡英文與民進黨再度裂解弱化的國民黨,，也將水到渠成,。 

對于國民黨的裂解，有三項指標值得觀察：首先,，由誰繼馬英九,、朱立倫之后出任黨主席？若由洪秀柱出線,，國民黨本土藍不排除集體出走,，與其他黨派進行合作。其次,，國民黨內(nèi)部地方派系歷經(jīng)馬朱的折騰早有另立門戶的打算,，若國民黨于敗選后仍視地方派系為改革阻力，地方派系將循陳明文模式帶槍投靠,，于“立法院”脫離國民黨掌控,，于此國民黨還有制衡民進黨的實力？再次,，臺灣年輕首投族約有139萬票,，每年以20～23萬票上升；估計到2020年首投族總票數(shù)將達２３０萬 票,，如果國民黨再不爭取首投族選票,，未來選情難保樂觀。這是國民黨三道不可逾越的鐵墻,，黨主席,、地方派系,、首投族都是現(xiàn)實政治運作的重要環(huán)節(jié)，若不思考彼此末來整合方向,，國民黨的弱化,，或有可能成為歷史灰燼。 

當然對于國民黨的弱化,，蔡英文與民進黨不會在意,，可是美日等國卻很關(guān)切這個問題。在大選前美日駐臺機構(gòu)已在研究國民黨弱化是否符合他們的戰(zhàn)略利益,。為此事美日駐臺人員遍訪臺灣意見人士,，所得結(jié)論就是國民黨弱化必然造就一系獨大的民進黨，弱化的國民黨不能扮演剎車器角色,。 

而國民黨在“敗選過后,，回歸現(xiàn)實”的檢討過程中，顯然沒有響應(yīng)美日的憂慮,。如美國特使伯恩斯（前副國務(wù)卿）銜命來臺拜會馬英九,，馬絮絮叨叨還在說 “多數(shù)黨組閣”問題，絲毫不提他個人應(yīng)承擔的政治責任,，及未來國民黨在新政局演變中應(yīng)扮演的角色,，令伯恩斯深感意外。于此突顯馬英九,、朱立倫等人似乎仍未意識到弱化危機的嚴重性,。若國民黨不趁勢進行改革，未來包括2018年九合一地方選舉與2020年大選,，即有可能再度敗選,。 

2016年1月16日，國民黨候選人朱立倫承認敗選,，宣布辭去黨主席以示負責

從細節(jié)看蔡英文性格

國民黨成為在野黨是否會新黨化或親民黨化,？這是臺灣內(nèi)部媒體討論的話題，也是美日關(guān)切的問題,。由于對民進黨“全面執(zhí)政”頗有疑慮,，為免重蹈1996 年、2004年臺海危機的覆轍,，美日均透過多重管道要求蔡英文必須提出“戰(zhàn)略再保證”的承諾,。

之所以如此，是從兩個側(cè)面來牽制蔡可能采取的冒進政策,。一是國民黨或泛藍于“立法院”仍保持多數(shù)黨席次,，運用立法牽制行政的策略，使蔡英文不致采行冒進政策去沖撞現(xiàn)行臺?？蚣?；二是蔡英文必須保證要用盡一切手段來維系臺海和平,。類似這種雙重遏阻的戰(zhàn)略再保證，若缺掉國民黨或泛藍一角,，蔡英文單方面保證,，能否確保臺海局勢的穩(wěn)定？美日顯然對蔡英文“不放心”,，兼以欠缺制衡機制,，更感到不安心。 

美日之所以對蔡的決策風(fēng)格有疑慮,，問題出于蔡的意識型態(tài),。外界看蔡英文總認為蔡是經(jīng)貿(mào)談判高手，卻很少人從談判風(fēng)格去看蔡的意識型態(tài),。蔡的意識型態(tài)可從下列3個小故事看出,，而美日對蔡決策風(fēng)格的疑慮不是沒有道理的。 

