李如興生前和妻子陳招娣在生日宴會上的合影,這是他們難得的和諧場景(袁凌)
只有深深低下頭,,才能走進(jìn)上海城隍廟傅家街42弄1號的過道,。高度只有臨街大門的一半,似乎立刻從大上海來到了一個尺碼不同的世界。陳招娣坐在堆滿雜物的床上,,和一只拴在過道立柜上的貓一起生活,。悶熱的夏日正午,窗式空調(diào)沒舍得打開,,一架舊電扇呼呼轉(zhuǎn)動,。
4年前,陳招娣的丈夫李如興在這間生身的平房里逝去,,終年67歲,。從安徽軍天湖勞教農(nóng)場返回上海后,他的后半生陷入了貧病之中,。一份死亡證明書表明他死于多種混合疾?。杭谞钕侔⒊鲅头尾扛腥??!按龠M(jìn)死亡的原因”一欄里,標(biāo)注他右下肢截肢,。他在農(nóng)場時的同伴們認(rèn)為,,這起源于早年在閩北農(nóng)場放排、長期浸泡水中引發(fā)的雙腿脈管炎,。
去世前幾年,,李如興的右腿開始潰爛化膿?!搬t(yī)生說,,如不一次截完,會順著腿一路爛上來,?!狈块g里保存著他生前坐的輪椅。他沒有養(yǎng)老金,,坐上輪椅之后領(lǐng)取每月幾百塊的低保,。2010年癌癥發(fā)病后,他沒有拖上很長時間,。
對于鄰居胡定國來說,,李如興只是次第逝去的難友中的一個。每年固定兩次的閩北農(nóng)場舊人聚會,,參與者都在減少,。這是他們少有的交際。平時,,他們大都蝸居在和李如興家類似的老城區(qū)舊屋子里,,或是僻處遙遠(yuǎn)的郊區(qū),,目睹生身的城市漸行漸遠(yuǎn)。不論存亡,,這個群體都面臨相似的處境:晚年沒有養(yǎng)老金,。
這來自一個歷史留下的死結(jié):原國家勞動總局1980年發(fā)文通知,“文革”后從勞改,、勞教農(nóng)場“清理回籍”的人員,,之前漫長的留場就業(yè)勞動不算連續(xù)工齡。到了社保普及的年代,,這條舊文成了昔日場員們難以逾越的障礙,。
56年前,,和電影《歸來》中的主人公陸焉識類似,,胡定國和李如興在政治運(yùn)動中,作為首批勞教人員去閩北農(nóng)場,。歷經(jīng)大饑荒的生死劫,,4年后隨整個農(nóng)場遷往安徽軍天湖。在那里,,他們和從上海送去的勞教人員嚴(yán)祖佑,、商周、郁志敏等數(shù)千人會合,,再度拓荒墾殖,。和陸焉識一樣,他們在勞教期滿后“留場就業(yè)”,,在農(nóng)場度過半生時光,,其間包括了整個“文革”。不曾預(yù)料,,如此漫長的勞動,,在后半生會被一紙文件否認(rèn),在傷病發(fā)作的年齡,,無法得到退休的權(quán)利,。
此外,在當(dāng)年的安徽軍天湖,、白茅嶺暨其他勞教勞改農(nóng)場,,還有一大批當(dāng)年無法返城的場員,在農(nóng)場演變而成的“社區(qū)”里度過了一生,。如今他們或可自認(rèn)比返城的同伴幸運(yùn):用一生的離鄉(xiāng)背井和艱苦勞役,,換來了晚年的退休待遇。
胡定國在自家的小店鋪和閣樓前(袁凌)
上海屋檐下的外人
胡定國的家是東劉家弄的一個狹小門面和閣樓,,門面里幾乎無法轉(zhuǎn)身,。上閣樓要爬一架木梯,,木梯上還擱著一架電扇。閣樓的內(nèi)景近似李如興身后的平房,,有限的空間內(nèi)盡可能地堆滿了從五金,、碗碟到被褥的各種物品。
胡定國20歲的兒子在一家網(wǎng)店值夜班,,妻子在漢庭酒店保潔,。樓下四壁掛滿30元以下廉價服裝的門面,是這個家庭的重要生計來源,。胡定國今年76歲,,收入中卻沒有養(yǎng)老金一項(xiàng)。直到今年5月,,他才拿到第一筆千余元的社會基本養(yǎng)老補(bǔ)助,。
