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熊市里的“比特幣國”
稿源：南方人物周刊 | 作者： 南方人物周刊記者 陳洋 日期： 2022-07-25
薩爾瓦多豪賭比特幣,，折射出在既有金融體系中長期居于劣勢的國家對傳統(tǒng)國際金融秩序和規(guī)則的不滿和反抗,，也提示著一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)——在全球陷入低增長,、高通脹的背景下,，危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)讓許多國家的痼疾爆裂，急診室的等候區(qū)人滿為患,，卻沒有足夠的紓困藥方和資源,。
2021年11月20日，薩爾瓦多Santa Maria Mizata,，加密貨幣投資者大會(huì)閉幕式上,，一個(gè)比特幣符號出現(xiàn)在大 屏幕上? 圖/視覺中國?
2021年9月起，身在杭州的魯炳銓留意到圈內(nèi)的一個(gè)變化：不少人將微信地址改成了“薩爾瓦多”,。這些人不一定真在那里,，這么做是為了表達(dá)某種社區(qū)歸屬感。?魯炳銓稱自己為“從業(yè)人員”,，要加上適當(dāng)?shù)男袠I(yè)前綴并不容易,。在他看來，無論是區(qū)塊鏈,，還是Web3（新一代互聯(lián)網(wǎng)的簡稱）,，都已被或正經(jīng)歷著“妖魔化”。行業(yè)大而雜,，“有crypto（加密貨幣）原住民情結(jié)”的魯炳銓不愿被簡單歸類,。攪動(dòng)社區(qū)氛圍的薩爾瓦多是中美洲北部的一個(gè)沿海小國。國土面積只有不到兩個(gè)天津市大小,，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主,，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱。提及薩爾瓦多,，最為人熟知的標(biāo)簽是“火山”,、“內(nèi)戰(zhàn)”和“黑幫”。然而,，隨著2021年9月薩爾瓦多《比特幣法案》的正式生效,，該國收獲了新的標(biāo)簽——全球首個(gè)把比特幣作為法定貨幣的國家。根據(jù)該法案,，比特幣將同美元并列成為薩爾瓦多的法定流通貨幣,，可用于商品標(biāo)價(jià)、支付和納稅等,。該法案同時(shí)規(guī)定,，除非不具備交易所需的技術(shù)，每個(gè)經(jīng)濟(jì)主體都有義務(wù)接受比特幣作為商品或服務(wù)的支付方式,。相比圈內(nèi)的一些人,，魯炳銓對此“沒有特別激動(dòng)”，“比特幣白皮書中對比特幣的定義是‘點(diǎn)對點(diǎn)電子現(xiàn)金系統(tǒng)’,。比特幣本身沒有被賦予任何意義,。薩爾瓦多無非是借助比特幣去實(shí)現(xiàn)自己的目的和敘事?！?/section>1992年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,，薩爾瓦多開啟過一輪金融改革，其中就包括1993年薩爾瓦多克朗以固定匯率與美元掛鉤,。八年后,，在拉美貨幣美元化浪潮中，薩爾瓦多緊跟厄瓜多爾和巴拿馬的腳步,，成為第三個(gè)將美元作為本國貨幣的拉美國家,。在當(dāng)時(shí)的政府看來，“美元化”有利于薩爾瓦多更好地融入全球市場,，降低利率和外匯風(fēng)險(xiǎn),，激活經(jīng)濟(jì)，吸引海外投資,。而批評意見則認(rèn)為,，這一政策的出臺沒有經(jīng)過充分的準(zhǔn)備和研究，不僅讓企業(yè)和消費(fèi)者措手不及,，也無益于解決該國結(jié)構(gòu)性的經(jīng)濟(jì)問題,。過去20年來，雖然薩爾瓦多的通脹率保持在較低水平,，但采用美元的代價(jià)也顯而易見,。除了需要承受美國財(cái)政和貨幣政策波動(dòng)的溢出效應(yīng)，薩爾瓦多在應(yīng)對本國經(jīng)濟(jì)和金融危機(jī)時(shí),，也無法通過貨幣政策來刺激投資和消費(fèi),，只能依靠減稅和增加政府支出，結(jié)果是更高的財(cái)政赤字,。