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歷史 | 大歷史中的金圓券

稿源:南方人物周刊 | 作者: 特約撰稿 費(fèi)雪 編輯 張歡 日期: 2018-01-03

要顛覆現(xiàn)存社會(huì)的基礎(chǔ),,再?zèng)]有比搞壞這個(gè)社會(huì)的貨幣更微妙且更保險(xiǎn)的方式了,。這一過程引發(fā)了經(jīng)濟(jì)規(guī)律的破壞性一面中隱藏的全部力量,,它是以一種無人能弄明白的方式做到這一點(diǎn)的,。 ——約翰·梅納德·凱恩斯1920

翁文灝

近期電視劇《北平無戰(zhàn)事》大熱,也帶動(dòng)人們重新關(guān)注國民黨1948年的幣制改革,。在很多人看來,,通貨膨脹不僅影響了國共兩黨命運(yùn),直到今天仍舊在人們心目中留下陰影,,甚至還有人會(huì)擔(dān)心金圓券往事是否會(huì)重演,。

那么金圓券到底是怎么一回事呢?在那一幕充滿瘋狂,、欺騙,、貪婪、權(quán)力的鬧劇中,,理性和歷史分別扮演什么角色,,而無數(shù)沉默的大多數(shù),他們的選擇與命運(yùn)又是如何,? 

晚年王云五

1948憲政之年與好人政治

進(jìn)入1948年,國共戰(zhàn)事仍舊緊張,。內(nèi)外壓力之下,,1948年5月民國政府舉行“行憲國大”,采用差額選舉,,期間雖有不少鬧劇,,但是也經(jīng)四次投票而成,競爭的真刀明槍也可見一斑,。

蔣介石一度希望“政學(xué)系”張群繼續(xù)擔(dān)任行政院長,,其次是何應(yīng)欽,因CC系阻礙等原因,,兩人均婉辭,。無奈之下,蔣介石只好邀請翁文灝出任行政院長,。

臨危受命,,翁文灝內(nèi)閣一干人等在歷史上也與金圓券難脫關(guān)系。今天知道翁文灝的人或許不多,,但他當(dāng)年確是風(fēng)云人物,,不僅是政治家,,更以科學(xué)家聞名,創(chuàng)造地質(zhì)學(xué)多個(gè)第一:第一位地質(zhì)學(xué)博士,、第一個(gè)撰寫中國礦產(chǎn)志等,,甚至主導(dǎo)發(fā)現(xiàn)及開采中國第一個(gè)油田,胡適曾經(jīng)撰文說翁是國家瑰寶,,“人世所稀有”,。

翁的出仕,除了國家存亡之前的個(gè)人選擇,,也與民國曾經(jīng)出現(xiàn)的學(xué)者從政浪潮息息相關(guān),,他的朋友丁文江就一直提倡“好人政治”,而翁的出任也算民國文人從政的一次絕響,。

新內(nèi)閣6月走馬上任,,首先要應(yīng)對的就是物價(jià)問題。進(jìn)入1948年,,城市通貨膨脹不斷上漲,,物價(jià)形勢惡化,原因正在于法幣不斷增發(fā),,信譽(yù)已經(jīng)破產(chǎn),,那么此時(shí)重新發(fā)行一種貨幣渡過眼前危機(jī)成為務(wù)實(shí)選擇。

當(dāng)時(shí)蔣介石已經(jīng)下決心來挽救頹勢,,他在5月10日一條日記中寫道,,“深夜靜慮,此時(shí)只有前進(jìn),,方是生路,。凡事不能必其成功,亦不能過慮其必?cái)??!敝T多布置之中,幣制改革是他的一次重要賭注,。

從構(gòu)架而言,,除了翁文灝之外,王云五新任財(cái)政部長,,這兩人都算是學(xué)者出身,,聲望不錯(cuò),而且沒有貪污問題,。中央銀行總裁則是俞鴻鈞,,俞是廣東新會(huì)人,1919年畢業(yè)于上海圣約翰大學(xué),,曾任國民政府外交部長陳友仁的英文秘書,、上海市長,、中央信托局長等職,不僅長于財(cái)經(jīng),,而且在孔宋狹縫中仍游刃有余,,還深得蔣介石信任,可見為人之長袖善舞,。無論是當(dāng)年的“孔祥熙美金公債舞弊案”還是后來大陸黃金運(yùn)送臺(tái)灣事件,,都少不了他的身影。更值得指出的是,,1949年他將中央銀行黃金260萬兩分期運(yùn)達(dá)臺(tái)灣,,當(dāng)時(shí)他本人早已不是中央銀行總裁,而所奉命令更是來自下野的蔣介石,,這件事尚能成功可見其為人干練,。

