習(xí)近平與馬英九在新加坡的“驚天一握”,，為臺海局勢發(fā)展劃定“和平”底線后,，不但為臺灣選情投下變量,，也使美日等國必須對尊重“九二共識”下的兩岸關(guān)系審慎因應(yīng)。因而在評估“習(xí)馬會”后續(xù)可能產(chǎn)生的政治效應(yīng)問題時,，不宜從臺灣角度去看未來兩岸關(guān)系的發(fā)展,，而應(yīng)從中美日臺4個面向去解讀“習(xí)馬會”的政治效應(yīng)。
蔡英文
以臺灣而言,，馬英九從2008年就職以來,，就已縝密思考兩岸關(guān)系和平發(fā)展策略，為突破兩岸關(guān)系的障礙,，馬英九指示高朗（編者注：臺灣大學(xué)教授,，曾擔(dān)任馬英九第一個任期內(nèi)的“總統(tǒng)府副秘書長”）遍訪臺灣意見領(lǐng)袖。包括深綠人士施明德等人在內(nèi)的朝野要員都曾接受高朗的征詢,，彼此針對兩岸簽署“和平協(xié)議”,、“高層互訪”等問題坦誠交換意見。其中多數(shù)人認(rèn)為“高層互訪”應(yīng)列為優(yōu)先考慮項目,，至于“和平協(xié)議”,、“兩岸互信機(jī)制”等問題，待兩岸建立互信與互不否定彼此政治實體地位后,，再行簽署也不遲,。當(dāng)年由高朗執(zhí)筆完成的研究案，始終擺在馬英九桌上,，作為未來執(zhí)行政策參考之用,。
為找尋關(guān)鍵突破口，馬英九拍板以“九二共識”為起手式,，與中國大陸進(jìn)行協(xié)調(diào)果然得到正面響應(yīng)。以“習(xí)馬會”為例,，在會談中馬英九以喋喋不休的口吻強(qiáng)調(diào)兩岸簽署23項協(xié)議的目的,，不是說給大陸聽的,，而是說給對手蔡英文聽的。之所以如此,，主要是馬執(zhí)政7年來,，自認(rèn)寧可背負(fù)“傾中賣臺”的罵名，也要為臺海和平找出路,。無奈因執(zhí)政績效不佳,，導(dǎo)致他苦心建構(gòu)的和平出路，有可能在政黨輪替后淪為一紙空文,。尤其是蔡英文表現(xiàn)出對馬大陸政策的態(tài)度是“承接”而不是“承擔(dān)”重任,，令馬感覺到在時日不多的情況下，他必須出奇招逼蔡英文對“九二共識”與“臺海和平”的看法表態(tài),。因自恃有美日等國撐腰,，蔡不想過早表態(tài)以免陷于“一中框架”而難以脫身。
其實馬英九深知他與大陸發(fā)展關(guān)系的最大阻力不是來自臺灣內(nèi)部的紛爭,，而是美日等國的壓力,。近3年來針對釣魚島、南海問題,，美日等國均要求馬放棄對釣魚島與南海諸島的主權(quán)聲明,，均遭馬婉拒，甚至連臺灣在太平島修筑跑道,、港口設(shè)施,，美日等國都有意見，希望臺灣不要卷入南海紛爭,。更過分的是美國退休官員,、前AIT（美國在臺協(xié)會）處長司徒文，以在野之身公然要求馬放棄南海11段線主權(quán),，將太平島自行劃定200海里經(jīng)濟(jì)水域,，請臺灣促使大陸停止南海島礁填海造陸工程，而民進(jìn)黨居然附和此議,，想將太平島改建為人道救援基地,。此舉令馬驚覺民進(jìn)黨南海政策為配合美日戰(zhàn)略可能會與大陸發(fā)生碰撞。南海如此,，東海亦然,；臺海有可能置身事外嗎？按局勢的演變,，極有可能發(fā)生不必要的碰撞,，馬的選擇就是先行穩(wěn)定臺海和平。馬在記者會上一再強(qiáng)調(diào)“我如果不做就是失職”，即是他內(nèi)心的反射,。