與此同時(shí),，高犯罪率和泛濫的幫派暴力抵消了低利率和外匯風(fēng)險(xiǎn)對外部投資者的吸引力，薩爾瓦多仍是獲得外國直接投資最少的中美洲國家之一,。部分經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾討論引入新的薩爾瓦多貨幣的可能性,，但問題在于如果無法建立對本國政府與貨幣體系在可靠性及穩(wěn)定性等方面的信任，經(jīng)濟(jì)主體依然會(huì)選擇美元,，貨幣替代就很難完成,。這一兩難局面最終被薩爾瓦多現(xiàn)任總統(tǒng)納伊布·布克萊（Nayib Bukele）撕開了一道裂縫。2019年2月,，新生代政治領(lǐng)袖布克萊以53%的得票率當(dāng)選總統(tǒng),，超過主要反對黨候選人20個(gè)百分點(diǎn),，打破了薩政壇左右翼輪流執(zhí)政的局面。布克萊出生在商人家庭,，“80后”的他個(gè)性突出,，擅長使用社交媒體，其“僵化體制改革者”的形象為他贏得了大量年輕選民的支持,。競選期間,，布克萊曾拒絕參加候選人電視辯論，轉(zhuǎn)而在社交媒體直播,，闡述其執(zhí)政理念,。當(dāng)選后，他也常在推特上發(fā)布政令,，甚至是重要政府崗位的任免信息,。薩爾瓦多總統(tǒng)納伊布·布克萊? 圖/人民視覺不過，隨著其任期的展開,，這顆“政壇新星”開始頻繁遭遇西方主流輿論的抨擊,，并被貼上“強(qiáng)人政治”、“民粹主義”和“獨(dú)裁”等標(biāo)簽,。2020年2月9日,，聯(lián)邦武裝部隊(duì)一度進(jìn)入國會(huì)廳，向正在召開特別會(huì)議的議員們施壓,。當(dāng)時(shí),，國會(huì)正在審議布克萊提出的一筆1.9億美元貸款，用于裝備軍隊(duì)和警察,，打擊暴力犯罪團(tuán)伙,。部分媒體將之解讀為“上世紀(jì)八九十年代獨(dú)裁軍政府高壓統(tǒng)治景象的重現(xiàn)”。然而,，這并未影響布克萊的總統(tǒng)支持率,，他在一年后的中期選舉中大勝，并獲得立法機(jī)構(gòu)控制權(quán),。和20年前宣布允許美元合法流通的前任一樣,，布克萊主導(dǎo)的《比特幣法案》的出臺同樣顯得“倉促而即興”。2021年6月5日,，布克萊以視頻形式現(xiàn)身于美國邁阿密舉辦的比特幣大會(huì),，宣布了其比特幣計(jì)劃。三天后,，法案在國會(huì)通過,，并于90天后生效。2021年6月底，在接受一檔視頻欄目采訪時(shí),，布克萊談及了出臺《比特幣法案》的原因,。他提到美元“大放水”對薩爾瓦多經(jīng)濟(jì)的傷害，“那些錢并非為你而印,，我們沒有獲得更多的美元,，卻要承擔(dān)隨之而來的高通脹,?！?/section>就在《比特幣法案》通過的三個(gè)月前，美國總統(tǒng)拜登簽署了國會(huì)兩院通過的1.9萬億美元經(jīng)濟(jì)刺激法案,。2020年3月到2021年3月的一年間,，美國財(cái)政刺激資金總量達(dá)到5萬億美元。而2022年以來,，疊加俄烏沖突和地緣經(jīng)濟(jì)分裂的多重影響,，全球正加速跌入一個(gè)新的通脹周期。根據(jù)國際清算銀行的數(shù)據(jù),，六成發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的通脹率已超過5%,，超半數(shù)新興市場經(jīng)濟(jì)體的通脹率高于7%，為1980年代以來的最高位,。評論普遍認(rèn)為,，由于無法印鈔，布克萊需要其他收入來源彌補(bǔ)財(cái)政赤字,，以避免2023年1月到期的8億美元主權(quán)債券出現(xiàn)違約,，這將影響其2024年?duì)幦∵B任的結(jié)果。“決策分為兩種,，一種是為歷史遺留問題買單,，另一種則基于前瞻性思考?？辞迨澜绲淖呦?，并先一步到達(dá)那里，這樣你的國民才能從中獲益,，”布克萊戴著標(biāo)志性白色棒球帽在視頻節(jié)目中說,，“我們已經(jīng)在既有的金融體系中落后了，為什么不去接受一套新的體系,？為什么要將貨幣政策的未來交由他人,？他們既不會(huì)與你協(xié)商，也不會(huì)在乎（那些決策）對你國民的影響,?！?/section>圣薩爾瓦多，民眾使用比特幣進(jìn)行支付? 圖/視覺中國?
