不夸張地說,,凡與中國紅十字會常務副會長趙白鴿近距離接觸過的人,,大都認可她的個人魅力和改革者的姿態(tài)。
她出身革命家庭,,做過插隊知青,,擁有劍橋大學生物醫(yī)學博士的豪華學歷,又曾在華爾街歷練多年,,一口流利英文,,處事干練、待人誠懇,,面對媒體時習慣于平等的口吻,,“請媒體出出主意”、“你們覺得這時候怎么做比較好,?”
因此,,眾多嚴厲批評者——郭國松、于建嶸,、楊團,,以及一眾媒體人——后來與趙白鴿發(fā)展出不錯的私人關系,便不足為奇了,。就連最敢打敢拼,、窮追不舍的爆料人周筱赟在趙白鴿去職之后都評價說,“我會懷念白鴿老師的,,她是好人”,,此外,他還認為趙白鴿在任內“說了很多,,做得很少”,。
好人趙白鴿,在任職紅十字會常務副會長兩年半的時間里,,不斷地解釋,、辟謠,疲于奔命,,甚而落淚,,期間紅會真假丑聞依舊不斷,,募捐的官方微博下收到過數(shù)萬個“滾”字?!熬W(wǎng)民說我肥頭大耳,、叫我老巫婆,我都知道,,”趙白鴿說,,但她不止一次地告訴《南方人物周刊》記者,紅會的形象一定可以扭轉,,因為大家是有理性的,。
自信、專業(yè),,身居高位而篤信理性的力量,,在記者看來,“政治精英”是趙白鴿最恰當?shù)臉撕?。然而,,面對混亂又強悍的洶洶輿論,趙白鴿從最初的開放,,日漸收縮,、沉默,直到媒體再難見到她的身影,。在這背后,,是大眾輿論難以把控和溝通的本性,還有趙白鴿本人“日漸衰微”的道德形象,。
9月2日,,紅會社會監(jiān)督委員會委員王永在辦公室見到剛剛去職的紅會改革者,“如釋重負”,,趙白鴿感慨說,。她的辦公室已經(jīng)清理干凈,氣氛一時間顯得有些悲涼,。
困局
2011年冬天的某個夜晚,,位于北新橋附近的紅十字會總會里仍然是燈火通明,總會的工作人員被動員起來,,備齊了棉被和食物待命,準備送往上訪者聚集的“上訪村”,。
那幾天,,學者于建嶸發(fā)起“救助街頭露宿上訪者”的活動,并指名問道“紅會在哪里,?”趙白鴿在微博看到后,,夜里開車實地查看,,冰冷的橋洞底下,孩子凍得瑟瑟發(fā)抖,,“像是賣火柴的小女孩”,,她感到作為人道救助機構的紅十字會應當有所作為。
那時候,,“郭美美事件”余波未了,,趙白鴿到任不過兩個多月,不難想象,,如果紅十字會參與救助,,輿論將是怎樣的反應。出發(fā)前一刻,,在紅會干部的建議下,,趙白鴿撥通了國家信訪局領導的電話,對方坦白說明,,“情況很復雜,,不作為就是對我們最大的支持?!?/p>
行動作罷,。趙白鴿個人拿出兩萬塊錢,讓秘書在夜里以“博愛”的名義捐了出去,,“給大家早上買幾個饅頭買碗粥,,能夠到房子去躲躲暖”。隨即,,于建嶸發(fā)微博致意,,并說“紅會的高層當中也有愛惜老百姓的人”。
常刷微博的趙白鴿看到后,,打電話給于建嶸,,請他把微博刪掉,“不然我沒法開展工作了,?!?/p>
記者知曉這段幕后故事是在當年紅十字會的年終理事大會上,趙白鴿身邊的工作人員說起此事也流露出不可思議的神情,。那時,,在理事大會的會場里,趙白鴿正遭受著地方理事們的輪番“炮轟”,。
履新后,,趙白鴿決心對紅十字會進行實質性的改革,主動申請加入發(fā)改委的社會組織改革試點,,但尚未形成具體思路,,她希望在大會上通過一份《關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的若干意見》,,于次年發(fā)布。
然而,,地方理事們的反應出乎意料,,有人批評《意見》不成熟、過于急躁,,有人斷然否認紅會因“郭美美事件”改革的必要性,,更有人意有所指地聲稱前任會長如何如何。事實上,,地方理事們知曉趙白鴿上任后對媒體的若干表態(tài),,將“綜合改革”理解成了取消參公管理,成為純粹的社會組織,,因而惶恐不已,。
