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書摘 | ISIS如何治理內(nèi)部社會,?

稿源:南方人物周刊 | 作者: 編輯 鄭廷鑫 日期: 2018-01-03

隨著“伊斯蘭國”(ISIS)的擴(kuò)張和其殘暴而有效的對平民世界的威脅,ISIS問題研究已成為國際政治領(lǐng)域的顯學(xué),?!丁耙了固m國”簡論》稱得上是開山之作


紀(jì)律和懲戒

通過宣布成立“伊斯蘭國”和恢復(fù)哈里發(fā)國,,阿布·貝克爾·巴格達(dá)迪掌握了管理和統(tǒng)治組織取得成功的決定因素。結(jié)果是,,“伊斯蘭國”面對著圣戰(zhàn)者的“根本困境”:“他們要是不治理,,就不能實現(xiàn)他們的目標(biāo),但以往記錄顯示,,他們再三嘗試都告失敗,。”不過,,“伊斯蘭國”如今已經(jīng)保持領(lǐng)土(包括多個中心城市)的控制權(quán),,其宗教和政治活動不僅維持了治理,更是有所擴(kuò)大,。在“伊斯蘭國”統(tǒng)治下的居民稱當(dāng)?shù)氐男姓C(jī)構(gòu)“都快捷高效……各個部門都有聯(lián)系,,協(xié)調(diào)一致,(他們)共享信息而且大體看來善于合作?!?nbsp;

在伊拉克,,遜尼派人士認(rèn)為什葉派政府壓制遜尼派權(quán)利,“伊斯蘭國”利用此種廣泛的不滿情緒,,從中受益,。民眾對可行而穩(wěn)定的遜尼派統(tǒng)治的普遍愿望,為“伊斯蘭國”提供了有待填補(bǔ)的真空,?!耙了固m國”將市政管理(警察、伊斯蘭教宣教,、參與部落事務(wù),、征兵和訓(xùn)練、教育,、沙里亞法院)和基于援助的服務(wù)(人道主義援助和設(shè)施管理)結(jié)合,,以此來參與統(tǒng)治。因此,,“伊斯蘭國”為平民提供了民族國家體制所提供的大部分東西,,而且監(jiān)督力度更強(qiáng)。

摩蘇爾便是范例,。2014年6月9日至10日,,“伊斯蘭國”花了僅僅24至36小時就奪下了這座城市,6月12日便匆忙發(fā)布了瓦西卡特馬迪納(wathiqat al-madina,,城市章程),,列出16點綱要概述該地的新法律。強(qiáng)行頒布的摩蘇爾條例乃是效法拉卡現(xiàn)有的章程制定的,,“伊斯蘭國”花了整整5個月才推翻拉卡的敵對勢力,,并在2013年10月取得單邊控制。當(dāng)時,,“伊斯蘭國”開始著手實現(xiàn)其治理愿景,,這個愿景在敘利亞內(nèi)戰(zhàn)的棘手形勢下,帶來了相對的穩(wěn)定,,獲得了公眾的默許,。

事實證明,剛剛?cè)〉萌w居民控制權(quán)之后的那段時期,,對于“伊斯蘭國”而言最為關(guān)鍵,。攻占領(lǐng)土的最初時期里,大肆展示軍事實力讓人不由自主產(chǎn)生一種權(quán)威感,,不斷促使大批武裝人員前去“伊斯蘭國”臨時設(shè)立的“悔過辦事處”倒戈投降,。

貫徹實施沙里亞法的嚴(yán)格形式,,顯然是“伊斯蘭國”治理模式的中心。在其種種教條之 中,,“伊斯蘭國”推行哈杜德(hudud,,伊斯蘭教對于嚴(yán)重犯罪所規(guī)定的傳統(tǒng)刑罰制度),強(qiáng)制要求每天五次禮拜(即晨禮,、晌禮,、晡禮、昏禮和宵禮),,杜絕毒品,、酒精和煙草,控制個人形象(包括著裝),,禁止賭博,、非伊斯蘭音樂,要求男女分隔,,下令毀壞宗教圣地,。

