從20多年前在人群中阿媽(昂山素季)他被選中那天起,,Thein Saw的人生便和阿媽緊緊相連。
暮色降臨在仰光街頭,,一個便衣警察緊緊尾隨在他身后,,一種即將被逮捕的恐懼在Thein Saw內(nèi)心不斷膨脹。
他迅速做了一個與常人相反的決定——沒有驚慌失措,,或者落荒而逃,,而是放慢了腳步,沿著積水的人行道,,走過貧民窟隨意搭建的帳篷,、茶館和靜坐在路邊乞討的老人。他漫不經(jīng)心地走著,,朝最近的人群走去,,一輛公交車幸運地出現(xiàn)了。他跳上車,,吹口哨,、四處張望,便衣警察也跟了上來,,他故意裝作沒看到,。在車子開動的一剎那,Thein Saw從車窗跳了出去,。
等到汽車帶著便衣警察走遠,Thein Saw把手伸進口袋,,碰到一張揉皺的紙條——在阿媽還被軟禁的日日夜夜,,Thein Saw要將她的話傳播出去。
如果他被抓住,,阿媽的口信將被軍方截獲,。好運不會一直相伴,他招募的十余個民盟青年,陸續(xù)被投入監(jiān)獄,。Thein Saw很幸運,,良好的家庭條件使他可以在躲避追捕的同時,不需流落街頭,。
“我們并不一定會被逮捕,,但活得太累了?!焙芏嗄旰?,再談起過去,Thein Saw已是談笑風生,。
Thein Saw
從地下組織到最大在野黨
皮膚黝黑,、眼神深邃,、頭發(fā)凌亂,、嘴角常叼支煙,,三十歲出頭的Thein Saw已經(jīng)在民盟為阿媽工作了13年,。
1990年,,緬甸民眾的不滿情緒在第一次民主選舉中表現(xiàn)得淋漓盡致,,反對軍方專制的民主運動此起彼伏,。剛成立數(shù)月,、由昂山素季擔任秘書長的緬甸全國民主聯(lián)盟(簡稱“民盟”)則在選舉中獲得80%以上的選票,。
昂山素季的治國理念通過民盟的平臺傳播出去,,大多數(shù)是在闡述民主的概念:什么是代議制政府,,為什么要提高教育,、改善衛(wèi)生醫(yī)療,什么是聯(lián)邦制,。同時,,在著作中,,昂山素季不只一次指出,,民主制度只能慢慢地在緬甸生根發(fā)芽,。
時任軍政府首腦蘇貌很快宣布選舉無效,民盟被宣布為非法組織,,民盟高層則被悉數(shù)投入監(jiān)獄,,或軟禁在家,。在長達二十余年的時間里,,民盟無法正常地像一個政黨組織展開工作——年輕成員被秘密警察問話,,乃至被逮捕,,其家人,、朋友也將飽經(jīng)騷擾,,以致在飯桌上提起“民盟”都會引來懷疑的目光,。
即便在最艱難的時刻,,Thein Saw仍然成功維持了一個三十余人的散布全國的青年網(wǎng)絡。當阿媽處于軟禁狀態(tài),,這個青年網(wǎng)絡轉(zhuǎn)入地下,,隨后用各種方法把獄中阿媽的口信,,傳遞到全國各個角落,。
早期的口信是通過阿媽的物資采購員Moe Linn,,他每日給阿媽送糧食補給,借機傳信,。為了不讓軍政府發(fā)現(xiàn),口信的傳遞進行得非常小心,、緩慢。
在很長一段時間里,,Thein Saw并不知道他的鄰居已經(jīng)是他的專職監(jiān)察者。從早到晚,,鄰居需要事無巨細地在泛黃的筆記本上記錄下Thein Saw的一切行為——見了什么人,、說了什么話?;蛟S有朝一日,這些記錄將成為治罪的證物,。Thein Saw對他的鄰居卻沒有恨意,,他向?qū)Ψ轿⑿?,主動告知自己每天的行程。如果出門,,他會主動跟鄰居打招呼,,示意對方“今日不需趴在窗口看守”。