從農(nóng)場回上海以來,胡定國打過零工,,做過生意,。最多的時候,房子里住4個人,,胡定國在樓下打地鋪,,有時在大街上澆一層水,鋪上席子睡,,甚至貪涼快去到附近的外灘,。
李如興和陳招娣結(jié)婚時,陳的前任丈夫患肝腹水去世,,帶著3個孩子,。陳招娣說,她接受李如興的原因是“聽他講故事,,同情他的經(jīng)歷”,。婚后不久陳招娣懷孕,,沒敢生下來,,在兩個月時打掉了。當(dāng)時李如興剛從勞教農(nóng)場歸來,,父親過世,,母親和兩個弟弟住著這間平房,他沒有地方上戶,。李如興的人和戶口落在了陳招娣家,。
雙腿殘疾之前,李如興擺過地攤,,賣過服裝,、小百貨和水果,,還開了一年多的三輪摩的。陳招娣則在公交車上售票,。晚年沒有退休金,、靠低保和妻子補(bǔ)貼的李如興脾氣變差,喜歡喝酒抽煙,,兩人時常吵架,。陳招娣一直下不了決心離開,“我可憐他,,沒離婚,,不然他一個人死了沒人知道?!?/p>
維持婚姻的另一個原因,,可能是這間平房。李如興死后,,陳招娣面臨和李家大弟的產(chǎn)權(quán)之爭,。一番沖突之后,,“政府保護(hù)老年婦女”,,陳招娣得以在這里繼續(xù)居住。眼下這間平房的戶頭上有4個人,。一旦動遷,,必須分割利益。
和陳招娣不同,,住在吉安路上一處更加狹小房間的郁志敏盼望著動遷,,這幾乎是他擺脫眼下困境的惟一希望。
高峰時期,,這間15平米的石庫門后廂房住過8個人:母親,、弟弟、兒子,、媳婦,、兩個孫子,以及郁志敏夫婦,。眼下郁志敏夫妻仍帶著一個孫子住在這里,。妻子得了癌癥,無法走下黑暗陡峭的樓梯,,生活需人服侍,,夫妻幾乎整天只能呆在房間里。房間里沒有衛(wèi)生間,,使用的仍舊是古老的馬桶,,每天倒入并不近便的公共廁所,。
和難友們一樣,郁志敏沒有退休金,,妻子的癌癥治療加大了家庭的壓力,,“以前結(jié)婚時買的首飾都賣了?!庇糁久粢郧百u過螃蟹,,95年因?yàn)樗a(chǎn)市場被拆而關(guān)張。早年的積蓄又在一次投資中損失殆盡,。妻子是當(dāng)年的農(nóng)場插隊知青,,得病之后,郁志敏為她辦理了傷殘鑒定,,補(bǔ)交了五千多元買工齡提前退休,。但郁志敏自己的事卻沒有如此簡單。
“60歲那年,,我去問勞動局,,說叫我自己加金買工齡,要買15年,?!睂τ谄拮由 ⒑⒆诱谏蠈W(xué)的郁志敏,,這是一筆昂貴的費(fèi)用,。他從此放棄了拿退休金的想法。這決定了10年后的今天,,他只能拿到每月七百多元的低保,,以前的數(shù)目還要低。
林鈞國的老房子已經(jīng)拆遷掉,,兄弟姊妹7人分割,。之后他在淮海中路租了一間房子,和兒子合住,,每月要兩千多元房租,。
60歲后,得知林鈞國無法領(lǐng)取養(yǎng)老金,,小20歲的妻子提出離婚,。雙重打擊下,林鈞國血壓急升,,血液沖上眼底,,導(dǎo)致血管爆裂,一只眼睛失明,。為了拿醫(yī)保治病,,他不得不接受吃低保的現(xiàn)實(shí),。在一封情況材料上,他寫著“生命不息,,上訪不止”,。
和眾位難友不同,擁有上海市作協(xié)會員頭銜的嚴(yán)祖佑出身知識分子家庭,,在政治案件平反后落實(shí)了高校教師工作,,可以說是真正歸來了。但一次公交車站的邂逅,,把他和過去的難友重新聯(lián)系在一起:騎電動車的商周認(rèn)出了剛剛下車的嚴(yán)祖佑,,人脈廣的商周把嚴(yán)祖佑帶入了難友圈子。
他們的記憶里,,共同儲藏著兩個中隊伙伴的生存片段:在街頭撿瓶子的陶維貴,,商周十幾年前遇到,請他吃過兩頓飯,,以后不知下落,;一個無家可歸、住在浴室里給人搓澡的老人,,浴室拆遷之后去向不明,。