蔡從政歷程系由連戰(zhàn)引薦,，而受到李登輝重用。李登輝會重用蔡,，應(yīng)從蔡于1993年參與《港澳關(guān)系條例草案》擬定說起,。陸委會于1993年間為因應(yīng)港、澳回歸問題,，特請蔡英文,、翁松燃主持研究，在擬定草案過程中,，蔡將國際多邊協(xié)議與會員間權(quán)利義務(wù)關(guān)系規(guī)范納入條例,，進行管控。該條例從交流機構(gòu),、入出境管理,、文教交流、交通運輸,、經(jīng)貿(mào)交流,、民事、刑事,、罰責到附責均有詳細規(guī)范,。等同將港澳地區(qū)視為《兩岸地區(qū)人民關(guān)系條例》，暗示港澳不屬于臺灣,。由此可看出蔡的意識型態(tài),。過去大陸學(xué)界在討論《港澳關(guān)系條例》時均拘泥于文字的解釋，很少看出附則第60條“本條例施行后,，香港或澳門情況發(fā)生變化,，致本條例施 行有危害臺灣地區(qū)安全之慮時”,，授權(quán)行政機構(gòu)可斷然處理條例的適用。此舉無疑說明,，在不彰顯“獨”的意識型態(tài)中,，蔡可運用文字、條例避開外界對其“獨”的 質(zhì)疑,，這就是外界不知道的蔡英文,。 

其次，以蔡最自豪的WTO經(jīng)貿(mào)談判而言,，蔡認為談判是與“魔鬼交易”,，在交易過程中，必須突顯自己的主體意識,，否則寧可再溝通,，也不能出賣主體意識。這就是蔡所說的“我是最注重溝通的政治人物”,，就蔡的認知,，溝通是人際間交往必備的特質(zhì)，談判卻是與魔鬼交易,，所以蔡的大陸政策是強調(diào)溝通而非談判,，就是WTO談判經(jīng)驗的反射。事實上WTO談判對蔡而言是很不愉快的經(jīng)驗,，尤其在洽簽法律文本過程中,，蔡很注意文字的表述，每條都逐字詳讀,，尤其是對英文的on,、of用語，蔡都逐字推敲,，以致拖延談判時程,，搞到最后連經(jīng)貿(mào)談判代表都催促蔡盡快定稿，蔡的答復(fù)則是“魔鬼藏在細節(jié) 中”,，說明其對談判的戒慎恐懼出乎外界的想象之外,。所以蔡在完成WTO談判后，很少上談判桌,，大部分時間都在做研究或政策溝通的角色,。這究竟是蔡有意轉(zhuǎn)型，或是厭倦談判的高壓緊張工作,，或許只有她本人才能答復(fù)這個問題,。 

完成WTO經(jīng)貿(mào)談判后，李登輝又賦予蔡另一項重要任務(wù)，就是參與“特殊兩國論”議案研究,。據(jù)某位參與學(xué)者表示,，所謂“特殊兩國論”重要內(nèi)涵，不外是說服美國,，建議臺灣當局極力避免使用“一個中國”,、“兩岸統(tǒng)一”、“臺灣是一個中國的一部分,、大陸也是中國的一部分”等詞匯,。 

也許是蔡太過于一廂情愿，或是有自信可以說服美國支持,，蔡向李登輝呈報后,，再經(jīng)內(nèi)部召開幾次會議，在定稿前夕,，李登輝突然拋出“特殊的國與國關(guān)系”,，導(dǎo)致內(nèi)外嘩然，既得罪大陸,，也開罪美國,，使蔡的“強化主權(quán)”主張，從此束之高閣,。隨著蔡的當選,，這項研究議案是否重出江湖？誰都不敢保證,。 

蔡英文執(zhí)政思路推演

從《港澳條例》、WTO經(jīng)貿(mào)談判到“特殊的國與國關(guān)系”,，可以看出蔡英文企圖運用法律文本切割模式來解決政治爭議,，可是蔡忽略了政治解決不了的難題，光靠法律拘束彼此只會制造更多的問題,。因為法律講究因果關(guān)系,，而政治是講原則與立場，兩者思維完全不同,。

美國前國防部長培里（William Perry）于李登輝,、陳水扁時代曾多次來臺，婉勸臺灣當局接受“九二共識”,，有一次與蔡會面時,，提及“九二共識”內(nèi)涵，蔡英文強硬答復(fù)說：“臺灣將設(shè)法處理九二共識問題,，但絕非接受中國大陸所提一中原則,，而是找出雙方都可接受的方式。”聽到蔡的答復(fù),，培里隨即提問：“你認為九二共識是政治原則宣示,，還是對話精神顯現(xiàn)？”蔡規(guī)避培里的質(zhì)疑,，從而也關(guān)閉了與大陸對話的契機,。這些都是外界不知道的事務(wù)，但從對話中可以察覺“一中原則”問題是蔡最不愿意觸及的部分,。蔡英文非但對培里如此,，甚至對李光耀也做同樣表示，這點與其思維模式頗為契合,。 