針對信奉一神教的非穆斯林的齊米(dhimmi,保護(hù))協(xié)定,,已經(jīng)在拉卡(始于 2014年2月下旬)和摩蘇爾(始于2014年7月17日)實施,。這使得非穆斯林居民處于“伊斯蘭國”的“保護(hù)”之下,只要他們定期支付吉茲亞(jizya,,人頭稅)和遵守其他嚴(yán)格規(guī)定,,最重要的幾點是:不允許再建造禮拜場所,必須去除所有可見的信仰標(biāo)志,,不準(zhǔn)攜帶武器,不準(zhǔn)出售或消費(fèi)豬肉和酒精,。然而在實踐中,,這種“保護(hù)”意味著非穆斯林居民被貶為 二等公民。在摩蘇爾,,假如非穆斯林公民沒有點頭同意,,沒有皈依伊斯蘭教,沒有在48小時內(nèi)離開該城,,那么齊米協(xié)定就伴隨著“除了劍一無所有”的威脅生效,。后來,沙巴克人和土庫曼人社區(qū)內(nèi)基督教徒和什葉派教徒所有的房子被涂上了阿拉伯語單詞“努”(noon)——意指奈斯拉尼(nasrani,,基督教徒),,以及“拉”(ra)——表示拉菲達(dá)。三天之內(nèi),,摩蘇爾市的絕大多數(shù)基督教徒和什葉派教徒都棄城而去,。

至于信仰非一神教的居民,,“伊斯蘭國”的做法是絕對不妥協(xié)。經(jīng)過數(shù)月大部分未經(jīng)證實的指控,,“伊斯蘭國”在2014 年10 月承認(rèn)其將雅茲迪族人稱為穆什里克(mushrik,,多神教徒),故而他們也是撒旦教徒——可以被合法奴役,,他們的婦女可以做“伊斯蘭國”的妾,。

最終,“伊斯蘭國”的政治規(guī)劃是建立遜尼派伊斯蘭教國家,。因此,,若要說非遜尼派人士還能享有什么權(quán)利的話,也只有最低限度的權(quán)利,。

由于周邊環(huán)境欠穩(wěn)定,,“伊斯蘭國”攻占領(lǐng)土之后就立即著手建立法律與秩序。警察部隊——男性和女性——迅速得到組織和部署,,上街巡邏,,執(zhí)行傳統(tǒng)民法和沙里亞法,沙里亞法院也很快成立起來,。這種調(diào)動速度往往是由優(yōu)厚的薪水所促成的,。盡管對法律與秩序的重視很明確,但各個地區(qū)的執(zhí)法水平則不盡相同,。例如,,截至2014年10月中旬,“伊斯蘭國”在摩蘇爾的行為準(zhǔn)則的嚴(yán)格程度便比不上在拉卡強(qiáng)制推行的水平,。很顯然,,“伊斯蘭國”在不同地點面對不同的情勢,相應(yīng)地采取不同的行動,。然而,,該組織在某個方面又是一致的:控制市政當(dāng)局的時間越久,其統(tǒng)治就越強(qiáng)硬也越自信,。不過,,這還是沒能達(dá)到2008年那樣的極端水準(zhǔn):當(dāng)時“伊拉克伊斯蘭國”明令禁止婦女購買黃瓜(因為黃瓜帶有性暗示意味),禁止銷售冰激凌(因為在先知穆罕默德的時代不存在冰激凌這種東西),。

2015年6月13日,,土耳其迪亞巴克爾,ISIS極端組織成員讓人們回到市中心

掌握平民核心需求

然而,,“伊斯蘭國”并不僅僅關(guān)心紀(jì)律和懲戒,。該組織也花費(fèi)大量財政資源來提供社會服務(wù)。占領(lǐng)市鎮(zhèn)之后的首要舉措,,就是控制工業(yè)和市政服務(wù)設(shè)施,,以確保它所認(rèn)為的更加有效和平等的服務(wù),。一直以來,這意味著掌控電,、水,、氣供應(yīng),當(dāng)?shù)毓S,,甚至面包店——這一切讓“伊斯蘭國”掌握平民大眾的核心需求,。