蔣介石選取了翁文灝以及王云五,一方面希望以社會(huì)賢達(dá)的名聲贏回民意,,同時(shí)這些文人也很難對自己形成實(shí)質(zhì)威脅,。但沒有政治根基的翁文灝等人一開始就面臨僵局,內(nèi)閣成員也與前任張群時(shí)相差無幾,,后續(xù)落實(shí)政策舉步維艱,。

1948年,上海市為了發(fā)動(dòng)群眾打擊奸商,,成立了“大上海青年服務(wù)總隊(duì)”,,蔣經(jīng)國在成立大會(huì)上講話

王云五的B計(jì)劃

和翁文灝類似,王云五也是一介書生,。與翁這個(gè)出身名校的海歸不同,,他只受過5年私塾教育,主要靠自學(xué),,通曉多國語言,18歲后就在上海各校教英文,、史地等,。據(jù)說19歲后花3年讀完《大英百科全書》,后又修完土木工程及數(shù)學(xué),、物理,、機(jī)械各種課程。王云五的學(xué)生之一即是胡適,,兩人相遇被認(rèn)為改變彼此命運(yùn),,胡適曾在日記中寫道:“他是一個(gè)完全自修成功的人才,讀書最多,,最博……此人的學(xué)問道德在今日可謂無雙之選,?!蓖踉莆遄顬槿朔Q道者,是他1921年經(jīng)胡適推薦出任商務(wù)印書館編譯所所長,、總經(jīng)理,。

王云五在戰(zhàn)時(shí)開始活躍于政壇,1946年任國民政府經(jīng)濟(jì)部部長,。對于財(cái)政部長之職,,蔣介石本來希望是俞鴻鈞,但是俞已經(jīng)去了中央銀行,,因此翁文灝推薦了王云五,,而蔣介石也和王云五有舊,加上王對于幣制改革表示極大興趣與信心,,使得他最終主導(dǎo)金圓券改革諸多事宜,。

金圓券有兩套方案,一套是王云五的財(cái)政部方案,,另一套則是央行總裁俞鴻鈞的方案,。央行方案本質(zhì)是民國政府曾經(jīng)的關(guān)金券用法(注:“海關(guān)金單位兌換券”的簡稱,是一種國民黨統(tǒng)治時(shí)期繳納關(guān)稅專用的紙幣),俞鴻鈞予以首肯,,并且?guī)戏桨溉ヒ娛Y介石,。但是俞的方案對于蔣來說太慢了,最終王云五的方案中選,。

按照當(dāng)時(shí)蔣介石的想法,,肯定是成本最小減支最快的方案勝出。

1948年7月初,,王云五方案初步獲得蔣介石首肯,。7月29日,翁文灝,、王云五,、俞鴻鈞等人聚會(huì)浙江莫干山,蔣明確表示:“王云五所擬金圓券方案,,設(shè)法挽救財(cái)政,,收集金銀、外幣,,管制物價(jià),,都是必要的措施?!彼麊栍狲欌x印刷新鈔票能否趕得上,,俞說:“新印金圓券已來不及,但中央銀行尚存有新印的鈔票,數(shù)量足夠應(yīng)用,??梢韵扔蔑w機(jī)密運(yùn)各中心市場以便總統(tǒng)命令發(fā)表后,就作為金圓券發(fā)行,?!彼裕谝慌n票上并沒有金圓券字樣,。

為了謹(jǐn)慎,,蔣介石在7月中旬還咨詢了專業(yè)人士意見,如俞鴻鈞,、嚴(yán)家淦,、劉攻蕓、徐柏園等人,,7月31日以及8月17日,、18日又三度咨詢前任中央銀行總裁張公權(quán)意見,甚至后一次將《幣制改革計(jì)劃書》交其閱讀,。張也盡到義務(wù),,直言新貨幣必須有充分金銀或外匯準(zhǔn)備,財(cái)政開支能夠控制,,“否則等于發(fā)大鈔,。”張看過方案之后還預(yù)言物價(jià)絕對無法限制,,所定20億元發(fā)行額無法保持,,恐不出三四個(gè)月就將沖破限關(guān),請慎重考慮,。

留給蔣介石的時(shí)間不多了,,他告訴張公權(quán)幣制不得不改。他在8月10日日記寫下,,“馬歇爾,、艾奇遜因欲掩飾其對華政策之錯(cuò)誤與失敗,不惜徹底毀滅中,、美兩國傳統(tǒng)友誼,,以遂其心,而亦不知其國家之信義與外交上應(yīng)守之規(guī)范,;其領(lǐng)世界之美國總統(tǒng)杜魯門竟準(zhǔn)其發(fā)表此失信于世之“中美關(guān)系白皮書”,為美國歷史上留下莫大之污點(diǎn),,此不僅為美國悲,,而更為世界前途悲矣!”

