近日一男子駕駛別克小客車行至北京朝陽區(qū)工人體育場(chǎng)南門,，在西側(cè)路連續(xù)撞傷十多人后被警方控制,。此次撞人事件并非簡(jiǎn)單的交通事故,，行兇的嫌疑人金某某稱，其撞人動(dòng)機(jī)是因房屋糾紛,，被區(qū)法院判決敗訴產(chǎn)生不滿遂到現(xiàn)場(chǎng)滋事制造影響,。根據(jù)媒體報(bào)道，此人之前幾天就有計(jì)劃在工體撞人鬧事,，只是當(dāng)時(shí)開車到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后因?yàn)槿松俣艞?。由此看來，這次撞人事件是一次有預(yù)謀且無差別的暴力襲擊,。盡管行兇者沒有政治動(dòng)機(jī),，他的行為卻和恐怖襲擊事件毫無區(qū)別。

這并不是北京市第一次發(fā)生這樣的暴力行為,，1982北京市出租汽車公司23歲的女司機(jī)姚錦云,，因?qū)囮?duì)領(lǐng)導(dǎo)處罰自己不滿報(bào)復(fù)社會(huì)，駕駛一輛華沙牌出租車闖入天安門廣場(chǎng),，造成5死19傷后才被截停,。2005年，31歲的河南農(nóng)民艾緒強(qiáng)為報(bào)復(fù)社會(huì),，竟殺出租車司機(jī)搶車,，并開車在王府井步行街沖撞人群,，致3人死亡、6人受傷,。2013年10月28日,，吾斯曼·艾山等３人駕駛越野車制造了震驚全國(guó)的“10·28”暴恐襲擊事件，連續(xù)沖撞天安門廣場(chǎng)前的行人,，造成無辜群眾３人死亡,、39人受傷。

從上述3個(gè)血淋淋的暴力襲擊實(shí)踐中,，我們不難看出機(jī)動(dòng)車輛在某些情況下,，會(huì)成為一種非常恐怖的殺人工具,。一旦遭遇這樣的攻擊,，平民幾乎沒有任何的防范或者躲避的能力。已經(jīng)完成初始加速的車輛,，靠人力幾乎不可能躲開,，尤其在猝不及防的情況下。從上述幾次撞人事件中我們不難看出,，工體事件之前死亡人數(shù)最少的一次,，是政治性極強(qiáng)的“10·28”暴恐襲擊。盡管襲擊者是自殺式爆恐分子（與2005年王府井撞人事件一樣）,。在那次事件中,，暴恐分子除了車輛碾壓之外還準(zhǔn)備好了縱火，天安門金水橋附近的人流也足夠大,，為什么反而是死亡人數(shù)較少的一次呢,？駐守天安門廣場(chǎng)的武警戰(zhàn)士處置及時(shí)，是這次事件中死亡人數(shù)少的原因,。駐守金水橋的武警在汽車撞到燈柱之后,，及時(shí)將護(hù)欄塞入車底，阻止車輛再次發(fā)動(dòng),。并且試圖拉開車門,，將駕駛員揪出以免其再次行兇，這些措施都有效地阻止了暴恐分子進(jìn)一步傷害無辜群眾,。

而剛剛發(fā)生的工體事件則是另外一種情況,，行兇者在發(fā)動(dòng)攻擊的第一時(shí)間不僅未曾被有效阻止，而且還能連續(xù)在工體的東南西北四條道路上連續(xù)行兇,，造成的殺傷自然會(huì)更大,。實(shí)際上要應(yīng)對(duì)這種突發(fā)性且無法預(yù)警的襲擊，唯一的辦法是在鬧事地區(qū)保持足夠多的處置力量,，完成“第一時(shí)間處置”,。

在此前的專欄文章中,，我已經(jīng)介紹了以色列在應(yīng)付恐怖襲擊事件中使用UDT小組的經(jīng)驗(yàn)。事實(shí)上,，在亞洲地區(qū)這方面的典范則是香港警方的沖鋒隊(duì)(EmergencyUnit,EU)，國(guó)內(nèi)很多資料顯示EU是個(gè)準(zhǔn)軍事化單位,，執(zhí)行機(jī)動(dòng)性巡邏,、處理突發(fā)事件。有人將其與國(guó)內(nèi)的巡特警相比較,，實(shí)際上兩者并無可比性,。

現(xiàn)代警務(wù)建設(shè)中，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)會(huì)發(fā)現(xiàn)警察處理的街頭突發(fā)事件并不一定是暴力事件或者恐怖襲擊,。即便是出現(xiàn)上述暴力犯罪,，警方也必須具備更多的處置能力，武力只是處置能力中的一種,，所以EU是個(gè)多功能單位,。比如出現(xiàn)類似的撞人事件，現(xiàn)場(chǎng)的急救能力和破拆能力也非常重要,。及時(shí)而且專業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救護(hù),，能夠在事件中極大地降低死亡率。如果有群眾被卷入車底或者卡在車中,，就需要非常專業(yè)的破拆能力才能及時(shí)將其救出,。除了應(yīng)對(duì)襲擊之外，交通意外和其他公共安全事件,，也同時(shí)適用以上原則,。

這就是EU的特點(diǎn)，他們除了槍械,、警棍,、盾牌等武器之外，在巡邏車中還有足夠的救急,、破拆,、攀登、消防工具,。能夠應(yīng)付一般各種不同的情況,，無論是交通意外還是忘帶鑰匙家里煤氣沒關(guān)，EU小隊(duì)都能第一時(shí)間進(jìn)行處置,。而不用坐等消防或者急救單位到場(chǎng),，錯(cuò)失第一時(shí)間處置的機(jī)會(huì)。近年來國(guó)內(nèi)在大型活動(dòng)時(shí)期,，經(jīng)常會(huì)派出武警或者特警在熱點(diǎn)地區(qū)保持存在,，然而卻并未建立一支常態(tài)化多功能巡邏單位,，不具備第一時(shí)間處理不同公共安全狀況的能力。實(shí)際上,，這并不能解決國(guó)內(nèi)第一時(shí)間處置力量不足的問題,。