2024年10月1日,，工人在美國紐約布魯克林雷德胡克集裝箱碼頭參加罷工（新華社/圖）
美國近半個世紀以來規(guī)模最大的一次罷工在持續(xù)三天之后按下了暫停鍵,。
工人重返工作崗位,，工會與雇主聯(lián)盟又一次坐上了談判桌，政客們繼續(xù)為大選造勢……一切回歸原有的秩序,，至少持續(xù)到2025年1月15日,。
美國東部和墨西哥灣海岸的碼頭工人在抗爭之后，集體加薪了,，但他們的其他訴求并未得到滿足,。碼頭工人與雇主團體的談判仍將持續(xù)。
“碼頭風(fēng)云”：加薪62%
在總統(tǒng)大選即將到來的時候,，美國碼頭工人再次揮舞拳頭,，導(dǎo)演了一場“碼頭風(fēng)云（Onthe Waterfront）”，只是這一次不是電影，而是真正的運動,。
當?shù)貢r間10月1日凌晨00：01,，美國東部和南部海岸4.5萬名碼頭工人宣布罷工，關(guān)停從緬因州到得克薩斯州的36個港口,，以爭取更高的薪酬和抵抗港口自動化改造,。
發(fā)起這場罷工的國際碼頭工人協(xié)會（International Longshoremen's Association,ILA）稱，這是美國東海岸近50年來首次港口大罷工,。上一次東岸大罷工發(fā)生在1977年,，持續(xù)了7周。2002年,，美國西海岸港口工人罷工持續(xù)了11天,。
從社交網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的多段視頻中可以看到：波士頓的碼頭工人手舉標語抗議，上面寫著“沒有公平合約就不工作”“把利益看得比人還重要,，不可接受”等,；伊麗莎白市的APM碼頭外，ILA工會副主席霍爾（Herbert Hall）向四百多名現(xiàn)場罷工者演講,，“這不只是關(guān)于錢,，還有我們的未來”；也有罷工者只是坐在露營椅上,，靜靜享用咖啡、漢堡……
“他們不公平,。這些是世代相傳的工作……我們必須保住這些工作,。”一名罷工者對媒體表示,。
如同正在席卷東南部多州的颶風(fēng)“海倫妮”一般,，港口大罷工讓不少人內(nèi)心躁動，也沖擊著美國的消費,、出口和就業(yè)等市場,，給經(jīng)濟帶來了巨大損失。罷工致使14個港口停擺,，僅第一天就有至少45艘貨輪無法靠岸卸貨,，只能在近海停泊等待。據(jù)摩根大通估計,，罷工造成的經(jīng)濟損失每天可達38億-45億美元,。
盡管代價慘重，但ILA工會主席達杰特（Harold Daggett）在一份聲明中稱：“如有必要,，我們已準備好作戰(zhàn),，無論時間多久，堅持罷工?！?/p>
不過,，他們的罷工只持續(xù)了3天。
當?shù)貢r間10月3日晚,，ILA工會宣布,，工會和港口運營商達成了一項初步協(xié)議，工人們將于次日重新開工,。據(jù)悉,，至少需要3周時間才能使所有港口恢復(fù)正常運營。
據(jù)CNN（美國有線電視新聞網(wǎng)）報道,，按照初步協(xié)議,，碼頭工人的最高時薪將在39美元的基礎(chǔ)上，立即加薪4美元,，在未來6年的合同期內(nèi)逐年提升,，直至63美元，最終累計漲薪62%,。
碼頭工人一直主張加薪77%,，而代表港口運營商和海運承運人的美國海事聯(lián)盟（USMX）最初只愿意加22%，經(jīng)過多次談判,，先是變成了40%,，最后是略低于50%。這也直接導(dǎo)致工人最終發(fā)起罷工,。
2024年10月2日,，佛羅里達州基頓海灘，美國總統(tǒng)拜登（右二）視察颶風(fēng)“海倫妮”災(zāi)區(qū)（視覺中國/圖）
拜登：避免了國家重大危機
9月初,，與美國海事聯(lián)盟的合作協(xié)議即將到期,，國際碼頭工人協(xié)會召集了三百多名代表在新澤西開會，計劃一旦未能及時收到新合同,，便組織港口大罷工,。
到了9月末，美國人已經(jīng)對這場罷工有了足夠預(yù)期,。許多行業(yè)的經(jīng)營者憂心忡忡,，他們相信，罷工將嚴重影響各種商品的供應(yīng),，從水果,、酒類到汽車等，屆時價格上漲壓力巨大,。于是,，一些商業(yè)團體公開呼吁喬·拜登總統(tǒng),，利用《勞工管理關(guān)系法》（又稱《塔夫脫·哈特萊法案》，美國聯(lián)邦1947年頒布的法律,，在一定程度上抑制了1945年以來的罷工潮）來阻止罷工,，迫使罷工者重返工作崗位，以保障商品正常供應(yīng),。
對于拜登政府來說,，長時間的罷工可能導(dǎo)致消費品供應(yīng)不足、工廠零部件短缺,、出口受阻,，最終造成經(jīng)濟嚴重混亂，影響就業(yè)與民生,，而這勢必會改變美國民眾對民主黨的看法,，從而影響即將到來的總統(tǒng)大選。盡管借助《勞工管理關(guān)系法》能夠立即阻止罷工,，但也會削弱工會對民主黨的支持,。
