2022年4月2日,,工作人員在海南??诩Z油儲備有限公司糧食儲備庫檢查儲備糧 圖/新華社
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食物從地板堆到天花板
烏克蘭裔英國作家瑪琳娜·柳薇卡(Marina Lewycka)曾在2005年出版的小說《烏克蘭拖拉機簡史》中,細(xì)致地刻畫了饑荒時代留下的烙印,。柳薇卡的父母是烏克蘭人,,二戰(zhàn)期間他們背井離鄉(xiāng),被驅(qū)逐到德國基爾的一處難民營。1946年柳薇卡在那里出生,隨后在英國長大。
在書中第二章“母親的小遺產(chǎn)”開頭,,柳薇卡用了三大段來描述主人公的母親柳德米拉的“食物儲存清單”。難以計數(shù)的食物被母親分儲在儲藏室、床底,、種植棚、車庫和冰柜里,,并定期更新,。
在儲藏室,食物從地板一直堆到天花板:“一聽聽的魚,、肉,、西紅柿、水果,、蔬菜和布丁罐頭,,一袋袋的糖(砂糖、細(xì)砂糖,、冰糖,、紅糖),面粉(普通粉,、自發(fā)粉,、全麥粉),米(布丁米和長顆粒米),,通心粉(普通通心粉,、短而卷曲的通心粉、細(xì)面通心粉),,小扁豆,,蕎麥粉,干豌豆,,燕麥,,一瓶瓶的油(菜籽油、葵花籽油和橄欖油),,腌菜(西紅柿,、黃瓜、甜菜根),,一盒盒的麥片(主要是小麥片),,一箱箱的餅干(主要是巧克力消化餅干)和一板板的巧克力。在地板上,瓶子里和壇子里的是一加侖一加侖黏稠的淡紫色液體,,它們用李子,、紅糖和蒜瓣制成,僅僅一杯就足以讓最資深的老酒鬼(這在烏克蘭社區(qū)里大有人在)昏睡達(dá)三個小時,?!?/p>
柳薇卡的母親是她小說的靈感來源。在柳薇卡眼中,,生于1911年的母親有節(jié)儉的天賦,,“可以把骨頭和甜菜根做成羅宋湯,把過期牛奶制成斯美塔那酸奶油,?!蓖ㄟ^在書中對母親柳德米拉的塑造,柳薇卡試圖闡明這種“天賦”的由來,。
柳德米拉出生在烏克蘭,。1932年,她21歲時,,“歐洲糧倉”陷入了一場持續(xù)一年的嚴(yán)重饑荒,。這場被稱為“Holodomor” (烏克蘭語,意為“饑餓而死”)的饑荒導(dǎo)致了數(shù)百萬烏克蘭人死亡,,其間有超過2500人被判食人罪,。
即便已在英國生活了50年,饑荒留給柳德米拉的記憶傷痕從未愈合,?!八_定無疑地知道,在樂購超市和消費合作社堆得高高的貨架和存得滿滿的柜臺后,,饑餓依然在游蕩徘徊,它撐著骷髏的身軀,,睜著空洞的眼睛,,伺機而動,一旦你放松警惕,,就將你攝入囊中,。”女兒嘲笑柳德米拉的儲備“足夠供養(yǎng)一支軍隊”,,可她堅持自己的生存哲學(xué):饑荒會被作為政治武器,,而戰(zhàn)勝饑餓的唯一方法是貯存和積蓄。這是她找回自我和自由的漫長嘗試,。
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重啟“手冊”的爭議
除了時代遺留的饑餓夢魘,,家庭物資儲備也常和過去動蕩不定的時局相關(guān)。上世紀(jì)60年代中期到70年代初,面對緊張而復(fù)雜的國際形勢,,我國曾提出“備戰(zhàn)備荒為人民”“深挖洞,、廣積糧、不稱霸”等口號,。如今,,在部分偏遠(yuǎn)地區(qū)的建筑外墻上,還能依稀看到這些因歲月流逝和時代變遷而斑駁的口號和相關(guān)宣傳畫,。
上世紀(jì)80年代以來,,冷戰(zhàn)結(jié)束,核戰(zhàn)爭陰影漸散,。同時,,農(nóng)業(yè)科技、工業(yè)化,、市場化和社會保障體系等的發(fā)展也讓全球饑荒人數(shù)顯著下降,。“囤積”一度離我們越來越遠(yuǎn),。但作為動蕩與不確定性的附帶產(chǎn)物,,它又如幽靈般不時縈繞。過去十年間,,很多國家都曾發(fā)布過“指南”,、“手冊”,告知民眾如何應(yīng)對潛在的危機或戰(zhàn)爭威脅,。家庭應(yīng)急物資儲備是其中的重要內(nèi)容,。
2016年8月,德國聯(lián)邦政府發(fā)布新的《民防方案》,。長達(dá)69頁的《民防方案》建議每位德國公民儲備可維持兩周生存所需的食物,,以便在救援人員到達(dá)前自保。列表中除了米,、面,、油、鹽,,還列出了應(yīng)儲存的面包,、面條、水果,、蔬菜,、土豆、肉類,、雞蛋,、巧克力等食品的數(shù)量,。這是冷戰(zhàn)后德國政府首次要求民眾儲備生存物資。
