2023年,，我國警方和菲律賓警方通過警務(wù)執(zhí)法合作抓獲的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪嫌疑人被押解回國（公安部/圖）

2024年7月，《南方人物周刊》發(fā)表了深度報道《偽造身份成為菲律賓市長的華人女生,，和她的黑產(chǎn)帝國興亡史》,，講述了一個經(jīng)商失敗的福建商人舉家移民至菲律賓,，試圖重整旗鼓。這家人的大女兒后來以假身份Alice Guo成為菲律賓一個縣級市的市長,。在她的掩護下,，黑產(chǎn)園區(qū)里不斷上演著綁架、詐騙,、非法囚禁等一系列惡性犯罪,，受害人以中國公民為主，也涵蓋越南,、馬來西亞,、印尼、日本等多國公民,。

這一系列事件也伴隨著2024年菲律賓官方對與Alice Guo相關(guān)聯(lián)的黑產(chǎn)園區(qū)的掃蕩以及對Alice Guo身份問題的聽證會的舉行,，引起了菲律賓以及東南亞多國輿論的關(guān)注，并進一步促使菲律賓當(dāng)局在2024年7月22日宣布全面禁止離岸博彩業(yè)務(wù)這一黑產(chǎn)高發(fā)區(qū)的合法存在,。

此后,，菲律賓移民局要求所有博彩園區(qū)的外籍員工必須在59天內(nèi)離境，他們預(yù)計將有大約2萬名外國人會因此離菲,。菲律賓央行行長則認(rèn)為,，禁止離岸博彩將有助于菲加快退出全球金融監(jiān)管機構(gòu)的“灰名單”。8月12日,，菲律賓中國商會亦發(fā)表了支持全面禁止菲律賓離岸博彩運營政策的聲明,。

菲律賓參議員張僑偉（Win Gatchalian）積極參與了對Alice Guo的調(diào)查，他提交了多項調(diào)查結(jié)果,，是數(shù)次聽證會中最活躍的發(fā)問者,，也反復(fù)呼吁菲律賓全面禁止離岸博彩運營。

張僑偉是第三代華人移民,，父親是在菲僑領(lǐng),、塑料業(yè)大亨張偉廉，與菲前政府交往甚密,。本世紀(jì)初,，張僑偉從商界轉(zhuǎn)入菲政壇，先后當(dāng)選眾議員,、三屆巴倫蘇埃拉市市長,，并在2016年、2022年兩度當(dāng)選參議員,。

菲律賓參議院由24名參議員組成,，本屆有三名華裔。張僑偉還有兩個弟弟,，目前分別任菲律賓社會福利與發(fā)展部（DSWD）部長及巴倫蘇埃拉市市長,，延續(xù)了張家在該市的政治地位,。

《南方人物周刊》于近日專訪了張僑偉，訪談圍繞禁止離岸博彩對菲社會的影響,、菲政府對假身份的下一步行動以及菲律賓華人社會對Alice Guo一案的態(tài)度等話題,。

采訪以英文完成，編譯略有刪減,。

離岸博彩產(chǎn)生的社會成本,，遠遠大于國家從中的獲益

南方人物周刊：你非常積極地參與調(diào)查Alice Guo和反對離岸博彩，出發(fā)點是什么,？

張僑偉：調(diào)查Alice只是調(diào)查離岸博彩的一個附帶目標(biāo),。2022年我們已經(jīng)調(diào)查了離岸博彩的成本和收益（注：2022年菲律賓大選，支持?jǐn)U大離岸博彩的前總統(tǒng)交棒給新任總統(tǒng)）,，包括我在內(nèi)的一些參議員,，非常關(guān)心離岸博彩涉及的犯罪，這些調(diào)查在參議院網(wǎng)站上可以查到,。我們認(rèn)為,，離岸博彩產(chǎn)生的社會成本，遠遠大于國家從中的獲益,。所謂社會成本,，主要就是說犯罪。當(dāng)時,，離岸博彩引發(fā)的犯罪主要是發(fā)生在博彩勞工和一些當(dāng)?shù)厝酥械慕壖?。但到?023年，這些犯罪升級了,，包括酷刑虐待、大規(guī)模洗錢,。

Alice Guo的案件是在調(diào)查班班市的博彩園區(qū)時被偶然揭開,。我們是在調(diào)查她與博彩園區(qū)的關(guān)系時，發(fā)現(xiàn)她身份可疑,，并不是真正的菲律賓人,。

南方人物周刊：在聽證會上，你舉證Alice Guo聲稱居住過的地址其實居住著你認(rèn)識的一個家族,，你也曾經(jīng)生活在同一條街上,。在此之前，你有接觸過Alice Guo或是其家人么,？有華人同我們說,，郭家抵達菲律賓的第一站，就在你們家族的勢力范圍內(nèi),。