胡世承住在上海遠(yuǎn)郊,一直向白茅嶺農(nóng)場爭取自己的社保待遇,。因?yàn)榛加心I病,,他的腰間掛著一個尿袋(袁凌)
沒有自由的就業(yè)
1958年,,李如興因?yàn)橥盗恕耙粋€蘋果”被送進(jìn)少年管教所,,以后遣送閩北農(nóng)場勞教。26年后上海市公安局出具的一份復(fù)查決定上寫著,,“李如興有一般小摸小拿行為,,情節(jié)輕微”,原教養(yǎng)處分不當(dāng),,予以撤銷,。
和他一起去閩北農(nóng)場的胡定國,初中畢業(yè)后閑在家里,。接下來的情節(jié)有些像是荒誕劇,,“派出所來人找到我父親,說公家辦了勞教所,,你的兒子可以申請,,上6個月學(xué),分配工作,?!被恼Q劇的背景,,是當(dāng)時上海響應(yīng)北京“建造水晶城”的精神,“建設(shè)紅彤彤的大上?!?,淘汰階級異己和不安定分子。這些人又和前一年的“右派”混合在一起,。
“入學(xué)”一個禮拜,,胡定國被遣送到新開辟的閩北農(nóng)場,干上了一份沒有自由又艱苦無比的“工作”:伐竹,、放排,、種地,冬天在冰水中放排,。
更大的威脅是饑餓,。
三年饑荒期間,福建受創(chuàng)深重,,農(nóng)場干部和勞教人員的口糧統(tǒng)一為每月21斤谷子,。在饑餓高峰期,胡定國和伙伴們?nèi)孕枭仙椒ブ?,輸往上海,。饑餓和重體力勞動夾擊帶來了死亡,活下來的人有感于偷生難得,,時至今日,,每年仍會在5月5日和“雙十”舉行兩次難友聚會。
1962年,,閩北農(nóng)場整建制遷移,,胡定國和李如興坐火車回到上海,卻隨即輾轉(zhuǎn)西去,,來到離上海四百余公里的安徽軍天湖,。這里是另一片尚待開拓的荒地,主要的勞動變成了栽茶種稻,。
兩年之后,,隨著“社教”運(yùn)動在全國開展,一大幫新生力量來到軍天湖以及鄰近的白茅嶺農(nóng)場,。嚴(yán)祖佑,、商周、陶善寶等人同乘一輛大客車來到軍天湖,。其中除了嚴(yán)祖佑這樣的“反革命思想犯”,,大多數(shù)仍是小偷小摸、打架或者摸女孩子頭發(fā)、參加社會上的舞會之類,。
白茅嶺最嚴(yán)酷的農(nóng)活,,商周和郁志敏的記憶是窯廠燒磚。這是“嚴(yán)管隊”的懲戒式勞動,??釤岬臓t窯旁,新出爐的磚未完全冷卻就被運(yùn)走,,“犯人”除了一雙手套別無防護(hù),,時常會被燙傷。燒磚的任務(wù)量是正常的窯工3倍,。在超強(qiáng)的勞動壓力下,,有人吐血身亡,有人將手臂伸到攪拌機(jī)里自殘,。郁志敏熬了過來,。
意料不到的是,勞教期滿后只能“留場就業(yè)”,,仍住在原來的宿舍,,吃原來的伙食,“場員”頭銜不如“二勞改”的俗稱來得實(shí)際,。
軍天湖農(nóng)場的一位退休管教干部介紹,,建國后不久,公安部長羅瑞卿提出對于勞改,、勞教期滿人員“多留少放”,,不讓他們回到社會上,政策一直延續(xù)到“文革”,。
即使是在人身自由方面,,場員和勞教人員的區(qū)別也不大。已經(jīng)留場就業(yè)的郁志敏因?yàn)橥蹬芑厣虾L接H,,被抓回農(nóng)場后,,受到了細(xì)麻繩的“五花大綁”,被吊在工具間橫梁上,。這是一種把人捆成粽子的綁法,后頸的活扣一抽,,人就從地上被提起來,。郁志敏被吊綁之后,雙臂有半年不能正?;顒?,吃飯和大小便都要人服侍,至今肩膀仍時常發(fā)病酸痛。
勞教人員初到軍天湖,,當(dāng)?shù)剡€近于荒地,,連茅草房子也沒有。根據(jù)《上海市監(jiān)獄志》記載,,遷徙當(dāng)年,,農(nóng)場就種植水稻9700余畝,最高年產(chǎn)量達(dá)到近700萬公斤,。農(nóng)場還開墾茶場6000余畝,。