正因為與蔡英文交過手的政治人物對蔡拘泥于法律的思維模式感到憂慮,，所以美日派特使來臺，均是精熟于法律的談判高手,，意圖與蔡會面時能精準掌握其語意,，以免發(fā)生誤判。當然蔡也不是省油的燈,，為爭取美日支持,，于投票前夕已指派吳釗燮、丘義仁,、黃志芳等人在選后布局,，派他們分訪美、日與歐盟,， 向相關(guān)人士宣講其執(zhí)政理念與兩岸關(guān)系發(fā)展,，讓美日歐盟感受蔡的善意。至于兩岸關(guān)系的維持,，蔡將采取突破策略,，循國民黨模式于３月２２日派陳建仁（衛(wèi)生專家、蔡英文大選搭檔）,、林全（陳水扁時代“財政部長”,，蔡英文財經(jīng)總顧問）參與博鰲論壇，試圖建立與大陸高層的溝通管道,。顯然蔡想運用全面出擊的態(tài)勢,，來提升“戰(zhàn)略再保證”層級，讓美日歐盟與大陸相信她有處理重要議題的能力,。 

當年培里,、奈伊、美國眾議員等人,，為化解陳水扁與大陸的僵局,，曾建議蔡英文開辟二軌、三軌對話（編者注：“二軌外交”是一種特殊的非官方外交，相對于政府間的“第一軌外交”,，通常是透過學(xué)者,、退休官員的交流，以民間形式進行,，?？善鸬焦俜角离y以起到的作用），遭蔡婉拒,。 蔡認為雙方若有誠意或善意,，可直接坐下談，而談判主題與身份彼此都要有授權(quán),，又何必透過二軌,、三軌傳話。顯示蔡對大陸政策態(tài)度是授權(quán)談判,，而非二軌對話,。 在大陸盛傳“自稱”可代表蔡傳達信息的人士，于兩岸進行穿梭,，顯然是太不了解蔡的風(fēng)格,，此乃掮客自抬身價，因為蔡連二軌傳話都不接受,，怎么可能派員赴大陸傳達信息,？ 

實際上在民進黨內(nèi)能精準傳達兩岸訊息的人士，依序是陳建仁,、林全,、吳釗燮、丘義仁,、黃志芳,、陳菊、林佳龍,、林錫耀等人，他們均出身蔡競選團隊,，其中林全是最具代表性人物,，如果沒有林全認可，任何穿梭兩岸的人士均不可能代表蔡英文傳達信息,。畢竟蔡對兩岸政策有個人主見,，只有她去說服人，沒有人可改變她,。當年培里,、阿米塔吉（Richard Armitage，美國前副國務(wù)卿）等美方重量級人士都說服不了蔡，她怎么可能派員穿梭兩岸,。 

再者如蔡勝選后,，派員分赴美日歐盟訪問，連講稿與談話題綱,，她都要親自過目,，又怎么會派員進行口頭傳達。所以說自稱可代表蔡團隊穿梭兩岸的人,，簡直是犯了蔡的忌諱,。這僅是笑話一則，不能當真,。 

在臺灣蔡英文一向以“治軍嚴明”著稱,，必須以她的說法與想法為依據(jù)。如她在陸委會期間,，與陳水扁“一中”說法相抵觸,，部屬請示應(yīng)以她的說法為準？還是以阿扁說法為準,？蔡的批示居然是以她的說法為準,，間接批駁長官對外不精確的發(fā)言。于此可看出蔡有“大小姐”脾氣,，所以在她手下辦事,，每個人都要衡量她的說法，否則絕對過不了關(guān),。 

屢敗屢戰(zhàn)的蔡英文,，總算在2016年初嘗權(quán)力的滋味，所謂“英派”也就此誕生,。在勝選不到三天時間內(nèi),，蔡就明確表達不用博士“內(nèi)閣”，她提出重用有政務(wù)經(jīng)驗者,、注重品格操守者,、中壯世代能體悟民心的專業(yè)人士。依此指針,、符合三要件的人選,，首推林全、陳菊,、賴清德等人,，其中陳賴二人是“地方首長”若出任閣揆，勢必要進行補選,，兼以陳菊健康有問題,，賴與蔡行事風(fēng)格不同屢有摩擦,， 可能不會入閣，唯有林全與蔡共事6年,，或有可能出任閣揆或入府擔任幕僚長,。至于安全團隊方面，吳釗燮,、黃志芳等人或可取代丘義仁成為新世代代表人物,。若論蔡英文執(zhí)政后的特色，可用一句話表達,，就是“諸侯競合,，是她考驗的開始”。