當逮捕令最終下達的時候,,Thein Saw的鄰居提前告訴了他,他由此逃過牢獄之苦,。昂山素季的物資采購員Moe Linn的母親Daw Khin Yi深知兒子從事的事業(yè)極其危險,,丈夫去世后,他們母兒子相依為命,,但她從不干預兒子的行為,,唯獨擔心“我越來越老了,,日后可能沒法到監(jiān)獄去看你”,。
這場看似無止境的斗爭在4年前戛然而止。2011年,,緬甸軍政府修改了憲法,,保證軍方可充分干預政治后,把政治權(quán)力移交給由前軍方四號頭目吳登盛帶領(lǐng)的文官政府,。一年之后,,昂山素季也被釋放,。2012年,民盟參與緬甸國會換屆選舉,,并拿下45個國會議席中的43席,。
“民盟減去昂山素季等于零”
“從1989年至今,我們已經(jīng)走過二十余年,,在早期,,一些人認為Ko Ko Gyi、Min Ko Hlaing等人和昂山素季一樣,,都是國家領(lǐng)袖,。隨著時間流逝,人們認定只有昂山素季才能成為政治領(lǐng)袖,,其他人可以成為社區(qū)的領(lǐng)導者,。”緬甸現(xiàn)任國會議員PMT開了一個玩笑,,“民盟減去昂山素季等于零,。”
民盟以合法組織的身份參加2012年換屆選舉,,并成為緬甸國會的最大反對黨,,但它并沒有從一個圍繞昂山素季的民主組織,蛻變成擁有成熟組織架構(gòu)的政黨,。至今,,這仍是民盟乃至緬甸民主力量發(fā)展的最大軟肋。
“2012年換屆選舉時,,我們看到一些問題,,一些決策的制定建立在個人關(guān)系上。彼時,,民盟尚未建立任何決策制度,,內(nèi)部運作非常混亂,。這是兩個原因造成的,,一個是軍政府長期壓制發(fā)展,民盟缺乏有知識,、有能力的人,;另外很多人也在討論,民盟內(nèi)部存在新老斷層,,”談起決策體制,,Thein Saw嚴肅地說。
“我們必須承認民盟現(xiàn)在仍是輸家,,即便所有人都支持我們,。我們很希望修改憲法,,以求建立聯(lián)邦制度。我們問自己聯(lián)邦制度到底是什么,,聯(lián)邦制表示容忍不同,,為此,我們需要把民盟制度化,,各項決策必須實施建立在事實上,,而非個人興趣?!?/p>
民盟青年調(diào)研組的存在,,正是為了解決這個問題。2012年換屆選舉后,,Thein Saw擔任該組織的負責人,,作為民盟的非官方青年調(diào)研機構(gòu),他們每周抄送媒體新聞觀察以及有關(guān)經(jīng)濟,、法制建設等重大議題的內(nèi)參報告,。這些內(nèi)參被投送到包括昂山素季在內(nèi)的民盟高層手中,希望輔助后者在決策時有更多的參考依據(jù),,而不是聽從個人關(guān)系或者謠言,。
太順利的勝利
臨近11月初的緬甸大選前夕,仰光街頭遍布著民盟的孔雀旗幟,。只要有昂山素季出席的活動,,民眾總能迅速趕到現(xiàn)場。有的村莊擠出一輛破舊的皮卡車,,載著偏遠地區(qū)的支持者前往聚會地點,,農(nóng)民騎著牛來到活動現(xiàn)場,山區(qū)民眾則徒步兩小時,,只為見阿媽一面,。
阿媽一來,,活動現(xiàn)場頓時變成一片狂歡的海洋,。從少年到80歲老人,都跟隨者民盟精選的歌曲搖動身體,,讓人恍惚感覺這不是一貫保守,、壓抑情感的緬甸,而是身處充滿激情的泰國紅衫軍游行隊伍中,。
盡管昂山素季和民盟多名中執(zhí)委都深信民盟將贏得選舉,,但沒有人有把握說再次獲得壓倒性的勝利。