得知趙白鴿的遭遇,一名中央機關的高級官員給她發(fā)來短信:“你將要和一群非職業(yè)化的,、惰性的,、官僚化的人員打交道啦,哈哈哈哈哈,?!?/p>
在紅十字會的體制架構中,地方理事(即地方紅會會長)歸屬各省管理,,資金仰賴地方財政撥款,,總會對其的節(jié)制十分有限,僅為業(yè)務指導關系,??梢钥闯觯胤嚼硎碌拇竽懪谵Z讓臺上坐著的趙白鴿有些難堪,,她解釋說,,綜合改革并不意味著取消參公管理,“去行政化”的內涵在于消除官僚作風,、增強效率,。那次大會上,《意見》獲得“原則通過”,,但措辭頗見勉強,。
同樣是在這個會場,《南方人物周刊》記者還見證了一場紅會的危機公關,。2013年1月,,網(wǎng)友“孟子Mencius”于微博發(fā)帖:“據(jù)內部人士爆料,北京奧運公園旁,有一處大門緊閉,、平常進不去的神秘別墅群。這處三四十棟別墅為紅十字會購置,,名叫‘御園公寓’,,客房、游泳池,、卡拉OK廳,、舞廳、棋牌室等一應俱全,,已經(jīng)營達10年之久,。”他質問紅十字會,,“是否挪用過善款,?”
網(wǎng)絡被引爆后,紅會工作人員四處奔忙起來,,一名工作人員告訴記者,,“內部肯定沒有,但是紅會關系很廣,,哪怕是一個捐贈者持有股份,,輿論都會扯到一起?!奔t會請律師到房管局,,被告知無權查詢,打電話給新浪微博,,被質問“憑什么說是謠言,?”趙白鴿親自撥通電話,自稱某領導親戚的爆料人回答:“我不管,,反正現(xiàn)在說紅會什么大家都信,。”
事后查證,,別墅群屬于一政府部門,,紅會有苦說不出。最終謠言微博被有關方面刪除,,“孟子Mencius”由此認定有貓膩,,并“向紅會宣戰(zhàn),歡迎網(wǎng)友私信爆料”,。
2013年4月22日,,雅安地震重災區(qū)寶興縣一個安置點內,紅十字會設立募捐接收站,但無人問津
救火
紅會在政治體系內的權重微不足道,,民意洶涌難制,,機構內部又惰性十足……很多人好奇,趙白鴿為什么愿意接手中國紅十字會,,一個捅開了的馬蜂窩,。趙白鴿之前,的確有人拒絕了紅會的職位,。
這還得從趙白鴿此前的經(jīng)歷說起,。
網(wǎng)上曾流傳,趙白鴿的祖父是偽滿漢奸趙秋航,,迫害過志士趙一曼,。事實上,趙白鴿的父親是中共南下干部,,擔任過井岡山地委書記,,姨夫則更具傳奇色彩——《林海雪原》原型楊子榮的副手。1952年出生后,,趙白鴿家境優(yōu)渥,,但當父親于“文革”中被打倒,16歲的趙白鴿便隨大潮到江西萬安縣插隊,,業(yè)余時間跟一位下放的北大化學老師學習英語,。
“父母都抓起來了,我在碼頭扛了5年麻袋,,我媽和我姐有一次來看我,,哇,女兒怎么變成這個樣子,,除了眼睛是黑的,,全身被大米袋子染成了白的。所以你現(xiàn)在可以看到我身上很多很野蠻的氣息,,就是那時候的印記,。”
1975年,,趙白鴿以工農兵學員身份進入江西醫(yī)學院,,高考恢復后,她將自己關在小黑屋里數(shù)月,,最終考取哈爾濱醫(yī)科大學碩士研究生,,畢業(yè)后分配到上海計劃生育科研所。
之后的履歷看起來有些“折騰”:放棄上??莆母碧幖壜殑?,到劍橋大學讀取生物醫(yī)學博士學位,回國后復為上海計劃生育科研所所長,1992年赴美,,任科技部生命科學技術發(fā)展中心(美國)辦事處主任,,出入世貿大廈5年,熟知華爾街和美國社會組織的運作模式,。
1998年,,國家從美國引進6名重點人才,意在借鑒國外經(jīng)驗,,推進稅務制度改革、設計AB股均在考慮之中,,作為6人之一,,趙白鴿的領域是計劃生育政策。
