當(dāng)?shù)貢r間2023年8月22日上午10點,泰國國會召開兩院聯(lián)席會議,,議員在五個小時的辯論后,,從下午3時開始投票選舉新總理,最終,,為泰黨候選人,、60歲的房地產(chǎn)商人賽塔·他威信當(dāng)選泰國第30任總理。由于擔(dān)心有民眾集會抗議,,為保安全,,泰國警方此前已下令國會50米范圍內(nèi)不得舉行集會直至8月24日。
2023年8月22日,,泰國曼谷,,泰國前總理他信 (中) 抵達(dá)廊曼機(jī)場,他的女兒貝東丹·西那瓦,、兒子潘通泰·西那瓦陪同(視覺中國/圖)
而在兩院聯(lián)席會議召開前,,為泰黨的實控人、74歲的泰國前總理他信在時隔15年后也回到了泰國,,在乘坐私人飛機(jī)抵達(dá)曼谷廊曼機(jī)場后,,他向泰國國王的畫像鞠躬致敬,并向聚集在機(jī)場的數(shù)百名支持者揮手致意,。
隨后,,他信被警方逮捕并前往最高法院接受宣判。泰國最高法院隨即宣判,,他信三項罪名成立,,被判處8年監(jiān)禁。在法院下達(dá)收監(jiān)執(zhí)行通知書后,,他信由執(zhí)法人員押送往曼谷特別監(jiān)獄,,在這里收監(jiān),。
他信原本計劃8月10日回國,后來以進(jìn)行健康檢查為由推遲,。一旦回國必然身陷囹圄,,這是他信此前多年流亡海外的原因。如今卻毅然決然回國,,很大可能是為泰黨為首組建的新政府已經(jīng)勝券在握,,并已與泰國王室和保守勢力達(dá)成了某種協(xié)議,以在新政府中讓渡部分政治權(quán)力來換取他信的人身自由,。泰國國王握有特赦權(quán),,泰國司法部長威沙努7月27日暗示,他信可能于入獄首日尋求王室特赦,。
泰國2023年5月14日舉行了大選,,此后3個多月,各黨派圍繞著總理人選進(jìn)行了多輪的分化組合,,為泰黨最終成了大贏家,,不但掌握了執(zhí)政權(quán),而且接回了他信,。但泰國政壇的博弈還在繼續(xù),,經(jīng)過過去22年的兩輪啟蒙,泰國社會早已經(jīng)今非昔比,,一系列不確定因素,,會直接影響到新政府的穩(wěn)定和持續(xù)。
22年的兩次啟蒙
從2001年以來的22年間,,泰國政壇經(jīng)歷了由兩個人帶來的兩輪政治啟蒙:第一輪是他信,。
身為電信大亨的他信,2001年2月9日當(dāng)選泰國第23任總理,,并在2005年獲得連任,。他信任內(nèi)政績彪炳,被國際社會公認(rèn)是泰國難得一見的領(lǐng)袖人物,,他任內(nèi)影響最深遠(yuǎn)的政策,,是對農(nóng)村地區(qū)和窮人的扶持,包括“一村一品”,、“30泰銖”看病,,等等,這些做法確實有一定民粹主義傾向,,但也從根本上改變了泰國政壇的游戲規(guī)則,。
以前,,泰國政治是精英之間討價還價的分贓游戲,,底層民眾隨波逐流,,普遍政治冷漠,認(rèn)為無論誰上臺都和他們無關(guān),,投誰的票區(qū)別也不大,。他信讓這些人意識到自身的力量,從而煥發(fā)出了極大的政治熱情,,于是這些占泰國人口7成的人成了他信及其陣營的鐵票,。
這樣一來,泰國政壇原有的力量平衡就被打破,,原有的既得利益者和精英階層坐不住了,。2006年9月19日深夜,泰國陸軍總司令頌提發(fā)動軍事政變,,推翻當(dāng)時在美國紐約出席聯(lián)合國大會的他信,,他信被控涉及貪腐等多項刑事罪,他創(chuàng)立的泰愛泰黨被取締,。為躲避牢獄之災(zāi),,他從2008年起流亡海外,輾轉(zhuǎn)于英國,、阿聯(lián)酋,、黑山、香港等地,。泰國政治就此陷入了支持他信和反他信的惡性循環(huán),,支持他信的“紅衫軍”和反對他信的“黃衫軍”激烈對峙,多次發(fā)生流血事件,。