“在地方國會席位上,,我們應該能夠拿下7到8個省的絕大多數(shù)席位,,”昂山素季的經(jīng)濟政策顧問U Han Thar Myint在選舉前對我說,,他認為民盟在撣邦、克欽邦,、若開邦,、孟邦等少數(shù)民族聚居地將沒有競爭優(yōu)勢。
大選結(jié)果出乎他的預料——民盟不但在聯(lián)邦議院中大勝現(xiàn)任執(zhí)政黨“聯(lián)邦鞏固與發(fā)展黨”(簡稱“鞏發(fā)黨”),,而且在地方議院也贏得了除若開邦之外的所有少數(shù)民族選區(qū),。當緬甸選舉委員會正式承認民盟獲得壓倒性的絕大多數(shù)議席后,民盟數(shù)名中執(zhí)委高層,,那些曾經(jīng)的政治犯,,在一個隱密的私人場合上大醉了一場。
11月16日,,緬甸仰光,,緬甸全國民主聯(lián)盟領(lǐng)袖昂山素季在議會選舉后首次參加議會會議
此情此景,與25年前非常相似,。民盟贏得八成以上議席,,民眾圍繞在民盟總部3層的紅色舊閣樓前,用幾近沙啞的歡呼聲,,狂熱地慶祝勝利,。但這一次,“敵人們的反應”讓民盟成員頗感意外,。鞏發(fā)黨很快承認了選舉失利,,緬甸總統(tǒng)吳登盛以及三軍總司令敏昂來再次強調(diào)將保證國家政權(quán)平穩(wěn)移交。
在選舉結(jié)果出爐不久后,,緬甸現(xiàn)任議會議長吳瑞曼便在個人社交網(wǎng)絡上承認選舉失敗,,并向?qū)κ直硎咀YR。吳瑞曼曾是鞏發(fā)黨內(nèi)呼聲最高的總統(tǒng)候選人,,被視為黨內(nèi)“改革派”,。在今年8月,他被撤去黨主席的職務,,原因包括與昂山素季公開結(jié)盟,,并企圖在國會中修改緬甸憲法。
“每個政黨都有自己的戰(zhàn)略和利益,,但為了國家利益,,我們需要合作,并相互妥協(xié),,歷史告訴我們,,必須如此。”吳瑞曼多次強調(diào),,“現(xiàn)在是時候為了國家,,把黨的利益和個人利益放下?!?/p>
在選舉結(jié)果產(chǎn)生后,,吳瑞曼與昂山素季共進行了7次單獨會面,內(nèi)容并沒有對外公布,。一名要求匿名的知情者表示,,吳瑞曼協(xié)助昂山素季完成了與前軍方首腦丹瑞的見面,并與后者達成了重要政治協(xié)議,。丹瑞在會面后宣布,,承認昂山素季為緬甸的未來領(lǐng)導人,呼吁軍方支持昂山素季的領(lǐng)導,。
對許多緬甸人來說,,丹瑞與昂山素季的會面難以置信。在丹瑞掌政軍政府時期,,昂山素季的名字甚至不能被公開提起,,緬甸官員以及官方媒體用“夫人”(The Lady)指代素季,因為提起她的名字,,也會使人們想起國父昂山,。過去,緬甸官員們廣泛流傳說,,丹瑞不允許任何人在他面前提起昂山素季,。
多數(shù)緬甸民眾對昂山素季與丹瑞媾和表示支持與理解——緬甸深受尊長文化影響,沒有人會懷疑,,丹瑞仍在軍中掌握重要甚至決定性的權(quán)力,。不過吳瑞曼的遭遇也警醒人們,如果軍人和鞏發(fā)黨的政治目標受到威脅,,軍方依然能夠強制收回權(quán)力,,保證民主是“可控的”。
當前,,緬甸的民主改革似乎沿著一條順利的路徑前進,,但長期研究緬甸民主進程與少數(shù)民族權(quán)利的英國觀察家Benedict Rogers認為,民主改革如果表現(xiàn)得太順利,,也許是一件很危險的事,。實際上,,軍方的權(quán)力并沒有被消除,,他們甚至可以隨時收回一切。與此同時,民盟的支持度或許并不如想象中樂觀與穩(wěn)固,。