今天的軍天湖和白茅嶺,仍可見場員開辟的連綿稻田與茶園,。雖然已被當(dāng)?shù)剞r(nóng)民承包,,卻仍保留某種獨(dú)特氣質(zhì)。青蔥植被中,,當(dāng)年居住的茅屋早已倒塌,,以后建起的紅磚瓦房也在細(xì)雨中凋零。只有一處當(dāng)年倉庫的內(nèi)墻上,,保留著“盡主人職,,享主人樂”的標(biāo)語,似乎證實(shí)著當(dāng)年他們確曾是這里的主人公,。
按照一貫的按政治標(biāo)準(zhǔn)“分類管理”原則,,場員依舊被分成四類:戴反革命帽子場員;無帽場員,;預(yù)備職工,;正式職工。絕大多數(shù)都是“非正式就業(yè)”,。這實(shí)際上為他們“文革”結(jié)束后回城的境遇埋下了伏筆,。
前述軍天湖農(nóng)場的退休干部認(rèn)為,勞教不是刑罰,,是行政處分,。勞動教養(yǎng)出臺之際,本身帶有安置就業(yè)性質(zhì),。勞教人員期滿留場就業(yè)后,,他們勞動者的身份不可否定,對農(nóng)場創(chuàng)業(yè)的篳路藍(lán)縷之功更是明擺著的事實(shí),。
下圖:軍天湖農(nóng)場,,徐惠中、仇雪娥母子在現(xiàn)住的宿舍門前留下了難得的合影,,這也是當(dāng)年的勞教場員宿舍,。仇雪娥已經(jīng)90歲,徐惠中67歲,母子兩代人在勞教農(nóng)場度過一生(袁凌)
歸來,,還是留守
陶善寶曾經(jīng)兩次從農(nóng)場逃跑,。
第一次逃出后,在車站過夜時被抓,,回到農(nóng)場后受到了關(guān)禁閉和五花大綁吊起來的懲罰,。為防逃跑,陶善寶的頭發(fā)被推成了一條條茶帶樣的徑路,。
但他還是再次逃跑了,,四處游蕩,以照相為生,。多年后回到上海,,在福州路迎面碰見當(dāng)年吊打他的管教隊長。陶善寶扭頭就跑,,隊長卻在背后追著喊:你的案子平反了,,還有錢好拿。
“文革”后期,,政治氣候變化,,各類人群返城大潮初現(xiàn),人心浮動,。農(nóng)場干部也在想法調(diào)回上海,,對場員管理不再嚴(yán)格。不少人步陶善寶之后塵,。
前文提及的陶維貴,,當(dāng)年從農(nóng)場逃跑后,即在蕪湖街頭開始撿瓶子為生,,被一位出差的管教干部發(fā)現(xiàn),,帶回農(nóng)場。以后干部當(dāng)眾問他,,是在外面顛沛流離舒服,,還是在農(nóng)場有吃有住好。陶維貴回答,,當(dāng)然還是外面好,,自由,自己想什么時候撿瓶子,,就什么時候撿,。干部悻悻然。
場員自發(fā)回城的暗流,,和知青、下放、支邊人群返城的大潮匯合到一起,,推動了人口政策的閘門,。1981年,公安部宣布勞改政策調(diào)整,,“兩勞”期滿人員“哪里來回哪里”,,農(nóng)場開始對場員“清理回籍”,最終催生了返城的大潮,。
清理回原籍的場員,,要與農(nóng)場簽訂“三不”協(xié)議書:不要房子;不要工作,;不要補(bǔ)償,。這意味著他們回城后只能自謀出路。
在大潮之前,,仍然橫著戶口的高門檻,。被勞教時,場員們的戶口都遷出上海,,落戶到外地農(nóng)場,,眼下要回鄉(xiāng)卻勉為其難。對于很多人來說,,生身的上海屋檐下,,已無接納他們的方寸之地。
嚴(yán)祖佑平反之后,,法院考慮讓他把戶口遷回上海,,曾經(jīng)特意派人去他家里查看?!拔壹以谌龢?,法院的人站在樓下叫我姐的名字,是我母親先出來答應(yīng),。法院的人一看,,說這下放心了?!?/p>