“我回來都是下定了決心的,,因為通融整個西方嘛,,你知道問題在哪里,我就覺得有一種責任,,因為社會的發(fā)展必須要有一幫明白的人引領,。”言談間,,趙白鴿身上的精英主義氣息不時流露,。
那個時期,中國的計劃生育政策在國際上招致眾多批評,,在敲定一項戰(zhàn)略投資之前,,美國和英國的議會派人到中國了解情況,趙白鴿在2003年一年之內接待了198批考察團,。為了解“底線”,,她以計生委副主任身份到廣東四惠調研。
“有個女的叫五妹,,33歲,,我的天啊,生了一個女兒,,為生兒子逃到山里面去,,肚子越來越大,最后自己剪掉臍帶接生,,胸脯也沒有了,,癟塌塌的。她見到我竟然說,,‘領導,,對不起哦,我犯罪了?!倚南?,本來是婦女的權利,這叫個什么事啊,,心里極大的震撼,,要流眼淚還不能當她面,轉過身偷偷抹了,?!?/p>
臨走時,趙白鴿掏出身上所有的錢留給了五妹,,五妹跑到地里,,摘了滿滿一筐茄子表達感激?!拔叶伎鞖鈺灹?,跑到四惠大罵,今天晚上就吃這個茄子,!原來一直講計劃生育存在強迫命令,,我說哪有的事,從那以后我shut up,?!?/p>
趙白鴿的歸來像日后任職紅會一樣,同屬“救火”,。在計生委13年,,她主持推廣長效避孕、宮內節(jié)育器等節(jié)育技術,,廢除了大月份引產,,建立失獨家庭補助,在全國普及計劃生育優(yōu)質服務,,調任紅會前,,已是計生委主持日常工作的常務副主任。在為官生涯中,,喜歡“公民社會”等概念的她常被批評過于“西化”,。諷刺的是,網(wǎng)民歷數(shù)趙白鴿的罪名,,其中之一是“計劃生育的killer”,。
2011年,趙白鴿即將年滿60歲退休,,恰逢紅十字會因郭美美而深陷泥潭,,于是組織寄望她用兩到三年時間扭轉局面,。
上任伊始,紅十字會的批評者,、社科院研究員楊團召集學界開會,,探討紅會危機,一紙請?zhí)偷搅思t會某領導手中,,但他拿不準,。趙白鴿接到請示后夜里兩點從上海趕回北京,決定親自參會,。
研討會緊張進行,,批評大膽尖銳,趙白鴿最后總結發(fā)言說,,“世情,、國情、民情和黨情都發(fā)生了變化,,公民社會和社會組織發(fā)展勢在必行,中國紅十字會要為社會組織的發(fā)展探路,?!睕Q心和理念出乎意料,十幾名學者不約而同地起立鼓掌,。
網(wǎng)民
四川雅安地震發(fā)生后,,記者在趕往災區(qū)的車上問趙白鴿,那天夜里準備救助上訪者的事情可以寫嗎,?她回答說,,“還不行。你要保護我們,?!?/p>
趙白鴿背對前方,像導游一樣站在大巴車中央,,向她的下屬布置任務,,“網(wǎng)上無聊的人擱那對比紅會和壹基金誰的捐款多,根本就不懂該怎么統(tǒng)計,,那些屁話,,不要管它,我們現(xiàn)在帳篷第一,、婦女兒童第一,,吃飯第一!”
在媒體和學者災后的檢討里,,紅十字會的反應被認為“迅速,、有效”,,它的嚴密而龐大的組織在重大災害時顯現(xiàn)了作用。民間救援隊伍雖然熱情高漲,,但專業(yè)素質明顯缺乏,,成百上千的卡車載著已經(jīng)物滿為患的方便面和礦泉水,堵在交通要道上,。紅會一開始運往災區(qū)的棉被還慘遭網(wǎng)友指摘和嘲笑,,事后證明,災民的確缺少御寒物資,。
不過,,那段時間充斥網(wǎng)絡的另有內容。
到達災區(qū)當天中午,,趙白鴿與紅會工作人員,、隨行記者在帳篷內短暫休整,每人端起一碗泡面,,有好事者拍下這個場景貼上了網(wǎng)絡,。一個小時后,網(wǎng)民在照片中發(fā)現(xiàn)一名身著紅會工作服的男子,,左手戴著一款腕表,,“可以肯定,市場價數(shù)萬元,,紅會人從哪來的錢,?!”