“我本以為(選舉中)會產(chǎn)生更多暴力沖突,,也以為少數(shù)民族政黨會在大選中表現(xiàn)得更好。我去到克欽調(diào)研,,詢問他們?yōu)槭裁床话哑蓖督o當?shù)氐纳贁?shù)民族政黨,,他們的回答讓我很驚訝。他們告訴我,,如果選擇當?shù)厝?,我們能得到幾個國會議員,但如果我們想要新政府,,我們必須選擇民盟,,”Benedict Rogers回憶說。
一些緬族年輕人也有同樣的想法,?!拔覀兿嘈潘丶荆皇锹槟镜刂С置衩?,這個國家迫切需要的是改變,,民盟可以帶給我們改變?!痹诰嚯x昂山素季選區(qū)Kaw Hmu數(shù)公里遠的餐廳Dream Land, 當?shù)厍嗄闟aw Yan Hlaing如此解釋他對民盟的看法,。
Kaw Hmu是一個有約8萬登記選民人口的小鎮(zhèn),昂山素季選擇在此競選議員,。2008年,,地處河旁的Kaw Hmu遭受臺風納吉斯吹襲,成為重災區(qū),。2012年后,,昂山素季多次到當?shù)乜疾欤胤焦賳T隨之對小鎮(zhèn)予以財政傾斜——在鎮(zhèn)中心,,幾乎沒有車輛行走的馬路換成了4條車道的柏油路,,但素季到不了的偏遠山區(qū)改變則很小。
昂山素季重視教育,,2014年她的個人基金捐助當?shù)匦陆ㄆ鹨凰L期有電力供應,、有空調(diào)的醫(yī)護培訓中心。然而,,當?shù)蒯t(yī)療教育依然欠缺,,失業(yè)率仍舊高企,兒童即便有了新學校,,讀不起書導致輟學的情況依舊十分普遍,。此外,Kaw Hmu因昂山素季而盛名在外,不少外國游客慕名而來,,抬高了當?shù)匚飪r,,當?shù)剞r(nóng)民卻未能從旅游經(jīng)濟中受益。
村長U Maung Myint坦承,,昂山素季選區(qū)被稱為緬甸近年來發(fā)展最快的農(nóng)村,,但發(fā)展問題仍困擾著絕大多數(shù)人:“改變的速度有點慢,一名成年男性在村里工作一日只能賺3000元(緬幣,,約15元人民幣),;女性則只能賺兩千,我們希望改變來得更快一些,?!?/p>
“民主式獨裁”?
眼下,,外界對民盟的最大關(guān)注點是誰將代替昂山素季出任總統(tǒng),。
“現(xiàn)在昂山素季身邊只有兩個人可以隨時接觸到她,”緬甸伊江新聞社英文主編Kyaw Zaw Moe一邊說,,一邊強調(diào)性地豎起兩只手指,。當天晚上,他和其中一人,、昂山素季私人醫(yī)生Tin Myo Win見面,。后者對他表示,如果民盟需要他,,他愿意接受總統(tǒng)職位,。
“我明白這是一個無奈的做法,”緬甸記者網(wǎng)絡秘書長Zayar Hlaing說,,“但我們抗爭了這么久,,就是為了抵抗傀儡政府,現(xiàn)在昂山素季需要一個她自己的傀儡總統(tǒng),,我在感情上很難接受,。”
素季似乎也在為這一舉動熄火,,在選舉前夕,,她罕見地給予印度和美國的媒體兩次獨家專訪,又在家中召開記者會,,對外宣布民盟一旦勝選,,自己將“在政府之上工作”?!皯椃]有禁止,,一個政黨首腦不能領(lǐng)導政府元首,,”素季看似輕松地說,“(民盟推選出的總統(tǒng))將沒有任何權(quán)力,。”
與此同時,,3名知情者表示,,丹瑞在與素季見面時,答應將修改阻止她當選總統(tǒng)的憲法第59條的條例,。民盟發(fā)言人Win Htein本月初曾表示,,素季將在5年內(nèi),通過修憲,,當選總統(tǒng),。這將使昂山素季擁有管理緬甸的正當性。