“如果世界上 1% 的比特幣投資于薩爾瓦多,，就將拉動(dòng)GDP增長 25%,。”2021年6月6日,，《比特幣法案》在國會(huì)投票前夕,，布克萊在推特上用英文寫道。他隨后列出了數(shù)條加密貨幣投資者和企業(yè)應(yīng)該搬到薩爾瓦多的理由,，包括好天氣,、世界級沖浪海灘、待售的海濱房產(chǎn),、投資后可獲得永久居住權(quán)等,。布克萊強(qiáng)調(diào)，因?yàn)椴辉偈峭顿Y資產(chǎn),，比特幣交易將無需繳納資本利得稅,。然而，即便對于這個(gè)僅有650萬人口的小國,，要完成向“比特幣國”的轉(zhuǎn)變也并不容易,。雖然任內(nèi)支持率一直高達(dá)75%以上，布克萊在比特幣推廣上仍遭遇了不小的阻力,。2021年9月《比特幣法案》正式生效前夕,，薩爾瓦多中美洲大學(xué)一項(xiàng)覆蓋1281人的民調(diào)結(jié)果顯示，七成受訪者希望廢除該法案,，近半數(shù)認(rèn)為該法案的推行會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)惡化,。薩爾瓦多以現(xiàn)金交易為主，七成居民沒有銀行賬戶,，但其互聯(lián)網(wǎng)普及率已達(dá)55%（注：2020年中國的互聯(lián)網(wǎng)普及率為64%）,。為了在民眾層面推廣比特幣，法案生效之初,，政府承諾每個(gè)下載加密貨幣應(yīng)用程序“Chivo Wallet”（注：Chivo在薩爾瓦多語中意為“酷”）的國民都會(huì)獲贈(zèng)價(jià)值30美元的比特幣,。雖然2022年1月，布克萊曾發(fā)推表示該應(yīng)用已擁有400萬用戶,，但近期的多項(xiàng)調(diào)查顯示,，比特幣交易在商家和消費(fèi)者層面的實(shí)際滲透率依然很低。2022年3月,，薩爾瓦多商會(huì)發(fā)布的一項(xiàng)覆蓋337家中小企業(yè)的調(diào)查顯示,，86%的受訪企業(yè)從未使用比特幣進(jìn)行銷售，僅有3.6%的受訪者認(rèn)為比特幣有助于增加銷售額,。4月,，美國國家經(jīng)濟(jì)研究局發(fā)布的一項(xiàng)覆蓋1800人的實(shí)地調(diào)查顯示，只有10%的用戶在消費(fèi)完注冊福利后會(huì)繼續(xù)使用該應(yīng)用。而那些拒絕下載的受訪者,，主要是出于對應(yīng)用系統(tǒng)及比特幣本身的不信任,。與傳統(tǒng)資產(chǎn)不同，比特幣缺乏價(jià)值錨點(diǎn),，其價(jià)格取決于人們的買入意愿,。比特幣價(jià)格的高度波動(dòng)和不可預(yù)測性，讓其更像是長期期權(quán),，很難成為良好的儲值手段,。一旦幣值下跌，持有比特幣余額的經(jīng)濟(jì)主體就可能面臨財(cái)富的大幅波動(dòng),，承擔(dān)辛苦工作卻賠錢的風(fēng)險(xiǎn),。對數(shù)量龐大的中低收入群體來說,，這更難接受,。過去一年多，比特幣經(jīng)歷了劇烈的價(jià)格波動(dòng),。2021年4月,，比特幣價(jià)格先是沖升至6.3萬美元的歷史高位，又在7月跌破3萬美元,，11月再次逼近7萬美元,，到2022年6月又跌破2萬美元。2021 年 9 月 6 日,，布克萊宣布薩爾瓦多政府購入首批 400枚比特幣,。CoinDesk（比特幣新聞資源網(wǎng)）依據(jù)布克萊推文所做的統(tǒng)計(jì)顯示，截至最新一次購買發(fā)生的2022年7月1日,，薩爾瓦多已合計(jì)購入2301枚比特幣,，投資總額約為1.039 億美元，而其實(shí)際價(jià)值已縮水至4660萬美元,。