事實上,,手戴腕表出鏡的是《新京報》記者,,手表僅值九百多塊。整個下午,,趙白鴿的大部分時間用來處理網(wǎng)絡輿情,,《新京報》記者發(fā)微博澄清,但淹沒在一片罵聲里,,報社也許是忌憚輿情,,沒有任何表示。
“唉,,真是沒勁兒,,把你搞得亂七八糟,可怕,,天天就這么干,,大家都覺得沒有信心?!壁w白鴿抱怨著,,在悶熱的車廂里脫下外套,,撥通了有關部門的電話,由他們出面請《新京報》澄清,。短短幾天里,,紅會遭遇的輿情還包括:募捐遇冷(實際募捐近12億元),遠輸壹基金,;向臺灣慈善機構收取500萬的“過路費”,;阻礙民間救援隊伍進入災區(qū)……
“我現(xiàn)在上微博太嚇啦,典型的暴力,,沒有組織,,逮著什么罵什么。盲民,,對不起我用了這個詞,。中國沒有過文藝復興,對人從來就不care,,我特別希望通過紅十字會展現(xiàn)社會組織的作用,,展現(xiàn)人道的價值,這種組織不是太多了,,是非常少,,又不專業(yè),然后大家又要滅它,,蠢不蠢啊,?很蠢,。”趙白鴿剖白心跡的時候顯得無奈,,“成長道路決定了我的看法,,往上看的時候,我就看到封建社會,,往下看,,我看到無政府社會,一轟就全部轟,,不思考,。有的時候我覺得我挺慘的,原來是對上面去理論,,現(xiàn)在對下面你都要鼓起勇氣,。”
對于媒體和意見領袖的表現(xiàn),,趙白鴿顯出失望,,“丘吉爾講,,真正的智者是引領整個社會和輿論前進的人。我覺得挺悲哀的,,被名利挾持,,正義的人都不敢出來說話,你要有自己的價值判斷,,這就是理性,。不管走到哪里,沒有媒體愿意聽你講這個,?!?/p>
在蘆山災區(qū),記者遇到了香港紅會的代表,,她告訴我,,香港社會監(jiān)督的文化很長,一開始人們也頻繁質疑紅會,,尤其是從善款中抽取行政費用的行為,,“但是慢慢地,大家也想,,不能一味壓,,你要是想有人去慈善組織工作,就得給他們體面的報酬,?!?/p>
紅十字會另一位工作人員則表達了更深層次的擔憂,“比如無償獻血后用血,,網(wǎng)民質疑為什么還要收取200塊錢,,任何事情哪能沒有費用?真正應該質疑的是為什么是200而不是150,,以及用到哪里去了,。大家應該有公共財政方面的知識,但這正是我們公民教育欠缺的地方,?!?/p>
受傷
丑聞和緋聞之外,紅會改革本身卻很少進入公眾討論,,至少沒那么熱鬧,。
趙白鴿接受了楊團的“三重賦權”理論:紅十字會是國際紅十字運動賦權、政府賦權,、社會公眾賦權的社會組織,,實踐上,她希望通過立法將紅十字會確定為法定機構,,“這個非常要緊,,是去行政化最重要的一個武器,,成為法定機構后紅會就獨立了,自主選擇副會長,,連我都要被理事會任命,,而不是通過中組部任命?!必斦矫?,則經(jīng)過全國人大批準撥付。
但在目前,,由于紅會自身能力不足,,尚無法脫離行政資源而存在。因此先一項任務是加強能力建設,、理順內部治理結構,。在《關于促進紅十字事業(yè)發(fā)展的若干意見》中已經(jīng)提出,地方紅會負責人人選要經(jīng)過上級紅會同意,。若如此,,地方紅會不受節(jié)制、人員效率底下的問題將獲改善,?!凹t會改革其實很像原先的老國企改革?!?/p>