逆水行舟之際,幣制改革成為他的利器,蔣介石在1948年10月曾聲稱:“共產(chǎn)黨最怕兩件事,,一個(gè)是世界大戰(zhàn),,而明年大戰(zhàn)就可爆發(fā);再一個(gè)是改革幣制,,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì),。”

民國時(shí)金圓券貶值,,“經(jīng)濟(jì)”客飯也要千元

金圓券出籠

1948年8月19日下午3時(shí),,蔣介石主持召開國民黨中央政治會(huì)議,討論幣改方案,,王云五破例出席給予說明,,下午行政院會(huì)議經(jīng)4個(gè)小時(shí)的討論后予以通過。根據(jù)第一屆國民大會(huì)第一次會(huì)議通過的《動(dòng)員戡亂時(shí)期臨時(shí)條款》賦予總統(tǒng)的緊急處分的特權(quán),。8月19日,,蔣頒布“財(cái)政經(jīng)濟(jì)緊急處分令”,發(fā)行金圓券,。

根據(jù)《金圓券發(fā)行法》,,金圓券發(fā)行采用十足準(zhǔn)備,其中必須有40%為黃金,、白銀及外匯,,其余以有價(jià)證券及政府指定的國有事業(yè)資產(chǎn)充當(dāng)。每元法定含金0.22217公分(公分即克),,由中央銀行發(fā)行,,發(fā)行總額定為20億元。

收繳金銀和限價(jià)政策是金圓券政策兩大支撐,,城市是國民黨經(jīng)濟(jì)的命脈,,上海、天津,、廣州三大城市是這場戰(zhàn)爭的主要戰(zhàn)場,。蔣介石命令各大都市派遣經(jīng)濟(jì)督導(dǎo)員,俞鴻鈞為上海區(qū)經(jīng)濟(jì)管制督導(dǎo)員,、蔣經(jīng)國協(xié)助督導(dǎo),,張厲生為天津區(qū)經(jīng)濟(jì)管制督導(dǎo)員,王撫洲協(xié)助督導(dǎo),,宋子文(時(shí)任廣東省政府主席)為廣州區(qū)經(jīng)濟(jì)管制督導(dǎo)員,,霍寶樹協(xié)助督導(dǎo)。

從相關(guān)史料看,,幣制改革前40天可謂成功,,雖然一些商品緊俏,,但大部分商品價(jià)格都回落到限價(jià)之前。根據(jù)《申報(bào)》等新聞報(bào)道,,當(dāng)時(shí)民眾競相排隊(duì)換取金圓券,,中央銀行窗戶甚至被擠壞。金圓券發(fā)行一周時(shí),,已有金銀外幣折合2720余萬美元兌換成金圓券,。

俞鴻鈞、傅斯年等人都為王云五發(fā)來祝賀,,蔣介石也在日記中寫道,,“對于人民如此擁護(hù)幣制改革政策頗感意外與欣慰?!焙芏嘤H歷者確實(shí)也記錄市民階層排隊(duì)換取金圓券,,甚至窮人把僅有的一點(diǎn)首飾交出。大家相信這個(gè)政府,,結(jié)果呢,?1948年11月16日,根據(jù)俞鴻鈞的報(bào)告,,收到黃金166.3萬兩,,白銀893.7萬元、銀元2403.8萬元,、美鈔4773.5萬元,、港元8732.5萬元,合計(jì)折合1.9億美元,。

國民政府并不完全清楚,,這大概是他們從金圓券中拿到最多的東西了,那他們準(zhǔn)備好失去什么了么,?

蔣經(jīng)國上海打虎

“建豐同志”成為《北平無戰(zhàn)事》的一個(gè)亮點(diǎn),,真實(shí)的歷史又如何呢?