在回城大潮后的房屋短缺年代,,即使是兄弟姊妹,因?yàn)榫幼∶娣e狹小和牽涉房產(chǎn),,也常常不愿意接納場員的戶口,。嚴(yán)祖佑說,找個老婆解決戶口,,是當(dāng)時場員回城的一個通常方式,,“美丑不論,,即使是瘸腿也可以?!?nbsp;
清理回城的政策一直沒有公開,,場員回城的過程因此拉得很長,一直延續(xù)到1990年代前期,。商周1993年被“清理回滬”,,此時他已離開農(nóng)場十余年。
在“精簡城市人口”和“社教”運(yùn)動中被收容的多數(shù)勞教場員,,手中都持有辦案單位的“復(fù)查決定”,,里面標(biāo)明了錯判或撤案處理,在他們看來,,這也就是“平反”,。但這些1980年代中后期的通知書上,卻沒有“落實(shí)政策,,恢復(fù)名譽(yù),,安排工作”的提法,反而一般留有某種小尾巴,。
李如興1987年的“復(fù)查決定”上,,寫著“有一般小拿小摸行為,情節(jié)輕微,,屬教育問題,,原對李收容勞動教養(yǎng)不當(dāng),應(yīng)予糾正”的字樣,?!靶∧眯∶痹诶钊缗d的難友們看來是非常牽強(qiáng)的字眼,“只能說是根本沒有理由,?!?/p>
胡定國的復(fù)查決定字樣比李如興稍微嚴(yán)重,稱他“有一般小偷小摸行為及生活作風(fēng)不夠嚴(yán)肅”,。復(fù)查決定同樣撤銷了對胡定國的勞教處分,。但胡定國提出既然已平反,要求安排工作,,“公安局卻說他們無此權(quán)力”,。他也沒有像嚴(yán)祖佑那樣得到補(bǔ)償。
這實(shí)際上并不符合平反政策,。1986年,,中央辦公廳曾下發(fā)文件,要求對于“文革”結(jié)束前“被錯誤處理的人,,必須在政治上徹底平反,,經(jīng)濟(jì)上適當(dāng)補(bǔ)償,,工作上合理使用,生活上妥善安置” ,。
2014年,,上海市民政局下發(fā)了《關(guān)于2014年度各區(qū)縣歷史老案平反人員生活費(fèi)繳款的通知》,,將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提到了1170元,。當(dāng)然,這與案件沒有平反的場員們無關(guān),。
返回上海困難重重,,有一小部分人留在了農(nóng)場。吳菊珍18歲因?yàn)闊o業(yè)被收容教育,,“說是給工作”,,來到了白茅嶺農(nóng)場。她沒料到會在這里呆上一輩子,。吳菊珍的父親早逝,,母親沒有工作。清理場員的時候,,她在上海已經(jīng)沒有親人,。
吳菊珍留在了白茅嶺,和另一個場員成了家,,因?yàn)檎煞蚰昙o(jì)已大,,沒有子女。前兩年丈夫去世,,78歲的她在世上徹底成了一個人,,住在白茅嶺楓樹林場員社區(qū)的一座老房子里。惟一的安慰是:她能拿到退休工資,,不必像返城的難友們?yōu)橥砟臧l(fā)愁,。
吳菊珍居住的楓樹林社區(qū),是一處有十幾排瓦房的院落,,以前是分場干部的住宅,。80年代初農(nóng)場萎縮,干部們紛紛調(diào)回上海,,留下的場員們從以前的茅草房子搬入這里,,形成留守場員社區(qū)。最多時有幾十戶,,眼下只剩下26個退休的老人,。
2014年7月12日傍晚,這里剛剛落雨,,黑暗似乎來得比大街上更早一些,。院落中沉黑無人,,兩三處微弱的燈光,隱在狹小的窗戶深處,。
王娥妹和顧柳根住在院落最里邊,,是少數(shù)雙方尚在世的場員夫妻之一。兩人相隔6年來到軍天湖,,留場就業(yè)后,,大齡場員婚配困難,只能“內(nèi)部消化”,。為了擺脫集體宿舍的生活,,兩人于1970年結(jié)婚,得到一間宿舍和一個可以生活的鐵皮爐子,,從此能保證吃上熱飯菜,。兩年后王娥妹生了一個女兒。