張僑偉：不,，我從未見過他們,。Alice比我年輕很多，我今年50歲,，她34歲,。那條街確實出現(xiàn)在他們公司的注冊文件上，但我們并不確定她是否真的住在那里,，還是僅僅用了一個地址,。如果檢查他們所有公司的注冊文件，會發(fā)現(xiàn)他們有很多地址,，有的在奎松,，有的在打拉省，我們居住的巴倫蘇埃拉僅僅是其中之一,。但我們通過這個地址發(fā)現(xiàn),，Alice曾經(jīng)和我上同一所小學(xué)，那是個基督教學(xué)校,，當(dāng)?shù)囟鄶?shù)菲律賓華裔都在這所學(xué)校就讀,。

但我有些朋友見過Alice的母親林文藝，她是真實存在的人,，在菲律賓做生意,。很多人都可以證明，不過他們不敢公開談?wù)摿治乃?。我與他們談過,，他們還給我發(fā)了林文藝的照片。

南方人物周刊：我們在報道中有一點很困惑,，為什么Alice的父親郭建獎實際上持有一本名為“郭建種”的護照,？

張僑偉：我也不清楚為什么會有這種區(qū)別。我們調(diào)查的是他入關(guān)的護照,，與他申請投資簽證用的護照是一致的,，我們沒法去核實中國的護照。我個人認(rèn)為郭建獎和郭建種是一個人,，這只是我個人的懷疑,。

（視頻采訪截圖/圖）

菲律賓的出生延遲登記被濫用

南方人物周刊：或許你有注意到，有華人質(zhì)疑你調(diào)查Alice的行為傷害了菲律賓的華人,。你怎么回應(yīng),？

張僑偉：我或許會打擾那些非法的、假的菲律賓人,。如果是通過合法的程序入籍菲律賓,，就不需要害怕任何事情，但像Alice Guo那樣是非法的，你就會有麻煩,，因為這些問題早晚會被發(fā)現(xiàn),。

因此我認(rèn)為這樣說的人，很可能也是通過非法手段留在了菲律賓,。舉例來說,，國家調(diào)查局最近發(fā)現(xiàn)南達沃省（Davao del Sur）Sta. Cruz鎮(zhèn)簽發(fā)了1501份偽造的出生證明,，其中有54份已經(jīng)確定是非法的,。菲律賓還會有更多這樣的情況。

南方人物周刊：對于通過非法途徑獲得菲律賓身份的群體,，菲律賓政府會持續(xù)對此進行調(diào)查嗎?

張僑偉：是的,，我們要繼續(xù)調(diào)查。就像我前面說的,，我們通過出生證明逾期認(rèn)證程序,，發(fā)出了很多不正規(guī)的出生證明（注：菲律賓許多農(nóng)村地區(qū)的人或是窮人，因為種種原因無法按期完成出生登記,。因此,，菲政府允許延遲登記出生證明）?；诜坡少e的出生延遲登記被濫用這一事實,，我們將會持續(xù)調(diào)查，并且更加嚴(yán)格地限定出生逾期登記,，確保這樣的情況不再發(fā)生,。

長期以來，出生逾期登記都沒有書面記錄,，只要申請就能得到,。我們現(xiàn)在要求出生證明必須提交一些紙質(zhì)文件，比如父母的出生證,、身份證,、結(jié)婚證等，還需要有書面記錄,，便于我們能夠回溯這張出生證明。

南方人物周刊：如果有人通過非法手段持有菲律賓護照,，他將面臨什么情況,？

張僑偉：這會有個過程。首先要去法院注銷出生證,，這是個比較困難的司法程序,。一旦假出生證明被取消，接著護照也就被取消了,。在菲律賓,，出生證明很容易獲得,，但很難取消。

2024年8月1日,，在中國駐菲律賓大使館的協(xié)助和支持下,，中國和菲律賓兩國執(zhí)法部門再次合作遣返近30名在菲從事離岸博彩的中國公民。這是馬科斯總統(tǒng)宣布禁止在菲所有離岸博彩業(yè)后,，中菲兩國開展執(zhí)法合作執(zhí)行的第一批遣返（中國駐菲律賓大使館/圖）

離岸博彩并不是菲律賓經(jīng)濟的主要驅(qū)動力

南方人物周刊：在處理Alice Guo或離岸博彩的問題時,，中國與菲律賓政府是否展開了合作？兩國的地緣政治是否會影響到該事件,？

張僑偉：我不是很確定Alice Guo這一事件是否有兩國合作,，我沒有這方面的直接信息。但我認(rèn)為從某種意義來說,，離岸博彩的問題加強了中菲關(guān)系,，因為中國政府一直在大力反對離岸博彩。早在2019年,，中國駐菲大使館就強烈要求禁止離岸博彩,，因其目標(biāo)是中國玩家。