雖然德國政府表示,,該方案早在四年前就著手制定,,旨在修正過時的民防方案,不少民眾還是視之為對當(dāng)時德國接連遭遇暴力和恐怖襲擊事件的回應(yīng),。當(dāng)時,,受“阿拉伯之春”和國際恐怖組織“伊斯蘭國”(ISIS)興起等影響,歐洲正經(jīng)歷二戰(zhàn)結(jié)束后最大的一波難民危機,。據(jù)歐盟統(tǒng)計局對2016年前9個月的統(tǒng)計,,歐盟各國接納難民總數(shù)近99萬,其中德國接納難民最多,,超過61萬,。難民問題與恐怖主義結(jié)合使德國面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。在應(yīng)對反對黨關(guān)于“鼓勵囤積物資是散播恐慌和不安”的指控時,,時任德國內(nèi)政部長托馬斯·德邁齊埃(Thomas de Maizière)表示,,“力量來自合理的準(zhǔn)備?!?/p>
2018年5月底,,出于對恐怖襲擊以及波羅的海地區(qū)安全局勢不斷惡化的擔(dān)憂,瑞典也重啟了防戰(zhàn)防險手冊,。約一周內(nèi),,名為《如果災(zāi)難或戰(zhàn)爭來臨》(If crisis or war comes)的手冊投送到全瑞典480萬戶家庭。這本20頁的小冊子介紹了瑞典可能面臨的各種安全威脅,,包括軍事沖突,、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)攻擊和恐怖襲擊等,,告知國民如何“在日常生活天翻地覆”時,,滿足食物、水,、取暖和通信等基本需求,。
小冊子中列舉的情況包括:商店無法提供食物和其他商品;無法為汽車提供加油服務(wù),;無法通過移動取款機提現(xiàn);移動網(wǎng)絡(luò)和互聯(lián)網(wǎng)無法正常工作,;無法獲得藥物或醫(yī)療幫助……“當(dāng)我們受到威脅時,,互相幫助的意愿是我們最重要的資產(chǎn)之一。如果你準(zhǔn)備好了,,你將有助于提高國家應(yīng)對重大壓力的能力,。”小冊子寫道。
瑞典上一次向國民派發(fā)手冊是在1961年,,冷戰(zhàn)時期,。當(dāng)時手冊的名稱是“如果戰(zhàn)爭來臨(If War Comes)”。負(fù)責(zé)手冊修訂的克里斯蒂娜·安德森談到半個多世紀(jì)后,,國民面臨安全風(fēng)險的流變,,“二戰(zhàn)后的幾十年,人們只關(guān)注戰(zhàn)爭,。當(dāng)下的社會已完全不同,,氣候變化、恐怖襲擊,、流行病和假新聞等威脅要復(fù)雜得多,。人們需要學(xué)習(xí)并知道如何應(yīng)對?!?/p>
在德國和瑞典,,這些手冊的重新問世在當(dāng)時并未引發(fā)大規(guī)模的囤積和搶購。事實上,,新的“民防計劃”推出后,,德國社會曾掀起一波關(guān)于“是否有必要儲存食物和水”的討論,并導(dǎo)致“倉鼠(Hamsterkaufe)”一詞在社交網(wǎng)絡(luò)短暫流行,。而在瑞典,,據(jù)本地媒體“The Local Sweden”記者理查德·奧林奇(Richard Orange)回憶,一種較為普遍的態(tài)度是,,“日常生活的天翻地覆”在2018年仍然顯得“十分遙遠(yuǎn)”,。
面對可見的危機,并非所有政府都是“手冊”的擁躉,。2020年3月,,英國皇家聯(lián)合軍種國防研究所高級研究員伊麗莎白·布拉(Elisabeth Braw)在《衛(wèi)報》撰文談及英國民眾在疫情初期瘋搶衛(wèi)生紙的場面,“英國面臨的根本挑戰(zhàn)是,,沒有人告訴英國民眾如何為突發(fā)事件做準(zhǔn)備,。”2019年,,布拉曾向一群政府官員建議,,英國可以效仿瑞典發(fā)布類似的指南。官員們拒絕了,,“因為這會引起恐慌”,,布拉說。
2021年12月17日,,美國中部地區(qū)多個州遭極端天氣襲擊,,人們在肯塔 基州梅菲爾德市格羅夫斯體育場領(lǐng)取救援物資 圖/新華社
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鍛“鏈”
在布拉關(guān)于發(fā)布應(yīng)急指南的提議被政府官員回絕前,,一部分英國民眾已經(jīng)開始為可能到來的危機做準(zhǔn)備。
根據(jù)2018年6月生效的《退出歐盟法案》,,英國會在格林尼治時間2019年3月29日23時正式脫歐,。然而,歷經(jīng)18個月的談判后,,英國和歐盟仍未就脫歐協(xié)議達(dá)成共識,,英國面臨無協(xié)議脫歐的風(fēng)險。