1982年,,兩人的勞教處分被撤銷,,補(bǔ)發(fā)了300元錢。已經(jīng)成家立業(yè)的他們選擇了留在農(nóng)場,,轉(zhuǎn)為正式職工,。
農(nóng)場承包第一年,蟲子吃掉了稻穗,。顧柳根一家欠下農(nóng)場兩千多元的債務(wù),,按月從王娥妹的工資里扣除,連帶利息一共扣了十幾年,。為了加快償還這筆欠債,,顧柳根在55歲的年紀(jì)去上海打工,無法再承包土地的王娥妹,,則依靠初中文化水平替生意人記賬,,另外放5條牛。
熬到50歲,,一身傷病,、感覺“吃不消”的王娥妹情愿少拿退休金,辦理了病退,。丈夫顧柳根則患上青光眼,,因?yàn)檗r(nóng)場醫(yī)療條件差,一只眼睛完全瞎掉,。女兒在農(nóng)場長大,,王娥妹為她找到一個在上海開出租車的對象,結(jié)婚之后戶口遷回了上海,。
雨后的夏夜悶熱,,一個多小時的時間里兩次斷電,,蠟燭堆積著燭淚。但王娥妹仍對眼下的起居感到滿意,??照{(diào)之外,家里有液晶電視和微波爐,,是在上海親戚的幫襯下購置的,,“我們的條件比大多數(shù)人都好?!?/p>
最讓王娥妹滿足的,,是依附房子的一個衛(wèi)生間。裝了抽水馬桶,,有淋浴設(shè)備,四壁貼著瓷磚,。在斑駁陳舊的院落內(nèi)部,,這個意外光滑和白凈的地方,似乎足以補(bǔ)償她的一生,。
在軍天湖農(nóng)場,,91歲的仇雪娥和67歲的兒子徐惠中住在一起。兩人先后被勞教,,仇雪娥從閩北農(nóng)場被遷來軍天湖,,和兒子相遇。徐惠中“文革”結(jié)束后沒有離開軍天湖,,成了家,,仍舊住在場員時代的屋子里,奉養(yǎng)母親,。
褪色的磚房墻壁上,,貼著小孩子的上學(xué)獎狀,這個家庭已經(jīng)在農(nóng)場繁衍到第四代,。
“自然淘汰”之疑
7月30日,,商周和律師一起前往虹口區(qū)社保中心,工作人員仍舊答復(fù):必須要有農(nóng)場正式職工的證明材料,,否則根據(jù)政策規(guī)定,,不能計算為連續(xù)工齡。
這重復(fù)了13年來的事態(tài)軌跡,。
2001年,,商周向街道提出繳納個人養(yǎng)老保險,社保中心稱他的檔案不全,,無法證明在農(nóng)場時期的工齡,,不能辦理勞動手冊,。商周回到軍天湖打聽,得知自己的檔案從勞教之后是空白,,這種現(xiàn)象并非他一例,。若要辦理養(yǎng)老保險,他需要自己補(bǔ)足全部15年的個人保險金,。商周只得放棄,。
2009年,已到退休年齡的商周向勞動仲裁委員會提起仲裁,,要求農(nóng)場補(bǔ)辦檔案,,被拒絕后起訴到靜安區(qū)法院。法院判決他敗訴,,但經(jīng)過庭外調(diào)解,,農(nóng)場社區(qū)管委會同意為他補(bǔ)辦檔案。
拿到檔案之后,,商周辦理了勞動手冊,,開始繳納保險費(fèi),但他很快發(fā)現(xiàn),,他只是獲得了虛幻的勝利,,面前真正的攔路虎,是前文提及的(80)勞險便字82號文件,,實(shí)際是勞動總局1980年12月發(fā)給廣西壯族自治區(qū)勞動局的一紙批復(fù),。
這份《關(guān)于刑滿就業(yè)人員工齡計算問題的復(fù)函》稱,在國家沒有新規(guī)定之前,,勞改犯人刑滿就業(yè)未轉(zhuǎn)為正式職工,,被清理或遣送回原籍的,在勞改單位就業(yè)期間不計算工齡,。勞教就業(yè)人員也按此辦理,。依照這條規(guī)定,商周必需自行補(bǔ)足,。