金圓券這出鬧劇最大看點(diǎn)自然是蔣太子上海打虎,。上海是貨幣發(fā)行中樞,,無數(shù)軍費(fèi)經(jīng)費(fèi)從中央銀行(注:當(dāng)時(shí)中央銀行總部在上海)國庫發(fā)出,分散到各個(gè)單位,。根據(jù)中央銀行統(tǒng)計(jì),,全國各地66處供收兌黃金中,僅上海就114.6萬兩,,占收到的黃金的絕大部分,。上海經(jīng)濟(jì)地位當(dāng)時(shí)如此重要,還是最嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)管制的地方,。

金圓券的成敗在上海管制這一主要戰(zhàn)役中已經(jīng)注定,。隨著黨國進(jìn)入危急存亡之秋,,蔣經(jīng)國得到父親更多的信任,這次雖然他被指定為副手,,但是大家都知道“小蔣”必然是主角。上海是經(jīng)濟(jì)金融中心,,當(dāng)時(shí)鈔票軍費(fèi)都是從上海印刷運(yùn)往全國——其中,,不少鈔票一直是剛剛送出上海又被運(yùn)回購買物資投機(jī),上海地區(qū)督導(dǎo)區(qū)還包括南京市,、江蘇,、浙江、安徽,,可謂關(guān)鍵,。

蔣經(jīng)國第一道命令就是將自己的戡亂建國第六大隊(duì)帶到上海,擴(kuò)大編制員額,,進(jìn)駐各個(gè)治安機(jī)關(guān),,如警察局、警備司令部,、鐵路警察局等單位,,同時(shí)四處招貼公告,表示舉報(bào)違反經(jīng)濟(jì)管制者,,經(jīng)查屬實(shí),,可以獲得三成獎(jiǎng)勵(lì)。

年近四十而首次被委以重任的蔣經(jīng)國正在雄心勃勃開展工作,,甚至企圖復(fù)制自己的贛南模式,,多次公開喊話,試圖通過動(dòng)員民眾來完成任務(wù),。在幣制改革“只許成功不許失敗”的口號(hào)之下,,蔣經(jīng)國口號(hào)之一“我們只打老虎,不拍蒼蠅”盡人皆知,。

最開始,,蔣經(jīng)國的任務(wù)推進(jìn)不錯(cuò)。他還將上海各界攪得天翻地覆,。他在上海的辦公地點(diǎn)在中央銀行,,辦事多在樂義飯店等地,常常邀請人見面吃飯,,鴻門宴并不好吃,,據(jù)說態(tài)度很是粗暴。對于企業(yè)家而言,,其中很多要求非常無理,,而且高估企業(yè)家資產(chǎn),,近乎明搶。

到了9月底,,行政限價(jià)開始遭遇搶購風(fēng)潮,,人心開始思變,管制到了轉(zhuǎn)折成敗關(guān)頭,。此時(shí)蔣經(jīng)國再出重手,,甚至動(dòng)了杜月笙的“外甥”萬墨林、兒子杜維屏,,但是當(dāng)遭遇真正的休戚相關(guān)的大老虎,,尤其是孔宋家族時(shí),全國上下都在看蔣經(jīng)國如何做,,這也成為關(guān)鍵,。

無論揚(yáng)子公司案還是蔣經(jīng)國打老虎,在各類研究以及通俗小說中,,細(xì)節(jié)已經(jīng)被說了很多,,其實(shí)值得探究的是這件事中蔣經(jīng)國的個(gè)性。在1948之前,,蔣經(jīng)國是“新太子”,,以別于“舊太子”孫科,但是除了贛南新政,、三青團(tuán)等事跡,,即將四十歲的蔣經(jīng)國在政治上并沒有得到太多展示。電視劇中呼風(fēng)喚雨的建豐同志其實(shí)和小蔣當(dāng)時(shí)的獨(dú)力奮斗局面不同,。留蘇經(jīng)歷以及在蘇聯(lián)與蔣介石斷絕關(guān)系等事情,,對他影響甚大,他剛剛回國時(shí)甚至要重新學(xué)習(xí)書寫中文,。

最終揚(yáng)子公司事件不了了之,,孔令侃做出和解姿態(tài),據(jù)說交給政府600萬美元,,和當(dāng)時(shí)大多數(shù)企業(yè)家一樣,,他離開上海來到香港,再轉(zhuǎn)赴紐約,??琢钯┦录校Y經(jīng)國被認(rèn)為是悲劇人物,,他甚至對自己一個(gè)朋友說:“我無法忠孝兩全,。”但是在上海民眾為反腐叫好,、為蔣經(jīng)國的勇氣與挫折受到感染,,甚至將打虎失敗歸為金圓券失敗根源之際,,人們忽略了一個(gè)基本問題:蔣經(jīng)國自己在日記中以及吳國禎的回憶錄,都表示揚(yáng)子公司是在囤積,,但是合法,。