馬身居高位觀照全局,，他對“九二共識”的內(nèi)涵與爭議，應(yīng)比任何人都清楚,。在“習(xí)馬會”后,，民進(jìn)黨鋪天蓋地的“批馬不反習(xí)”、“反一中不反各表”虛偽評論,，令馬有很深沉的慨嘆,。馬認(rèn)為“九二共識”是搭橋工程，橋搭好了,，象征兩岸沖突對抗時代結(jié)束,，暗示兩岸走向和平發(fā)展的開始。如果還計較橋搭得不夠好,、仍有風(fēng)險,，究竟要拆掉重建，還是鞏固橋基,？就看蔡英文的抉擇,。是以臺灣內(nèi)部對“九二共識”產(chǎn)生的爭議，馬英九很少辯解,。唯獨對蔡的批評,，馬所發(fā)的新聞稿，幾乎是句句針對蔡而來,，顯示馬對蔡的“回避”態(tài)度頗為不滿,，于是一再要求蔡必須響應(yīng)“一中原則”，否則蔡當(dāng)選后,，否定一中,，可能連“各表”的空間都沒有。于此兩岸若走回頭路,，沖撞之局也勢所難免,。
對馬英九步步進(jìn)逼，蔡英文仍以“維持現(xiàn)狀”回避外界質(zhì)疑,。誠如蔡對綠營大老姚嘉文所說：“我說的維持現(xiàn)狀就是美國定義的現(xiàn)狀,。”顯然蔡的最后“一里路”唯美國馬首是瞻,。其實蔡與美國的關(guān)系,，從2012年蔡敗選后，雙方針對兩岸發(fā)展關(guān)系不時進(jìn)行磋商,，待蔡再度出馬角逐“大位”,，雙方從一星期見面一次,，改為一星期三次后，彼此關(guān)系發(fā)生變化,。在美國調(diào)教下,，蔡很少對釣島,、南海問題表示意見,，對大陸政策始終模糊以對，從不正面響應(yīng)外界質(zhì)疑,。在馬習(xí)會前夕,，蔡從美方獲悉此事后，以“突襲”二字表達(dá)內(nèi)心的憤怒與不安,，旋即與美方對談,，確定“反馬不反習(xí)”的基調(diào)。民進(jìn)黨從不討論“九二共識”內(nèi)涵,，只是一味批評馬在會談時的表現(xiàn),，用語多半是“黑箱作業(yè)”、“國共主從關(guān)系翻轉(zhuǎn)”,、“習(xí)馬會出于選舉考慮”,、“馬英九追求歷史地位不惜向習(xí)屈膝”、“不能用框架限制臺灣人民選擇”,、“臺灣民主缺席”等空洞字眼,，所有攻擊均指涉馬一人。
相對于習(xí)馬對“九二共識”所達(dá)成的默契,，蔡與民進(jìn)黨又以視而不見的姿態(tài),，并無強(qiáng)烈的批評，對習(xí)馬所釋放的臺海和平紅利的信息,，民進(jìn)黨卻只字不提,，說明蔡與民進(jìn)黨“反馬不反習(xí)”的立場是經(jīng)過深思熟慮的切割，以此為未來執(zhí)政預(yù)留伏筆,。
確切地說,，蔡“反馬不反習(xí)”的立場，幕后有美國操縱的影子,。美國婉告蔡,，不要直接否定習(xí)所提的兩岸政策和和平紅利，畢竟蔡執(zhí)政后打交道對象是習(xí),，而非馬英九,。如果蔡不希望臺海局勢逆轉(zhuǎn)，應(yīng)盡量保持低調(diào)姿態(tài),，不要與習(xí)發(fā)生沖撞,。尤其在選舉期間,，不宜用言論去刺激大陸，重蹈1996年臺海危機(jī)的覆轍,，而使美國進(jìn)退兩難,。顯示美國對兩岸立場，就是希望民進(jìn)黨極力克制本身的情緒,，以免發(fā)生擦槍走火的意外,。故而蔡在選舉期間很少發(fā)表臺獨言論，力避以言語刺激大陸,，甚而避談兩岸政策,，對“九二共識”持不否定立場，均出于美國獻(xiàn)策,，以維持臺海局勢的穩(wěn)定,。