此后,,他信妹夫頌猜、妹妹英拉先后擔(dān)任過總理,,但都被保守勢力以各種理由趕下了臺,。特別是英拉,因提出“特赦法案”,,被認(rèn)為是要助他信回國,,結(jié)果引發(fā)大規(guī)模示威,釀成了2014年又一次軍事政變,。英拉此后也被迫流亡國外,。
過去9年來,軍方出身的巴育執(zhí)政,,軍方為首的保守勢力千方百計延長巴育的任期,,同時打壓他信勢力。由于繼承了泰愛泰黨衣缽的為泰黨繼續(xù)在選舉中領(lǐng)先,為阻止其日后執(zhí)政,,保守勢力出臺了2019年的憲法,,規(guī)定總理要獲得上下兩院750名議員一半以上的支持,而上議院的250名議員都由軍方指定,,這種處心積慮的做法引發(fā)了很多民眾的不滿,。
而在這9年里,泰國社會發(fā)生了巨大變化:廣受敬重的泰王普密蓬去世,,哇集拉隆功繼任國王,,保守勢力遭到削弱;巴育執(zhí)政成績不佳,,泰國經(jīng)濟(jì)增長緩慢,,加上長期執(zhí)政不肯交權(quán),又不善于和媒體溝通,,導(dǎo)致年輕人對其意見很大,;社交媒體的普及,一定程度上消解了泰國社會的等級差異,,年輕人對現(xiàn)狀越來越不滿,,對那些把持權(quán)位的“大叔”也越來越不以為然,多次爆發(fā)反軍方反君主制的游行示威,。
一個細(xì)節(jié)的變化很能說明問題:以前,,在刑法112條“欺君罪”的威懾下,加上普密蓬國王深受擁戴,,人們對王室至少保持著表面的尊崇,,泰國電影院放映電影之前播放歌頌君主制歌曲時,人們都會起立,;而如今,,起立的人寥寥無幾。
民間的種種情緒,,使得2023年5月14日的大選出現(xiàn)了意想不到的結(jié)果:名不見經(jīng)傳的遠(yuǎn)進(jìn)黨贏得了151個席位,,是得票最多的政黨,為泰黨次之,,有軍方背景的政黨都潰不成軍,。遠(yuǎn)進(jìn)黨的政綱除了一些改善民生的舉措之外,特別突出了反軍方和改革君主制的內(nèi)容,,比如改革兵役制,,從征兵改為自愿申請或考試入伍;解散國內(nèi)安全行動指揮部,;廢除泰國刑法第112條關(guān)于褻瀆君主制的規(guī)定等,。
這極大地擴(kuò)展了泰國政治的光譜,把反軍方反君主,、要求平等和人權(quán)這類禁忌性話題帶到了泰國政治舞臺的中央,泰國政治再次發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。這是22年來的第二次,,領(lǐng)頭的是43歲的皮塔。
2023年7月13日,,泰國新一屆國會舉行首次上下兩院聯(lián)席會議,,因唯一獲提名的總理候選人、遠(yuǎn)進(jìn)黨黨魁皮塔·林乍倫拉未能獲得過半數(shù)議員支持,,致使國會未能選出新總理,。圖為皮塔接受媒體采訪 (新華社/圖)
皮塔成了犧牲品
遠(yuǎn)進(jìn)黨贏了大選,,其候選人皮塔·林乍倫拉成為泰國新總理的唯一提名人,,然而,,因為走得太遠(yuǎn),,他幾乎從一開始就注定當(dāng)不上總理,。皮塔贏了,又贏得不夠徹底,,所以保守派的訴求已經(jīng)不在于“選誰”,而在于“首先不能讓皮塔選上”,。畢竟,上議院掌握在軍方手中,,在下議院他們的得票雖然不多,,但幾個黨加起來也有上百票,這樣一來,,保守勢力就“成事不足敗事有余”,,足以否決掉他們不認(rèn)可的任何人選,。
皮塔在7月13日第一輪國會總理選舉投票中沒有過半,六天后的第二輪,,憲法法院因皮塔被指握有媒體公司股票,,可能違反選舉法,而宣布暫停他的議員資格,。國會也于同天投票,,取消了皮塔作為總理候選人的資格。
皮塔持股的媒體早在2007年就已停播,,皮塔的持股量也只占0.0035%,,是他父親逝世后留下的遺產(chǎn)的一部分,。泰國憲法確實禁止議員持有媒體股份,,原本是為阻止他信家族在掌權(quán)的同時掌控媒體機(jī)構(gòu)的情況重演,,沒想到最終用到了皮塔身上,。