同樣,“伊斯蘭國”經(jīng)常補(bǔ)貼主要商品——特別是面包——的價格,,也一直在限制房租價格,,這一點人所共知。比如說,,2014年7月奪取代爾祖爾省的大部分控制權(quán)之后,,“伊斯蘭國”撥款出資,將面包價格從200敘利亞鎊降低到45敘利亞鎊,,同時強(qiáng)制要求面包店為窮人提供扎卡特(zakat,,伊斯蘭教的一種慈善義務(wù))。在摩蘇爾,,“伊斯蘭國”在攻占該城的前一天便建起一座免費(fèi)醫(yī)院,,后來又將房屋月租價格限定在更加負(fù)擔(dān)得起的85美元。

“伊斯蘭國”經(jīng)常開設(shè)民用公共汽車,,并且往往免費(fèi)提供服務(wù),。該組織還修復(fù)電力線路、 道路,、人行道和其他重要基礎(chǔ)設(shè)施,,設(shè)立郵政服務(wù),為兒童提供醫(yī)療保健和預(yù)防接種,,為窮人施粥送飯,,為建設(shè)項目提供貸款,為男孩女孩開辦以學(xué)習(xí)伊斯蘭教為主的學(xué)校,。在拉卡,“伊斯蘭國”甚至成立了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益辦公室,,讓出售劣質(zhì)商品的店家關(guān)門歇業(yè),。簡言之,“伊斯蘭國”力圖提供一個民族國家為其公民提供的同等服務(wù),,不過用該組織的話來說,,是以一種更加合乎道德的方式。

“伊斯蘭國”宗教和政治統(tǒng)治的另一項關(guān)鍵要素就是宗教教育和宣教,。除了推出新的學(xué)術(shù)課程,,該組織還經(jīng)常舉辦公開達(dá)瓦(da'wa,,宣教)活動,“教育”民眾生活在“伊斯蘭國”統(tǒng)治之下有種種益處,。孩子們時常在這些場合收到免費(fèi)的餐點和禮物,,偶爾也會被當(dāng)?shù)夭柯涫最I(lǐng)或其他政要當(dāng)成慶祝拜阿宣誓的道具。根據(jù)阿布·杜賈納所言:“當(dāng)ISIS 開進(jìn)霍姆斯省時,,人們都非常怕我們,,不過四五個月以后,大多數(shù)村長都宣誓效忠我們,,幾百位村民都自愿加入到我們的隊伍里來,。……我們教育了人民,,教會了他們讀書識字,,給孩子們開了接種疫苗的診所,阻止了盜賊和強(qiáng)盜,,還讓交易活動恢復(fù)了正常,。”

“伊斯蘭國”制定了近乎完備的治理模式,,結(jié)合該組織龐大的財政資源,,這一模式大體上能維持城市正常運(yùn)轉(zhuǎn),得到了人們的默許,。在沖突和不穩(wěn)定的大背景下出臺這些治理措施,,使遜尼派平民更容易被迫接受其苛刻的規(guī)范準(zhǔn)則。這項要素是“伊斯蘭國”生死存亡的關(guān)鍵所在,。

死刑(有時是釘死在十字架上或者被投石處死)和截肢(謀殺,、通奸、搶劫等罪行的刑罰)無疑表明了“伊斯蘭國”的殘暴程度令人震驚,。此種“大棒”,,再加上社會服務(wù)所提供的“胡蘿卜”,有時會讓“伊斯蘭國”成為可行的替代選擇——至少在近期內(nèi):一方面替代壓制,、注重宗派,、深受境外影響的政府,另一方面替代無能,、“溫和”的反對派,。


《“伊斯蘭國”簡論》

作者:【英】查爾斯·利斯特

譯者:姜奕暉

出版社:中信出版社

出版時間:2016年1月

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南方人物周刊 2025 第831期 總第831期
出版時間:2025年05月12日
 
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