從美國對蔡英文的影響可知，美方似乎已認(rèn)定蔡將在大選出線,。故而在習(xí)馬會后,，美國上從白宮、國務(wù)院,、國防部,，下至AIT處長，均表“歡迎兩岸和平發(fā)展”,，肯定兩岸和平紅利,。然而對“九二共識”所達(dá)成的臺海和平默契卻只字不提。兼以在習(xí)馬會后,，美國曾追問傳話之人,，習(xí)馬會面是否有議題設(shè)定之意，及相關(guān)選舉效應(yīng)之實,。美國果然看穿馬英九的企圖,，因為習(xí)馬會奠定以“九二共識”為基礎(chǔ)，合情,、合理安排未來兩岸“和平新現(xiàn)狀”,，這個現(xiàn)狀不是蔡英文想要的現(xiàn)狀，于此蔡必須接受“新現(xiàn)狀”的挑戰(zhàn),，不能再模糊以對,。馬英九之所以急于求成，在“九二共識”基礎(chǔ)上締建和平現(xiàn)狀,，前AIT處長包道格一眼看出：“習(xí)馬會對國民黨選情有高度風(fēng)險,，也對蔡英文維持現(xiàn)狀設(shè)高標(biāo)?！?/p>
由于包精準(zhǔn)點出國民黨選情困境與蔡對高目標(biāo)無奈,，所以在臺灣飽受“干預(yù)選舉”的批評,。其實包道格還有一句話沒說出口，即是習(xí)馬會后,，馬英九逼得臺灣人民在投票時,，必須做出和平VS危機(jī)的選擇。這也是習(xí)馬會后蔡英文一再強(qiáng)調(diào)“不能用框架限制臺灣人民的選擇”,。兩者間有異曲同工之妙,，使蔡感受到抉擇的壓力。
連包道格都看出習(xí)馬會后的政治效應(yīng),，難道蔡英文會體悟不出其中的訣竅嗎,？事實上蔡對馬有情緒,，她也看出馬的出手是在喚醒泛藍(lán)群眾熱情,，選舉若走向藍(lán)綠對決，對民進(jìn)黨絕對沒有好處,，尤其是她設(shè)定的“全面執(zhí)政,，立委過半”的主張將面臨新的挑戰(zhàn)。為抵消習(xí)馬會的效應(yīng)沖擊,，她個人避談“九二共識”,，將相關(guān)議題改由沒有選舉壓力的綠營縣市長開炮，來緩解突如其來和平VS危機(jī)的壓力,。
出乎蔡預(yù)料之外的則是日本,。日本看馬習(xí)會的觀注點在兩岸于釣魚島與南海問題是否處于相同陣線，表明日方對臺灣向大陸靠攏保持警戒態(tài)勢,。這則消息到臺灣,，引起不少爭論，矛頭指向民進(jìn)黨的東海與南海政策,，尤其是釣魚島與太平島歸屬問題,，民進(jìn)黨所持立場必須說清楚講明白，以免當(dāng)李登輝說釣魚島主權(quán)屬于日本時,，蔡與民進(jìn)黨民調(diào)瞬間滑落不少,，而造成蔡的困擾。
回顧臺灣2014年九合一選舉,，由于食品安全,、青年人低薪、馬英九執(zhí)政積效不彰等議題發(fā)酵,，使國民黨為之大敗,。到2015年國民黨或許因選戰(zhàn)告急，手中無議題可攻民進(jìn)黨軟肋,，而蔡英文則好整以暇地靜待接收政權(quán),。孰料馬英九出招重打“兩岸牌”,，以和平VS危機(jī)為選戰(zhàn)主軸，逼蔡表態(tài),，令蔡回防不及,，反而促成選戰(zhàn)升溫。至于“兩岸牌”是不是特效藥,？隨選戰(zhàn)升溫就能看出效果,。誠如馬英九智囊趙春山所說：“批評馬英九的人士，至少不否認(rèn)九二共識的存在,，不敢貿(mào)然推翻九二共識內(nèi)涵,，足以說明兩岸牌在民進(jìn)黨心目中仍有不可觸及的底線，選擇和平或是危機(jī),，就看臺灣人民的抉擇,。就算蔡當(dāng)選，蔡還是要面對九二共識的問題,?！?/p>
（作者系臺灣資深媒體人，倒扁四人組成員）