薩爾瓦多財(cái)政部長Alejandro Zelaya在接受本地電視臺采訪時(shí)表示,，因?yàn)楸忍貛派形幢怀鍪郏案√潯辈⒉灰馕吨鴮?shí)際損失,。布克萊也在2022年6月中旬發(fā)推回應(yīng)了外界的“擔(dān)憂或焦慮”,，“我的建議是，停止看圖表,，去享受生活,。投資比特幣是安全的，穿越熊市后,，比特幣會(huì)大漲,。”他強(qiáng)調(diào)，“耐心是關(guān)鍵,?！?/section>只是對薩爾瓦多來說，這份“耐心”顯得奢侈而飄渺,。據(jù)CNBC（美國消費(fèi)者新聞與商業(yè)頻道）于6月底發(fā)布的一篇報(bào)道統(tǒng)計(jì),，布克萊的這場“比特幣豪賭”已經(jīng)耗費(fèi)了約4.25億美元的公共資金。在一個(gè)人均GDP 4400美元,，債務(wù)占GDP高達(dá)84%的國家,，把公共資金押在一個(gè)高度投機(jī)的市場，這場“俄羅斯輪盤賭”可能來得更加致命,。薩爾瓦多首都圣薩爾瓦多,，一家商店的員工展示“Chivo錢包”應(yīng)用程序? 圖/視覺中國
2021年初，薩爾瓦多曾開啟與國際貨幣基金組織（IMF）的談判,，爭取獲得約13億美元的貸款,。然而，談判因IMF對薩方比特幣政策的擔(dān)憂而陷入僵局,。過去一年來,，IMF曾多次警告布克萊政府稱，加密貨幣法幣化可能給金融和市場的完整性,、穩(wěn)定性,，以及消費(fèi)者保護(hù)等方面帶來巨大風(fēng)險(xiǎn)。但布克萊政府不以為然,。2022年2月,，其再次拒絕了IMF關(guān)于“解散為加密貨幣創(chuàng)建的1.5 億美元信托基金，并將未使用部分歸還國庫”的建議,。因判定該國融資選擇縮小,，國際三大評級機(jī)構(gòu)相繼下調(diào)了薩爾瓦多的信用評級。IMF提供的貸款不同于一般商業(yè)貸款,，往往要求借款國實(shí)施緊縮性財(cái)政和貨幣政策,，談判復(fù)雜、條件苛刻,，且常附帶政治條款,。為降低對IMF貸款的依賴，布克萊政府曾計(jì)劃于2022年3月中旬發(fā)行十年期10億美元比特幣債券,。這一計(jì)劃未能如期實(shí)施,。薩爾瓦多財(cái)政部長Alejandro Zelaya曾在3月的一次采訪中表示，動(dòng)蕩的國際局勢影響了計(jì)劃的落地,。可見的積極變化體現(xiàn)在作為“國民經(jīng)濟(jì)主要引擎之一”的旅游業(yè),。2月,，薩爾瓦多旅游部長在接受本地英文媒體采訪時(shí)稱，自《比特幣法案》實(shí)施以來,，薩爾瓦多的旅游業(yè)增長了30%,，其中六成游客來自美國。但這暫不足以驅(qū)散“比特幣寒冬”為該國經(jīng)濟(jì)前景蒙上的陰霾,。薩爾瓦多已在比特幣及其相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施上投入巨大,，并為此減少了其他領(lǐng)域的財(cái)政開支。對以“政治強(qiáng)人”姿態(tài)示人的布克萊來說,，這是場難以回頭的豪賭,。7月8日，布克萊在推特上貼出了《紐約時(shí)報(bào)》的報(bào)道,，并說,，“他們說我們正在走向違約。如果我們按時(shí)支付了所有費(fèi)用,，他們會(huì)刊登致歉么,？”推文末尾，布克萊附上了一個(gè)眨眼微笑的emoji（表情）,。違約的代價(jià)是慘痛的,。全球油價(jià)上漲、通貨膨脹,、美國加息接連沖擊著新興市場本就羸弱的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和脆弱的金融體系。