《蔣經(jīng)國傳》的作者陶涵如此評價(jià)他的短暫上海經(jīng)歷,“國民政府推動(dòng)的幣制改革,,6個(gè)星期就垮了,,包括唯一一個(gè)認(rèn)真推動(dòng)、執(zhí)行的地區(qū)——上海,,也都失敗?;景Y結(jié)是未能全國普遍一致執(zhí)行幣制改革,。由于上海以外地區(qū)物價(jià)迅速攀升,商人和民眾涌入城里,,買盡一切商品,、物資。雖然當(dāng)年秋天浙江,、江蘇省谷物大豐收,,上海卻嚴(yán)重缺糧。原料也一樣缺乏,,生產(chǎn)商遂停止生產(chǎn),。”但凡在自由市場中經(jīng)歷過的人,,從常識(shí)就知道管制政策不可行,。在金圓券還在管制的關(guān)頭,司徒雷登1948年10月14日就評價(jià)“財(cái)政問題甚至比軍事更減分,。以無異于警察國家的方法來控制物價(jià)和外兌率,,這種企圖將不可避免流于破產(chǎn),這種跡象正在日益明朗,?!?/p>

對蔣經(jīng)國個(gè)人而言,上海經(jīng)歷往往被評價(jià)為失敗,,其實(shí)這是他真正成為蔣介石左膀右臂的開始,,我認(rèn)為是他正式政治生命的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。和任何病入膏肓的政權(quán)一樣,,國民政府大陸統(tǒng)治晚期面臨不反腐亡國,、反腐亡黨的惡性循環(huán),將蔣經(jīng)國送往上海,,必然將正面與各個(gè)利益集團(tuán)碰撞,。

蔣介石在日記中如此記載,,“雖然我曉得這個(gè)職位可能使經(jīng)國遭到忌恨,甚至斷送前程,,但是我必須派他去,。經(jīng)國是可以承擔(dān)此一任務(wù)的唯一人選?!睋Q個(gè)角度而言,,蔣經(jīng)國的任務(wù)雖然不討好,但是使得他從邊緣人物進(jìn)入政治舞臺(tái)的核心,,也是蔣介石對兒子的一次重大投資,,賭注不僅是經(jīng)濟(jì)管制的成敗,還是兒子的歷練以及政治前途,,國民政府的前途名譽(yù)也被押上,。

1949年,通貨膨脹,,金圓券貶值,,上海市民提著大堆錢幣出街

金圓券崩潰

金圓券初期的短暫成功之后,迎來第二階段,,9月底成為一個(gè)關(guān)口,。9月下旬,金圓券繼續(xù)發(fā)行,,快到9月底已經(jīng)12億元,,即將接近20億關(guān)口,此時(shí)限價(jià)以及管制斗爭也在進(jìn)行中,,關(guān)于金圓券兌換外匯黃金的期限是否突破也成為要點(diǎn),。

從市場層面,無論如何評價(jià)行政管制,,限價(jià)邏輯的短板在于,,或許可以維持一時(shí)一地的局面,但結(jié)果一定會(huì)導(dǎo)致短缺,,而短缺必然導(dǎo)致?lián)屬?,而與搶購對應(yīng)的必然是囤積,無論商家還是個(gè)人,。從9月30日到10月7日,,全國各地出現(xiàn)搶購現(xiàn)象,南京,、上海等地糧食尤感奇缺,。根據(jù)《大公報(bào)》的媒體后續(xù)報(bào)道,“商店紛紛藉詞休息,甚至民眾賴以生活之食糧肉類亦均無法購置,,以致造成人心空前之恐慌,。”

金圓券發(fā)行因此劃分為兩個(gè)階段,,最開始40天達(dá)到預(yù)期效果,,9月下旬之后則突變。蔣經(jīng)國在10月初也不得不承認(rèn)“一切都在做黑市買賣”,,“一般中產(chǎn)階級(jí),,因?yàn)橘I不到東西而怨恨,工人因小菜漲價(jià)而不滿,,現(xiàn)在到了四面楚歌的時(shí)候,。”

這個(gè)時(shí)候,,幣制改革操盤手王云五卻不在國內(nèi),。1944年,中國在國際貨幣基金組織出資5.5億美元,,份額名列美英法后的第四,也是常務(wù)理事,。此次IMF會(huì)議將于美國召開,,但中國任輪值主席,王云五期望借此機(jī)會(huì)爭取貸款,,決定出席,。

通過幣制改革獲得美國更多援助一直是國民政府的如意算盤,王云五在幣制改革后接受采訪時(shí)就明確表示,,“最初時(shí),,我們當(dāng)然希望自力更生,但必要時(shí),,自然也希望友邦之援助,。”王云五9月20日離開,,10月9日回國,,不僅沒有獲得貸款,期間更是金圓券加速發(fā)行,,搶購風(fēng)潮爆發(fā),,黑市猖獗,市面慘淡,。

