近日一男子駕駛別克小客車行至北京朝陽區(qū)工人體育場南門,，在西側(cè)路連續(xù)撞傷十多人后被警方控制。此次撞人事件并非簡單的交通事故,，行兇的嫌疑人金某某稱,，其撞人動機是因房屋糾紛，被區(qū)法院判決敗訴產(chǎn)生不滿遂到現(xiàn)場滋事制造影響,。根據(jù)媒體報道,，此人之前幾天就有計劃在工體撞人鬧事，只是當時開車到達現(xiàn)場后因為人少而放棄,。由此看來,，這次撞人事件是一次有預謀且無差別的暴力襲擊。盡管行兇者沒有政治動機,，他的行為卻和恐怖襲擊事件毫無區(qū)別,。

這并不是北京市第一次發(fā)生這樣的暴力行為，1982北京市出租汽車公司23歲的女司機姚錦云,，因?qū)囮狀I導處罰自己不滿報復社會,，駕駛一輛華沙牌出租車闖入天安門廣場，造成5死19傷后才被截停。2005年,，31歲的河南農(nóng)民艾緒強為報復社會,，竟殺出租車司機搶車，并開車在王府井步行街沖撞人群,，致3人死亡,、6人受傷。2013年10月28日,，吾斯曼·艾山等３人駕駛越野車制造了震驚全國的“10·28”暴恐襲擊事件,，連續(xù)沖撞天安門廣場前的行人，造成無辜群眾３人死亡,、39人受傷,。

從上述3個血淋淋的暴力襲擊實踐中，我們不難看出機動車輛在某些情況下,，會成為一種非?？植赖臍⑷斯ぞ摺Ｒ坏┰庥鲞@樣的攻擊,，平民幾乎沒有任何的防范或者躲避的能力,。已經(jīng)完成初始加速的車輛，靠人力幾乎不可能躲開,，尤其在猝不及防的情況下,。從上述幾次撞人事件中我們不難看出，工體事件之前死亡人數(shù)最少的一次,，是政治性極強的“10·28”暴恐襲擊,。盡管襲擊者是自殺式爆恐分子（與2005年王府井撞人事件一樣）。在那次事件中,，暴恐分子除了車輛碾壓之外還準備好了縱火,，天安門金水橋附近的人流也足夠大，為什么反而是死亡人數(shù)較少的一次呢,？駐守天安門廣場的武警戰(zhàn)士處置及時,，是這次事件中死亡人數(shù)少的原因。駐守金水橋的武警在汽車撞到燈柱之后,，及時將護欄塞入車底,，阻止車輛再次發(fā)動。并且試圖拉開車門,，將駕駛員揪出以免其再次行兇,，這些措施都有效地阻止了暴恐分子進一步傷害無辜群眾。

而剛剛發(fā)生的工體事件則是另外一種情況,，行兇者在發(fā)動攻擊的第一時間不僅未曾被有效阻止,，而且還能連續(xù)在工體的東南西北四條道路上連續(xù)行兇,，造成的殺傷自然會更大。實際上要應對這種突發(fā)性且無法預警的襲擊,，唯一的辦法是在鬧事地區(qū)保持足夠多的處置力量,，完成“第一時間處置”,。

在此前的專欄文章中,，我已經(jīng)介紹了以色列在應付恐怖襲擊事件中使用UDT小組的經(jīng)驗。事實上,，在亞洲地區(qū)這方面的典范則是香港警方的沖鋒隊(EmergencyUnit,EU),，國內(nèi)很多資料顯示EU是個準軍事化單位，執(zhí)行機動性巡邏,、處理突發(fā)事件,。有人將其與國內(nèi)的巡特警相比較，實際上兩者并無可比性,。

現(xiàn)代警務建設中,，經(jīng)過統(tǒng)計會發(fā)現(xiàn)警察處理的街頭突發(fā)事件并不一定是暴力事件或者恐怖襲擊。即便是出現(xiàn)上述暴力犯罪,，警方也必須具備更多的處置能力,，武力只是處置能力中的一種，所以EU是個多功能單位,。比如出現(xiàn)類似的撞人事件,，現(xiàn)場的急救能力和破拆能力也非常重要。及時而且專業(yè)的現(xiàn)場醫(yī)療救護,，能夠在事件中極大地降低死亡率,。如果有群眾被卷入車底或者卡在車中，就需要非常專業(yè)的破拆能力才能及時將其救出,。除了應對襲擊之外,，交通意外和其他公共安全事件，也同時適用以上原則,。

這就是EU的特點,，他們除了槍械、警棍,、盾牌等武器之外,，在巡邏車中還有足夠的救急、破拆,、攀登,、消防工具。能夠應付一般各種不同的情況,，無論是交通意外還是忘帶鑰匙家里煤氣沒關,，EU小隊都能第一時間進行處置。而不用坐等消防或者急救單位到場，錯失第一時間處置的機會,。近年來國內(nèi)在大型活動時期,，經(jīng)常會派出武警或者特警在熱點地區(qū)保持存在，然而卻并未建立一支常態(tài)化多功能巡邏單位,，不具備第一時間處理不同公共安全狀況的能力,。實際上，這并不能解決國內(nèi)第一時間處置力量不足的問題,。