2022年首個(gè)“爆雷”的是已宣布“國家破產(chǎn)”的南亞國家斯里蘭卡,。5月下旬,，斯里蘭卡發(fā)生了70年來的首次主權(quán)債務(wù)違約。之后的兩個(gè)月里,，因外匯儲備不足,，斯里蘭卡國內(nèi)相繼出現(xiàn)燃料、食品和藥品等基本必需品供應(yīng)短缺,。6月國內(nèi)消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)較上年同期上漲54.6%,，食品價(jià)格飆升80%。持續(xù)惡化的經(jīng)濟(jì)危機(jī)進(jìn)一步引發(fā)了政治危機(jī),。就在布克萊調(diào)侃《紐約時(shí)報(bào)》的次日,，斯里蘭卡首都科倫坡再次爆發(fā)大規(guī)模示威活動(dòng)，示威者先后占據(jù)了總統(tǒng)官邸,、總統(tǒng)辦公區(qū)和總理府,，并縱火焚燒了總理府。斯里蘭卡總理和總統(tǒng)相繼宣布辭職,。即便薩爾瓦多在“比特幣國”方向的探索坎坷,，并被主流評級機(jī)構(gòu)認(rèn)為“前景展望負(fù)面”,，但對部分缺乏主權(quán)貨幣或深陷通貨膨脹的邊緣國家，這條路依然頗具吸引力,。2022年4月,，中非共和國通過了一項(xiàng)加密貨幣監(jiān)管法案，使其成為薩爾瓦多之后全球第二個(gè)將比特幣作為官方貨幣的國家,。此舉同樣招致了IMF,、世界銀行和中非國家銀行等國際和區(qū)域金融組織的強(qiáng)烈反對。也有批評直指,，該法案并非貨幣政策的簡單轉(zhuǎn)型,，而是一份“民粹主義聲明”?？偨y(tǒng)圖瓦德拉則回應(yīng)稱,，常規(guī)的經(jīng)濟(jì)形態(tài)對中非“不再是一種選擇”，他希望未來在中非建成非洲第一個(gè)免稅“加密中心”,。世界銀行的報(bào)告顯示,，盡管擁有豐富的自然資源，中非共和國仍然是世界上最貧窮和脆弱的國家之一,。長期的政治不穩(wěn)定,、暴力泛濫和對自然資源的嚴(yán)重依賴導(dǎo)致該國經(jīng)濟(jì)多元化程度低，私營部門發(fā)展滯后,。另據(jù)聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署發(fā)布的“2020年全球各國人類發(fā)展指數(shù)(HDI)排名”,，中非在公布的189個(gè)國家中位列倒數(shù)第二。此前,，中非的法定貨幣是非洲金融共同體法郎,，該聯(lián)盟的六個(gè)成員國都曾是法國殖民地。中非法郎采用緊盯歐元的固定匯率兌換制,，成員國須將一半的外匯儲備存放在法國央行,，以獲得法國財(cái)政部的擔(dān)保。反對者將之視為“法國殖民時(shí)代的遺物”,。較低的通貨膨脹率的代價(jià)是財(cái)政緊縮和有限的宏觀經(jīng)濟(jì)選擇,，最終限制經(jīng)濟(jì)增長。近年來,，法郎區(qū)爭取貨幣主權(quán),、擺脫“自愿奴役”的呼聲越來越高。2019年底,，同屬法郎區(qū)的西非貨幣聯(lián)盟已率先與法國達(dá)成協(xié)議,，擬推出多項(xiàng)貨幣改革措施，其中就包括將非洲法郎更名為?？疲‥co）,，把外匯儲備從法國轉(zhuǎn)出,，法國不再在央行董事會(huì)中設(shè)有代表。該計(jì)劃原定于2020年推行,。然而,，受疫情打擊、經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇及地緣政治博弈等多重因素影響,，啟動(dòng)時(shí)間被推遲到2027年,。生態(tài)系統(tǒng)的過渡漫長而坎坷，中非選擇另辟蹊徑,。