拜登政府最終還是選擇站在碼頭工人一邊。罷工爆發(fā)后,，拜登和他的同僚們（包括副總統(tǒng),、民主黨總統(tǒng)候選人卡瑪拉·哈里斯和交通部長皮特·布蒂吉格）呼吁美國海事聯(lián)盟向碼頭工人讓利，通過談判達成協(xié)議,。
據(jù)《紐約時報》報道,，白宮一直在積極促使雙方達成協(xié)議。在颶風(fēng)“海倫妮”席卷東南各州時,，白宮官員進一步施壓,，強調(diào)災(zāi)后重新開放港口的必要性。在此過程中,，美國海事聯(lián)盟的成員們甚至聽到了他們最害怕的一個詞——“反壟斷”。
10月3日,，拜登政府代理勞工部長朱莉·蘇(JulieSu)現(xiàn)身新澤西州伯根縣,，與國際碼頭工人協(xié)會的工會領(lǐng)導(dǎo)人會面。蘇曾在2023年幫助美國西海岸港口工人與太平洋海事協(xié)會達成了一項加薪32%的協(xié)議,。
同一天,，白宮國家經(jīng)濟委員會主任萊爾·布雷納德（Lael Brainard）與航運業(yè)的代表在線上會談。萊爾要求美國海事聯(lián)盟提出新的報價,，如果報價更高,，她可以說服ILA工會延長合同。
白宮一系列的幕后操作,，最終促使雙方達成初步協(xié)議,。
“我們避免了可能成為國家重大危機的事情。”拜登在罷工告一段落后公開表示,，“集體談判是有效的,，對從內(nèi)到外、自下而上建設(shè)更強大的經(jīng)濟至關(guān)重要,?！?/p>
哈里斯也在一份聲明中稱：“這關(guān)乎公平——當（經(jīng)營者）向工人分享創(chuàng)紀錄的利潤時，我們的經(jīng)濟才能發(fā)揮最佳效果,。碼頭工人們辛勤工作,，把必需品送到美國各地，理應(yīng)得到公平的待遇,?！?/p>
不過，也有批評者擔憂,，美國進出口成本將因此而增加,。
2024年10月1日，工人在美國樸次茅斯一處碼頭參加罷工（新華社/圖）
抵制自動化：機器無法喂飽家人
通過拜登政府的干預(yù),，美國東部和南部海岸碼頭工人的加薪訴求得到了回應(yīng),，但另一大關(guān)鍵問題并未解決：港口自動化。
10月1日的伊麗莎白市APM碼頭外,，參與罷工的碼頭工人穿著印有ILA工會標志的上衣,，手舉標語牌表達訴求，上面寫得最多的是：“機器無法喂飽家人”“自動化會傷害家庭”……除了工資待遇,，這些工人最擔心港口的自動化改造會導(dǎo)致自己失業(yè),。
在10月3日的談判中，國際碼頭工人協(xié)會與美國海事聯(lián)盟最大的分歧正是港口自動化,。除了漲薪,，初步協(xié)議還包括將已于9月30日到期的原合同延長至2025年1月15日——正是為了繼續(xù)談判，以解決這一問題,。
企業(yè)經(jīng)營者為了追逐利潤,，會不惜一切代價提升效率，而自動化往往意味著更高的效率,。但北美的港口自動化發(fā)展滯后,，尤其是相比于歐洲和東亞的同行——當?shù)氐母劭谶\營商一直在推動其自動化改造。
比如,，2008年,，阿拉巴馬州莫比爾市港開始使用一套自動門系統(tǒng)，可以通過數(shù)字掃描處理進出港口的卡車,，無需人工,。這座港口由總部位于荷蘭的APM Terminals公司運營,，后者屬于美國海事聯(lián)盟成員。
不過,，ILA主席達杰特稱,，APM等公司的港口自動化項目直接威脅到碼頭工人的就業(yè)，且違反了雙方的合同,，要求停止此類項目,。而港口運營商則認為自動化項目符合合同規(guī)定，拒絕停止,。
代理勞工部長蘇曾向媒體表示,，自動化帶來的技術(shù)與改進是雙方談判的關(guān)鍵話題。
實際上,，自動化分歧存在于北美各大港口的勞資糾紛之中,。
2024年6月，加拿大溫哥華港的一個主要鐵路貨場裝配自動化系統(tǒng),，引發(fā)工人抗議,。工人們認為，自動化將導(dǎo)致一些工作崗位從此消失,，“給我們的家庭和社區(qū)帶來負面影響,。”而在2023年,，溫哥華有7300多名工人罷工,，因為當?shù)氐暮Ｊ鹿椭鲄f(xié)會試圖在合同中加入有關(guān)培訓(xùn)工人維修港口新機器的條款。
2023年,，美國西海岸港口工人發(fā)現(xiàn),，在之前兩年，長灘碼頭的工作崗位比未實現(xiàn)自動化時減少了392個,。這也引發(fā)了當年的勞資糾紛,。
“我們并不反對引進能讓我們更有效率的技術(shù)，”ILA工會的罷工隊長肖尼·史密斯（Shaheem Smith）稱,，“但當你開始嘗試制造一些會搶走我們工作的東西時,，我們就有問題了?！?/p>
港口運營公司堅持自動化，工人則寸步不讓,。ILA工會和美國海事聯(lián)盟將繼續(xù)為此討價還價,，罷工仍然可能再次爆發(fā)。