無論是此前按時(shí)交納的人們,,還是持幣觀望者,都在看政府何去何從,。國民政府先底氣不足,,決定收兌金銀延期1個(gè)月到10月底,,這無異于為金圓券信譽(yù)破產(chǎn)埋下大坑。隨后,,行政院10月26日調(diào)整限價(jià),,28日又決定糧食可自由買賣,貨物可計(jì)本定價(jià),。11月1日,,頒布了《改善經(jīng)濟(jì)管制補(bǔ)充辦法》,正式宣告放棄限價(jià)政策,。同時(shí)修正金圓券發(fā)行辦法,,金銀外幣準(zhǔn)許持有,銀幣準(zhǔn)許流通,,政府鑄造金圓,,金圓券存款時(shí)得以同額金圓券兌換金銀,同時(shí)改訂金圓券兌換率,,黃金每兩一千圓,,白銀每兩十五圓,銀幣每元十圓,,美鈔每元二十圓,。

如此一來,金圓券的價(jià)值大為貶值,?!队^察》社長和主編儲(chǔ)安平就認(rèn)為政府自己率先破壞了金圓券,政府自己先就做了國家民族的敵人,,讓原本按時(shí)交出金銀的民眾被利用,。

限價(jià)放開之后,金圓券發(fā)行額度自然難以守住,。截至11月9日,,金圓券已發(fā)行19億余元,而軍費(fèi)仍舊繼續(xù)需要供血,。失去限價(jià)以及發(fā)行額度的金圓券改革從官方層面宣告失敗,,不到70天的堅(jiān)守付之東流。

這一結(jié)果徹底說明了金圓券的破產(chǎn),,相關(guān)人物也相繼離職,,蔣經(jīng)國于11月6日辭去上海區(qū)經(jīng)濟(jì)管制副督導(dǎo)員,財(cái)政部部長王云五辭職,,行政院長翁文灝辭職,。金圓券無法支撐,戰(zhàn)況也加速惡化,隨著濟(jì)南失守,,國軍軍心渙散,,而11月杜魯門當(dāng)選美國總統(tǒng),又給了國民政府最后一次打擊,。

《北平無戰(zhàn)事》劇照,,王慶祥飾方步亭(左),倪大紅飾謝培東,。1948年8月19日,,國民政府正式頒布《幣制改革法案》,要求凍結(jié)國統(tǒng)區(qū)所有銀行業(yè)務(wù),,停止現(xiàn)行貨幣流通,,發(fā)行金圓券,并以金圓券收兌民間黃金白銀外幣

金圓券的真假命題

金圓券翻云覆雨之間,,中產(chǎn)婦孺的財(cái)產(chǎn)被洗劫一空,。最諷刺的是,此前守法的人顯然是上當(dāng)最深的人,,而那些抗命以及觀望的人再次顯示了世俗智慧的正確,。郭廷以總結(jié),“發(fā)行不到3個(gè)月的金圓券完全失敗,,前此以金銀外幣兌換金圓券的守法良民為之破產(chǎn),,怨聲載道,加速了大局的崩潰,?!?/p>

回頭來看,,如同《北平無戰(zhàn)事》里出現(xiàn)的兩個(gè)正面沖突的公文,,金圓券從發(fā)行一開始就有兩個(gè)命題,一道為真,,一道為假,。一方面表示金圓券是十足準(zhǔn)備金率,另一方面又表示要發(fā)行20億,。孰是孰非其實(shí)非常清楚,,法幣總額約為663萬億,最多不超過700萬億,,但是以300萬元法幣合金圓券1元計(jì)算,,其實(shí)回收法幣僅需2億元金圓券,而關(guān)于兌換黃金外匯的辦法又無具體規(guī)定,,所謂十足準(zhǔn)備也是虛晃一槍,。金圓券一開始就定為發(fā)行20億元,意味著泡泡被吹大了10倍,政府憑空增加18億元購買力,,無疑為不見血地?fù)尳倜耖g財(cái)富,。

吹大泡泡之后,又沒有守住發(fā)行額,,限價(jià)助長囤積,,而打老虎不過轉(zhuǎn)移民怨,加上期待之中的美國貸款援助久候不至,,金圓券命運(yùn),,其實(shí)幾乎從一開始就注定。9月底已發(fā)行到12億元,,11月9日則增至19億元,, 11月底為33.94億元,12月為83.2億元,,1949年1月為208.22億元,,2月為506.44億元,3月為1960.6億元,,4月為51612.4億元,,5月為679458億元,6月底止累計(jì)發(fā)行額為1303046億元,。