中非總統(tǒng)圖瓦德拉在采訪中宣稱,，歷史遺留的系統(tǒng)好像筑起了一座無法逾越的官僚主義高墻，讓中非卡在既有的制度之中,，被剝奪了發(fā)展的機(jī)會(huì),，無法充分利用本土富饒的資源。相反,，智能手機(jī)和比特幣會(huì)成為傳統(tǒng)銀行,、貨幣和金融官僚結(jié)構(gòu)的替代品，提供了一條“通往光明未來的新路徑”,。和布克萊一樣,，圖瓦德拉也將加密貨幣形容為在本國實(shí)現(xiàn)普惠金融的關(guān)鍵。不過,，依據(jù)WorldData于2020年發(fā)布的數(shù)據(jù),，中非僅有約10%的人口可上網(wǎng)。另據(jù)世界銀行2022年的數(shù)據(jù),，該國僅有14.3%的居民有電可用,。短期看，絕大多數(shù)國民不具備必要的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施和專業(yè)知識來踐行“普惠”,，并參與這場“彎道超車”的實(shí)驗(yàn)。但無法回避的是,，“雷聲”越來越近,，覆蓋的范圍越來越廣。世界銀行發(fā)布的《2022年國際債務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,，中低收入國家的債務(wù)脆弱性急劇增加,，“全球有一半的最貧困國家面臨著外債危機(jī)或很高的外債風(fēng)險(xiǎn)?！痹谌蛳萑氲驮鲩L,、高通脹的背景下，危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)讓許多國家的痼疾爆裂,，急診室的等候區(qū)人滿為患,，卻沒有足夠的紓困藥方和資源,。?圣薩爾瓦多，幾個(gè)商販的推車上貼著反對比特幣的貼紙? 圖/視覺中國2022年5月,，薩爾瓦多作為金融包容性聯(lián)盟（AFI）年度會(huì)議的東道國,，迎接了來自44個(gè)國家的32家中央銀行和12家金融機(jī)構(gòu)的代表。與會(huì)國包括尼日利亞,、盧旺達(dá),、埃及、尼泊爾,、巴基斯坦,、海地、巴拉圭等非洲,、亞洲和南美洲國家,。峰會(huì)召開前，對于比特幣法幣化,，與會(huì)國普遍表達(dá)了對反洗錢,、打擊資助恐怖主義、消費(fèi)者與投資者保護(hù),，以及將復(fù)雜產(chǎn)品引入金融和數(shù)字基礎(chǔ)薄弱人群等問題的關(guān)注和擔(dān)憂,。他們期待在薩爾瓦多之行中找到部分解答。布克萊出席了峰會(huì)并貼出了合影,?！安ト龇N子”，總統(tǒng)在推特上寫道,，以“先驅(qū)者”的姿態(tài),。無論是階梯還是深淵，“比特幣國”的探索都提供了驗(yàn)證一系列廣受爭議的話題的機(jī)會(huì),。需要衡量的是,，這場實(shí)驗(yàn)的經(jīng)濟(jì)成本與潛在的經(jīng)濟(jì)效益，以及過程中可能付出的其他代價(jià),。而對魯炳銓來說,，待到條件允許，他或許會(huì)去遙遠(yuǎn)的薩爾瓦多“打個(gè)卡”,。在他看來,，這是某種共贏：對業(yè)內(nèi)人士特別是一些“草根”來說，人們需要在更龐大,、更具象的事物中尋找和驗(yàn)證信仰,；而對于“比特幣國”的締造者，他們營造出某種“精神圖騰”,，也享受著對注意力的聚集和收割,。無人知曉這場“共贏”會(huì)持續(xù)多久,。唯一可以確定的是，比特幣并非靈藥,，無法解決一國政治和經(jīng)濟(jì)層面的結(jié)構(gòu)性問題,，而后者將最終決定發(fā)展的可能性。
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