商周無奈走上信訪之路,,曾到北京上訪,多次給上海市市長韓正寫信,,并得到市委市政府信訪部門統(tǒng)一格式的回復(fù):“經(jīng)辦單位將會按有關(guān)政策規(guī)定研究后給您回復(fù),。”
眼下,,垂暮之年的他準(zhǔn)備再次向社保局申請,,要求認(rèn)定自己在留場就業(yè)期間的工齡。行政程序不通之后,再向法院提起訴訟,。和很多場員一樣,,商周沒有子女,晚年的憂慮使他不得不直面這個“無物之陣”,。作為回城場員中較有活動能力的人,,商周的案件具有“風(fēng)向標(biāo)”意義,眾多難友們注視著他的成敗,。
商周的案件不容樂觀,,2009年康某某訴上海市社保中心一案可為前車??的衬呈窃酌X留場場員,,1987年被清理回上海。2009年10月康某某提出辦理社保工齡認(rèn)定,,被社保局以“政策規(guī)定”拒絕,,之后向黃埔區(qū)法院起訴。法院認(rèn)為康某某提供的材料“僅能反映其曾在白茅嶺農(nóng)場工作,,無法證明其曾轉(zhuǎn)為正式職工”,,依據(jù)同一政策判決康某某敗訴。
更讓場員們難以接受的是,,他們往往在辦理社保支出繳納了數(shù)年的養(yǎng)老保險后,卻在最終的工齡門檻前止步,。在宣根發(fā)和商周手頭,,都保留著當(dāng)年的繳費(fèi)記錄。林鈞國在2004年補(bǔ)齊了檔案,,以自由職業(yè)身份參保,,繳納了一年半的保險費(fèi)用,卻在辦理退休時被告知,,農(nóng)場的工齡不算數(shù),,需要自己補(bǔ)交二十多萬元。
嚴(yán)佳斌認(rèn)為,,黃埔區(qū)法院引述“有關(guān)政策”的理由并不充分,。在他看來,國家勞動總局的復(fù)函只是一個暫行安排,,并且是有保留的,。原文字樣是“在國家沒有新規(guī)定之前,可暫按以下意見處理”,,“可”字說明也可以有別的方式,。一個“暫”字,則沒有理由長達(dá)34年,其間包含了無數(shù)勞教,、勞改場員生命的衰老和逝去,。
著名勞動法專家常凱介紹,勞動總局1980年批復(fù)的主要依據(jù)是,,計劃經(jīng)濟(jì)年代只承認(rèn)連續(xù)工齡,。1953年勞動部規(guī)定,凡在某單位,、企業(yè)工作期間曾離職的,,工齡從最后一次回單位和企業(yè)時算起。由于場員被清理回原籍算是離職,,再次參加工作時,,留場就業(yè)的工齡就不被計算。
但只承認(rèn)連續(xù)工齡的政策實(shí)際已經(jīng)撤銷,。1987年勞動人事部下發(fā)通知,,規(guī)定“職工被辭退前的工齡及重新就業(yè)后的工齡合并計算”。常凱認(rèn)為,,按照新法優(yōu)于舊法的原則,,勞動部1980年的規(guī)定應(yīng)該已失效。在實(shí)行社保以來,,更不存在只承認(rèn)連續(xù)工齡的問題,。因此這份文件已經(jīng)完全與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)。
近年來,,國家屢次要求各個部門清理與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的過期法規(guī)和文件,,這份不符合《勞動法》以及《憲法》“保護(hù)勞動者權(quán)利”基本精神的陳舊文件,卻不在清理之列,。
代理商周案件的律師嚴(yán)佳斌是嚴(yán)祖佑的兒子,。嚴(yán)祖佑說,他自己雖然“上岸”,,卻放不下這些難友們,。當(dāng)初在政治運(yùn)動中被勞教,已經(jīng)是一次沉重的傷害,,讓難友們付出了大半生的代價?,F(xiàn)在他們已屆風(fēng)燭殘年,卻“無法歸來”,。