在5月6日舉行的歐洲財(cái)長會(huì)議上,瑞士同意簽署一份有關(guān)自動(dòng)交換信息的全球新標(biāo)準(zhǔn),。根據(jù)協(xié)議,,瑞士將自動(dòng)向其他國家交出該國銀行外國人賬戶的詳細(xì)資料,。
自“9?11”以來,瑞士銀行保密制度一直備受指責(zé)和壓力,,在十幾年間已經(jīng)不得不做了很多讓步,,完全替客戶保密的舊行規(guī)早已難以為繼,此次則是瑞士向銀行保密制度告別的關(guān)鍵一步,。
瑞士的銀行保密制度正式開始于1934年,,當(dāng)時(shí)納粹逼迫德國公民將在瑞士銀行的存款全部轉(zhuǎn)回德國。
為了避免這類事件的再次發(fā)生,,瑞士政府制定了《銀行保密法》,,儲(chǔ)戶被允許使用化名或數(shù)字來代替真姓實(shí)名,甚至用虛擬的辦事處,、公司,、代理機(jī)構(gòu)等形式開戶。不但開戶存款時(shí)可以由代理人委托辦理,,而且取款或轉(zhuǎn)賬時(shí)銀行也會(huì)完全按照與客戶事先約定的章程辦理,,財(cái)產(chǎn)的真正擁有者可做到永不露面。
?《銀行保密法》還明確規(guī)定:任何銀行職員,,包括雇員,、代理人、清算人,、銀行委員會(huì)成員,、監(jiān)督員、法定審計(jì)機(jī)構(gòu)人員,,都必須嚴(yán)格保守其與客戶往來情況及客戶財(cái)產(chǎn)狀況等有關(guān)機(jī)密,,上述人員一旦泄密,將面臨監(jiān)禁和最高5萬法郎的罰款,。同時(shí),,無論銀行職員是離職、退休還是被解雇,,這樣的保密協(xié)議終身有效,。
因?yàn)檫@種嚴(yán)格的銀行保密制度,,瑞士在過去幾十年成了全世界獨(dú)裁者、恐怖分子和黑幫隱匿不義之財(cái)?shù)谋茱L(fēng)港,,也成了有意避稅逃稅的各國富人存放離岸資金的絕佳去處,。
從本?拉登到投資大師羅杰斯,瑞士銀行的客戶遍布全世界,。據(jù)瑞士方面的估計(jì),,瑞士金融業(yè)所管理的資產(chǎn)占全球私人總資產(chǎn)的1/3。
然而,,過分的保密也產(chǎn)生了另一個(gè)問題:如果某人在瑞士銀行以匿名方式存入一筆巨款,而他本人突然去世,,生前既沒有交給銀行遺囑,,也沒有機(jī)會(huì)把取錢的密碼告訴家人,那這筆存款就將永遠(yuǎn)呆在瑞士銀行里取不出來,。這種情況就出現(xiàn)在“納粹黃金案”里,。
“納粹黃金案”包括兩個(gè)部分,即猶太人的存款與納粹的贓款,。二戰(zhàn)爆發(fā)前,,許多猶太人在瑞士銀行有大筆存款,國際猶太人組織后來認(rèn)定金額高達(dá)100億美元左右,,這些錢的賬號(hào)和密碼隨著存款人慘遭殺害而成了永久的秘密,。另外,二戰(zhàn)期間納粹搜刮來的部分金錠就藏在瑞士銀行,,估計(jì)價(jià)值有5億多美元,,戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后同樣死無對(duì)證。
1989年,,“納粹黃金案”被徹底揭發(fā),,瑞士銀行業(yè)精心經(jīng)營了幾個(gè)世紀(jì)的良好形象不復(fù)存在,人們質(zhì)疑保密制度已經(jīng)成了瑞士銀行業(yè)助紂為虐,、藏污納垢的保護(hù)傘,。“9?11”之后,,美國懷疑瑞士協(xié)助恐怖分子洗錢,;2008年金融危機(jī)之后,美國加大了對(duì)美國公民海外資產(chǎn)征稅的力度,。
瑞士的鄰國法國,、德國和意大利等也開始發(fā)現(xiàn),由于本國實(shí)行高個(gè)人所得稅制以維持福利制度,,有錢人往往將錢存進(jìn)瑞士銀行來逃稅,,因此也對(duì)瑞士非常不滿,。這些都對(duì)瑞士銀行保密制度構(gòu)成了巨大壓力。在目前的大環(huán)境下,,瑞士銀行保密制度已經(jīng)難以為繼,,這對(duì)各國的反貪和反逃稅行動(dòng)是一個(gè)利好。