對于網(wǎng)友關心最多的財務透明公開,,趙白鴿告訴社會監(jiān)督委員會委員王永,“我來了也很想干這個,,現(xiàn)在我發(fā)現(xiàn)不是那么簡單,,全國三十多個省市紅會,下面有市紅會,、縣紅會,各地的會計準則,、結賬方式都不一樣,,很難統(tǒng)一,各地紅會在建行,、農行,、工行開戶的都有,有些沒有開戶,,有些甚至還是手工記賬,,銀行和銀行之間是不聯(lián)網(wǎng)的,現(xiàn)在你要求全部在一起形成一網(wǎng)絡,,根本不現(xiàn)實,?!?/p>
實際情況是,紅十字會總會對各省紅會沒有財權,、人事權,,一些地方紅會只有一個人,甚至沒有專門的會計和出納,,無法第一時間統(tǒng)計賬目,,而一旦出了問題,責任都會歸咎到總會的身上,。
對于紅會的改革,,學者和媒體覺得太慢,地方紅會覺得太快,,網(wǎng)絡上則以一貫的方式質疑著,。不過,紅會內部和學者似有共識而不明說——在目前體制下,,紅會的改革設想很難實現(xiàn),。
蘆山地震后,趙白鴿向媒體表示,,如果3年內不能扭轉紅會的“黑十字”形象,,就自動請辭?!八?jīng)常表態(tài),,給自己和團隊壓力、暗示,,”紅會工作人員告訴記者,,趙白鴿工作期間睡覺很少,經(jīng)常夜里兩點還在打電話,,“很累,。”
就在改革拉鋸的時候,,幾起丑聞徹底打亂了紅十字會和趙白鴿的步驟,。
2013年5月,曝出紅會將汶川地震時的8472萬定向捐贈挪作他用,;今年8月,,再曝出紅會違規(guī)將備災倉庫出租牟利。盡管并非發(fā)生在趙白鴿任內,,但它們不像此前的“捐款箱發(fā)霉”,、“南海紅會醫(yī)院醫(yī)療事故”一樣容易解釋和解決。在接受媒體采訪時,趙白鴿顯得很狼狽,。
而到了今年4月7日,,清明節(jié)前后,有媒體人爆料稱:她計劃乘坐CA1582從南昌飛往北京,,因為遲到兩分鐘,,南昌機場方面告知機艙門已經(jīng)關閉,禁止其登機,。但比她晚到至少5分鐘的趙白鴿,,卻被國航和機場地勤送到登機口。
使此事成為新聞事件的媒體人韓福東說,,“對趙白鴿會長,,我只能說聲抱歉。聽采訪過她的同事講,,她是一個銳意改革人物,。可是,,一個銳意改革人物,,在特權面前,仍不免棄同機眾多旅客利益于不顧,,這不更說明改變特權意識之難,,以及曝光此事的價值所在么?”
其實,,趙白鴿后期的沉默并非因為個人形象受損,,新聞記者們在蘆山地震后就發(fā)現(xiàn),她逐漸收縮了自己的開放態(tài)度,。王永告訴媒體,,在得知由于紅會的負面形象,紅會職工的親友求學,、任職都受到影響后,,趙白鴿受到極大觸動,“她受傷了,?!?/p>
去職之后,趙白鴿接受了《光明日報》的短暫采訪,,“我今年62歲了,,已經(jīng)過了任職年齡,,屬于換屆前的正常人事調整……有說我委屈了,、辛苦了,其實,3年來,,我得到了大家非常多的幫助和支持,。紅會乃至整個社會的發(fā)展都是一個逐漸完善的過程,不會一蹴而就,。它有不足的話,,也希望大家善意地監(jiān)督和批評它,共同幫助它成長發(fā)展,?!?/p>
趙白鴿去職,一場精英政治的實踐也落下帷幕,,那幅有關“智者引領”的美好藍圖隨之褪色,。有媒體把趙白鴿的紅會生涯形容為一場“纏斗”,無疑,,她落敗了,。不過,趙白鴿會長再也不用經(jīng)受網(wǎng)絡的重重拷問了,,雖然網(wǎng)絡,、網(wǎng)民都還在那里,一點也沒變,。
(林珊珊對此文亦有貢獻)