按照經(jīng)濟(jì)學(xué)經(jīng)典定義,,每月價(jià)格上漲50%就是惡性通貨膨脹。根據(jù)學(xué)者楊培新等人相關(guān)數(shù)據(jù),,從1946年12月到1949年4月,,國統(tǒng)區(qū)價(jià)格上漲了5400萬倍。金圓券10個(gè)月的貶值速度,,其實(shí)就是之前法幣14年的100倍,。

金圓券故事并無太多意外,這是財(cái)政赤字的必然結(jié)果,,管制物價(jià)失敗也在意料之中,。從1937年到1949年,紙幣發(fā)行增加了1445億倍,,而無論物價(jià)管制還是濫發(fā)紙幣都不能改善國民政府的財(cái)政困境,,官方財(cái)政預(yù)算制度名存實(shí)亡。

進(jìn)入1949年,,蔣介石下野,,國民政府年初隨著立法院長孫科遷往廣州,當(dāng)時(shí)還是國府的南京公務(wù)員可以領(lǐng)3個(gè)月薪水的遣散,,南京,、上海于4,、5月相繼失守,金圓券開始逐步退出舞臺(tái),。到了7月3日,,行政院宣布停止發(fā)行金圓券,被更短命的銀圓券取代,,那又是另一個(gè)不堪回首的故事,。

除了收獲金銀,蔣介石領(lǐng)導(dǎo)的國民政府與各個(gè)階層的關(guān)系已經(jīng)破產(chǎn),,尤其是他曾經(jīng)的支持者,。從北伐到抗戰(zhàn)成功,蔣介石的成功總被認(rèn)為離不開浙江財(cái)閥支持,,這一說法最早由日本在上個(gè)世紀(jì)20年代就提出,。但是到了國民黨統(tǒng)治晚期尤其金圓券事件后,銀行家與政府關(guān)系開始若即若離甚至走向?qū)αⅰ?/p>

正如當(dāng)時(shí)的上海市長吳國楨日后回憶所言:“關(guān)于金圓券,,所有的問題歸結(jié)起來只有一點(diǎn),,就是它激怒了中國民眾的各個(gè)方面、各個(gè)階層,,以致他們?nèi)浩鸲魢顸h政府,。”

金圓券的方案最大問題在于其理念不是為了解決問題,,而是暫時(shí)應(yīng)付來為軍事?lián)Q取時(shí)間,,但是軍事卻不足以支撐。政治領(lǐng)袖往往相信信心就可以決定一切,,而部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家也認(rèn)為如此,。也正因此,當(dāng)他們認(rèn)為舊有貨幣無法維持在于信心問題,,如果新發(fā)行一種貨幣取代法幣,,那么一切也可以順理成章再來一次。問題是財(cái)富不能憑空創(chuàng)造,,你可以騙人一次兩次,,你不能永遠(yuǎn)欺騙所有人,。

很多評論稱蔣介石“謬采書生”,,其實(shí)不應(yīng)忽視諸多金融改革最后決定者仍舊是他。從他早年日記來看,,他對于經(jīng)濟(jì)不僅很感興趣,,也是下過一番功夫。從日記中可以發(fā)現(xiàn),,他曾經(jīng)用相當(dāng)多的精力鉆研經(jīng)濟(jì)學(xué),。從1919年開始,,就多次出現(xiàn)看“經(jīng)濟(jì)學(xué)原論”、“國民經(jīng)濟(jì)學(xué)原論”,、“經(jīng)濟(jì)思想史”,,以及“船中看‘經(jīng)濟(jì)學(xué)’,如獲至寶也”等記錄,,而且不時(shí)會(huì)加評價(jià),。歷次民國金融重大變革,如果沒有蔣介石的參與首肯,,又如何能推行,。

很多人認(rèn)為王云五不懂金融,但其實(shí)金圓券的方案滿足了蔣介石的要求,,即盡量花最少的錢得到最高的回報(bào),,不能不說王云五的學(xué)習(xí)還是有成效的。他也看到通貨膨脹根源在于赤字財(cái)政政策之下的濫發(fā)貨幣,,也希望通過幣制改革最終實(shí)現(xiàn)預(yù)算平衡,,“改革幣制,一方面固然必須盡力搜求獲得可能控制的發(fā)行準(zhǔn)備金,,還須配合其他種種措施,。所謂配合的措施,便是關(guān)于平衡國內(nèi)收支,、平衡國際收支以及管制經(jīng)濟(jì)金融等事項(xiàng),。”