現(xiàn)在,，離岸博彩終于被禁止了,，這是一件好事，也是個好的象征：兩國能夠共同努力改善關(guān)系,，改善雙方的治安形勢,。

離岸博彩沒有國界，有組織犯罪也沒有國界,。這些犯罪分子有菲律賓人,、中國人、柬埔寨人,、越南人等等,，這些跨國犯罪也侵害了當(dāng)?shù)亍Ｒ虼?，為了兩國的利益,，為了擁有一個和平的地區(qū)，我們應(yīng)該共同努力,，合作打擊離岸博彩和跨國犯罪,。

就打擊離岸博彩而言，中菲兩國一直在合作,。每當(dāng)有離岸博彩的受害者,，中國大使館都會向菲律賓國家調(diào)查局報告，菲律賓警方也會進行調(diào)查，解救受害者,。與此同時,，中國大使館支付了許多受害者或是離岸博彩非法勞工的遣返費用。

南方人物周刊：全面禁止離岸博彩,，是否會對菲律賓的經(jīng)濟產(chǎn)生影響,？

張僑偉：離岸博彩并不是菲律賓經(jīng)濟的主要驅(qū)動力，它在我們國內(nèi)生產(chǎn)總值占比不到0.5%,，我們并不會因為離岸博彩的離開而失敗,，反而會感受到治安的改善。

我認(rèn)為禁止離岸博彩能加強經(jīng)濟,，因為合法的投資者會把菲律賓視為一個安全投資地區(qū),。我也樂觀地認(rèn)為，離岸博彩被禁之后,，會有更多合法的中國游客來到菲律賓,。之前的情況是，來菲律賓的離岸博彩勞工和合法的游客被混在一起了,，這讓事情變得很復(fù)雜,。

南方人物周刊：你說的這種混雜進入菲律賓的問題，是會帶來犯罪么,？

張僑偉：對,。當(dāng)離岸博彩持有運營牌照時，其憑借政府給予的就業(yè)文件,，可以招募外國工人,，無論他們來自越南、柬埔寨還是中國,，他們都被允許進入菲律賓,。我們對這些外國工人的背景一無所知，他們可能是罪犯,、逃犯,，也可能是一整個犯罪集團，我們無法區(qū)分這一切,。

南方人物周刊：一個人能持有旅游簽證進入菲律賓,，然后從事離岸博彩業(yè)務(wù)嗎？

張僑偉：我們看到了很多這樣的情況,。以游客身份進入,，然后申請在離岸博彩工作，接著將旅游簽證轉(zhuǎn)成工作簽證,。換而言之，外國人來菲律賓的動力更多是來自離岸博彩，而不是旅游景點,。

南方人物周刊：禁止離岸博彩之后,，菲律賓的治安或者說犯罪率可能有什么變化？有說法擔(dān)心一旦離岸博彩園區(qū)被取消,，一些藏身在其中的罪犯可能流落街頭,，引發(fā)更高的犯罪率。

張僑偉：菲律賓許多針對華人的綁架案,，都與離岸博彩相關(guān),。這些運營離岸博彩的人，最初參與綁架,，后來參與人口販賣,、虐待、洗錢,。

菲律賓政府對其中一些罪犯提起了訴訟,。但不幸的是，也有很多找不到幕后黑手,。說明這些跨國犯罪分子都很專業(yè),，知道如何四處逃脫而不被抓到。比如Alice的合伙人黃志楊,，他有五本不同的護照,，他就是個職業(yè)罪犯，知道如何逃竄到不同國家,。

但我不認(rèn)為犯罪率會提高,。因為所有的離岸博彩工作簽證都會被取消，離岸博彩勞工會被遣送回國,，移民局也將嚴(yán)厲打擊非法入境,。我們正在檢查所有在離岸博彩工作的人，匹配誰離開了菲律賓,，誰留在了菲律賓,。如果他留在了菲律賓，那政府最終會找到他,。

事實上,，我聽聞很多犯罪集團，至少是那些團伙頭目,，正在離開菲律賓,，而那些底層人，他們會被取消簽證,，回到自己的國家,。

南方人物周刊：那么最后一個問題,，目前Alice Guo在哪里？

張僑偉：她躲起來了,，有信息顯示她還在菲律賓,，也可能不在，但我們相信最終能找到她,。她身上背負(fù)通緝令,，所以行動起來非常困難。如果能夠成功起訴她,，那么菲律賓或許會與中國包括其他國家進行一些合作,。

事實上，我認(rèn)為問責(zé)Alice假身份的問題已經(jīng)解決了,，我們下面要繼續(xù)調(diào)查是離岸博彩背后的人,，尤其在背后犯罪的人，我們將繼續(xù)推動政府對建立詐騙園區(qū)的人進行調(diào)查,、起訴,。