不過,,民盟依舊運行著舊有的素季“一言堂”式的決策模式,。
11月28日,民盟在仰光召開勝選后第一次大會,。參與會議的民盟新當選議員被告知,,必須在12月13日回到自己所在選區(qū),撿起地上的垃圾,。所有人都必須熟練背誦2008年緬甸憲法和民盟的內(nèi)部法規(guī),,民盟將就此進行一次考核,不及格者或?qū)⒚媾R彈劾,。
議員Soe Soe Myint感到沮喪,,會議上昂山素季的態(tài)度讓她明白,她將無法自行制定針對自己選區(qū)的最佳政策,,而必須聽從黨的指揮,。
“即便我們是緬甸最大的民主政黨,我們的決策方式依然非常不民主,,你甚至可以說,,我們的決策方式非常獨裁?!?她直白地說,,不少民盟新生代議員與她有著同樣的困惑,在私下聚會地場所,,一些民盟議員開玩笑質(zhì)疑,,今后,民盟將帶領(lǐng)緬甸走進“民主式獨裁”,。
“民盟的年輕人需要面對許多挑戰(zhàn),,不但缺少資金,、能力,還需要面對來自政府以及民盟領(lǐng)導層的挑戰(zhàn),,”民盟新當選議員Pom Pom說,,“(直到現(xiàn)在)民盟的新生代與老人之間仍有巨大的執(zhí)政理念差異,老一代領(lǐng)導層不希望年輕成員與政治流亡者,、88學生(“緬甸全國88學生運動組織”簡稱)等其他政治團體或少數(shù)民族政黨有任何接觸,,以免為民盟帶來任何麻煩?!?/p>
在昂山素季未被釋放前,,同是地下非法組織的民盟曾與88學生組織稱兄道弟,合作無間,,共同抵抗一個強大的敵人,。
88學生組織發(fā)言人Nyan Linn表示:“我們與一些民盟成員有很久的合作歷史,所以一些民盟成員認為,,即便88學生組織領(lǐng)袖以民盟成員身份參選,,也不會有問題,但現(xiàn)實是民盟一些成員不希望這么做,。我們與其他泛民力量以及少數(shù)民族政黨已經(jīng)有一些合作,,但我們很少獲得昂山素季的支持,或者從她那獲得任何響應,?!?/p>
作為與民盟齊名的政治團體,88學生組織早前宣布,,將在2015年大選后,,成立新的政黨,參加下屆選舉,?!拔覀兓蛟S也會參加下一屆中期選舉?!?Nyan Linn說,,“昂山素季相信,民盟可以通過大選解決緬甸所有問題,。但88學生組織認為,,民盟應該更多與少數(shù)民族政黨、少數(shù)民族領(lǐng)袖合作,。我們擔心,,昂山素季過后,緬甸將沒有任何民主派領(lǐng)袖,?!?/p>
Nyan Linn認為,,民盟能夠贏得選舉將有利于推動國家民主化進程,“表面上軍方有25%的席位,,但實際上,,任何政府部門都有大量的軍方力量?!?/p>
“即便民盟贏得大選,,仍然無法徹底改變這一局面?!弊?8學生組織二樓的辦公室,,Nyan Lin看著窗外,,語調(diào)緩慢地說,,“我們需要3到4次選舉,才能慢慢改變這種基本局面,?!?/p>
并不是所有民盟成員都反對阿媽的管治方式,對Naing Ngan Lin 來說,,民盟給了他政治生命,。“我們需要忠誠于我們的政黨,,相信我們的領(lǐng)袖,。不要忘了,現(xiàn)在我們獲得了權(quán)力,,并不是因為我們自己的能力,,而是因為黨的領(lǐng)袖。我們希望團結(jié)在她身邊,?!?/p>
(為保護受訪者,文中部分人名為化名,。)