有一種說法認(rèn)為翁文灝是代王云五受過,,蔣介石為翁文灝所累,。事實(shí)上,王云五何嘗不是代蔣介石受過,?在科層制官僚系統(tǒng)之內(nèi),,下級(jí)永遠(yuǎn)為上層負(fù)責(zé),任何人進(jìn)入系統(tǒng),,即使學(xué)者,,身份也隨之改變,行為邏輯自然是以個(gè)人利益最大成本最小的方式進(jìn)行,。對于公共利益的追求,,也不得不屈從這個(gè)邏輯。當(dāng)時(shí)的國民政府對于很多人是法定政府,,如果要維持國家生存即必須維持這一政權(quán)生存,,翁本人思想已經(jīng)注定他的邏輯。早年相熟的胡適后來又一次拜訪翁文灝,,卻發(fā)現(xiàn)這個(gè)最聰明的頭腦只能在機(jī)關(guān)閑聊,,胡適覺得可惜,,但這就是現(xiàn)實(shí)。

對比之下,,中共經(jīng)濟(jì)政策則運(yùn)行得當(dāng),,偏重實(shí)物,物價(jià)與國統(tǒng)區(qū)完全不同,,即使臺(tái)灣歷史學(xué)家也表示中共“工業(yè)側(cè)重輕工業(yè),、手工業(yè),低利貸款,,減免稅收,,工資的一半為實(shí)物。商業(yè)為集中與分散并行,。對外管理,,對內(nèi)自由,不令不必要的商品流入,,而運(yùn)進(jìn)必需的物資,,一切在求自籌自足,保障供給,,軍民兼顧,。一九四七年后,財(cái)政金融日漸統(tǒng)一,。一九四八年成立人民銀行,,發(fā)行統(tǒng)一人民幣,物價(jià)頗稱穩(wěn)定”,。

在更大的層面,,經(jīng)濟(jì)金融固然重要,但只有在社會(huì)穩(wěn)定秩序存在的情況之下才能運(yùn)作正常,。國民黨政權(quán)在大陸的歷史中,,始終沒有能力在組織動(dòng)員上深入中國腹地尤其農(nóng)村地區(qū)。而這些巨大空白逐步完成對城市的割裂與包圍,,最終當(dāng)城市在軍事和經(jīng)濟(jì)上失去優(yōu)勢,,國民政府的潰敗勢成必然,而這是其脆弱體系一開始就注定的,。

金圓券因戰(zhàn)爭而起,,又因戰(zhàn)爭而滅,其中并無太多經(jīng)濟(jì)邏輯,,留給世人的,,只是對于當(dāng)時(shí)政府的失敗以及通貨膨脹的恐懼,。問題在于,,類似金圓券的通貨膨脹是否還會(huì)再出現(xiàn),?只要保證央行與財(cái)政部獨(dú)立,這種通貨膨脹就只會(huì)留在博物館,,但是同時(shí)也不得不警惕,,也許通過通貨膨脹掠奪公眾財(cái)富已經(jīng)成為過去,但隱蔽的方式或許還會(huì)存在,,這就要求對于“看得見的手”的權(quán)力給予限定以及監(jiān)督,。

從大歷史的角度而言,即使這些人都是一時(shí)人物,,面對法律與制度,、社會(huì)發(fā)育都不完善的國家,他們的努力,,無論用意崇高還是善良,,方式激進(jìn)還是保守,在各種約束條件之下也許是他們最好的選擇,,但是始終無法超越時(shí)代,,最終付之闕如。失敗是注定,,而成功是偶然,,我們還在歷史的三峽之中。

(作者為經(jīng)濟(jì)研究人士,,反饋可聯(lián)系[email protected]

本文參考資料:《論國民黨大陸失敗之主要原因》,、《貨幣的禍害》、《舊中國的通貨膨脹》,、《近代中國史實(shí)日記》,、《找尋真實(shí)的蔣介石》、《中國震撼世界》,、《法幣,、金圓券與黃金風(fēng)潮》、《中華民國貨幣史資料》,、《中華民國史事紀(jì)要》,、《中國金融通史》、《在華五十年》,、《平津戰(zhàn)役親歷記》,、《申報(bào)》、《外交部周報(bào)》,、《蔣經(jīng)國自述》,、《法幣、金圓券與黃金風(fēng)潮》,、《中國民國史實(shí)日志》,、《金圓券的善后》,、《戰(zhàn)后中國的變局》

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南方人物周刊 2024 第818期 總第818期
出版時(shí)間:2024年12月30日
 
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