皮塔出局,,得票第二的為泰黨上場組閣了,作為和軍方纏斗多年的政黨,,為泰黨顯然比遠(yuǎn)進(jìn)黨要現(xiàn)實,,它意識到軍方的影響力,,決定延攬其進(jìn)入執(zhí)政聯(lián)盟,。到8月21日,它宣布已經(jīng)獲得了另外10個政黨的支持,,包括親軍方的公民力量黨和看守總理巴育所屬的泰國人團(tuán)結(jié)建國黨,,方法是每擁有9個議席,就能獲得一個內(nèi)閣職位,。這套做法行之有效,,賽塔·他威信得以在8月22日順利當(dāng)選,,接下來,,他信的特赦很可能也只是時間問題。
為泰黨贏得了現(xiàn)實政治的勝利,,但因為和此前多次阻擊自己的保守勢力合流,,被支持者指責(zé)背叛了理想,。最新民調(diào)顯示,高達(dá)64%的受訪者“完全不同意”或“不同意”為泰黨和原來的政敵公民力量黨及泰建國黨合組政府,,有多名重要支持者為表示抗議已經(jīng)辭職或者退黨,。
遠(yuǎn)進(jìn)黨則已與為泰黨分道揚(yáng)鑣,沒有加入為泰黨牽頭的聯(lián)盟,,在投票中也不支持賽塔擔(dān)任總理。新內(nèi)閣將得票最多的黨排除在外的做法,,很大可能會引起泰國民眾特別是年輕人的反彈,,甚至再次引爆大型示威,。
而皮塔被取消總理候選人資格的事,,未來還有變數(shù),。選舉委員會的調(diào)查小組認(rèn)為,,皮塔持股的iTV并不活躍,,也沒有任何媒體業(yè)務(wù)相關(guān)的收入,,已在8月14日建議選委會撤銷提呈給憲法法院,、取消皮塔議員資格的請愿,。如果選委會接納這個建議,,皮塔未來可能恢復(fù)議員資格,,這勢必威脅到賽塔為首的泰國新政府的穩(wěn)定性,。
此外,,為泰黨組建的聯(lián)盟成員眾多,,如何平衡它們各自的利益訴求是一個大問題,,如果新政府過分遷就保守派,,民眾肯定會有強(qiáng)烈反彈。畢竟,,泰國社會環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了變化,,少子化老齡化趨勢明顯,,民眾對王室的態(tài)度也遠(yuǎn)不及以往恭敬,,此前泰國民眾關(guān)于取消強(qiáng)制兵役制、廢除“欺君罪”等訴求都是實實在在的,,而且不會減弱,。這一訴求已經(jīng)被皮塔代表的政治力量點燃,,如果新政府不積極回應(yīng)民眾的關(guān)切,,就很難順利運轉(zhuǎn)下去。
近年來,,泰國的經(jīng)濟(jì)一直落后于東南亞不少新興市場國家,如何穩(wěn)定政局,,消除外界顧慮并重振經(jīng)濟(jì),,也是一項艱巨任務(wù),。
至于他信,為泰黨一直強(qiáng)調(diào)他信在國會選舉總理當(dāng)天返回泰國是巧合,,強(qiáng)調(diào)這是他信家族的家務(wù)事,,與為泰黨無關(guān)。這種切割是必要的,,但顯然不是事實,。
2023年8月22日,在泰國曼谷,,當(dāng)選新一任泰國總理的賽塔·他威信 (中) 與民眾互動 (新華社/圖)
在新政府還未成立,、為泰黨有組閣主動權(quán)的時候回國,他信顯然是算計過的,,這時才是能保他平安的最好時機(jī),。但未來,圍繞著他信的特赦以及他信日后所發(fā)揮的作用,,肯定還有新一輪的博弈,。經(jīng)過15年的政治社會變遷,,他信的影響力已經(jīng)大不如前,,對他沒多大印象的年輕一代開始參與政治,而他們中大多數(shù)選定的代言人是皮塔,,他信如果只是回國養(yǎng)老還好,,如果打算做新政府的太上皇、不斷干政的話,,民意的反噬可想而知,。