在慈善機構(gòu)工作的海倫娜提前囤積了足以支撐三個月的食物和日常用品,??紤]到緊急情況下,寵物食品和玩具不會是政府考慮的優(yōu)先項,,她為自己的寵物狗查理囤夠了一年所需,。
海倫娜沒能獲得母親的理解。母親是脫歐的熱切支持者,,指責(zé)她“輕信,、無知和散布恐懼”。在接受《衛(wèi)報》采訪時,,海倫娜表示,,她希望母親是對的,“如果一年后我坐在這里想:‘該死的,,我的架子上還有罐裝土豆,,我會非常高興?!?/p>
和海倫娜一樣,,居住在劍橋的經(jīng)濟學(xué)家、英國財政部前顧問黛安娜·科伊爾(Diane Coyle)也是囤貨者中的一員,。在科伊爾看來,,很多反對者未充分理解現(xiàn)代供應(yīng)鏈的運行模式,“不只是超市貨架上的商品,,而且是商品生產(chǎn)過程中需要的所有進(jìn)口原料或部件,,都可能受到影響?!睙o協(xié)議脫歐很可能導(dǎo)致供應(yīng)鏈物流受阻,,原材料與貨品流通不暢,進(jìn)而影響產(chǎn)品出貨進(jìn)度,,最終影響市場交易,。
早在上世紀(jì)80年代,世界正處于新一輪經(jīng)濟全球化浪潮中,,德國社會學(xué)家烏爾里?!へ惪?Ulrich Beck)出版了反思現(xiàn)代化和全球化風(fēng)險的著作《風(fēng)險社會》。貝克在書中提出,,風(fēng)險有別于傳統(tǒng)危險,,它是現(xiàn)代化的威脅力量和令人懷疑的全球化所引發(fā)的后果。自1986年《風(fēng)險社會》首次出版至今,,人類越來越頻繁地目睹“文明火山”的噴發(fā),。
在全球化背景下,影響安全的不穩(wěn)定,、不確定因素越來越多?,F(xiàn)代供應(yīng)鏈體系龐大而精密,保證了企業(yè)得以降本,、提質(zhì)和增效,。精益生產(chǎn)和即時生產(chǎn)模式有利于企業(yè)削減庫存、減少浪費,。然而,,供應(yīng)鏈系統(tǒng)牽一發(fā)而動全身,任何一環(huán)出現(xiàn)問題,,耦合就可能成為桎梏,。
2022年3月1日,烏克蘭基輔,,一棟居民樓在沖突中被炸毀,,市民排隊采購應(yīng)急物資 圖/視覺中國
2021年11月,世界貿(mào)易組織發(fā)布了《2021年世界貿(mào)易報告》,。報告的數(shù)據(jù)顯示,,2000-2010年全球總出口年增8.7%,2010-2019年增速放緩至3.7%,。報告還指出,,新冠大流行造成的健康和經(jīng)濟危機是對世界貿(mào)易體系的一次大規(guī)模壓力測試,對全球供應(yīng)鏈和各國之間的貿(mào)易關(guān)系造成了前所未有的沖擊,。
在全球邁入“慢全球化(slowbalisation)”的同時,,世界經(jīng)濟正陷入低速增長期,并面臨發(fā)展范式的糾偏和供應(yīng)鏈瓶頸難以消除的困境,。俄烏沖突是最新的催化劑,。
俄羅斯和烏克蘭在全球糧食貿(mào)易中占據(jù)重要地位。兩國小麥和葵花籽油的出口總量分別占全球貿(mào)易的30%和76%,。2022年3月,,聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的食品價格指數(shù)創(chuàng)下歷史新高,較上年同期躍升34%,。國際食物政策研究所(IFPRI)的數(shù)據(jù)則顯示,,截至2022年4月初,,俄烏兩國的出口限制已經(jīng)影響到全球17%的糧食供應(yīng)。
多米諾骨牌效應(yīng)還在繼續(xù),。3月以來,,埃及、土耳其,、印尼,、印度、阿根廷,、匈牙利,、塞爾維亞等糧食主要出口國相繼宣布暫停或限制玉米,、小麥,、豆類或食用油等的出口。5月4日,,聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布的《2022全球糧食危機報告》明確指出,,俄烏沖突暴露了全球糧食體系的相互關(guān)聯(lián)性和脆弱性。
在經(jīng)歷了新冠疫情對全球貿(mào)易的影響后,,出于對潛在物資短缺及食物價格上漲的擔(dān)憂,,3月起歐洲部分地區(qū)再現(xiàn)囤貨潮。一些商店不得不對食用油和谷物類商品實行定量銷售,。在德國,,曾被社交網(wǎng)絡(luò)調(diào)侃的“倉鼠”一詞開始出現(xiàn)在貿(mào)易協(xié)會發(fā)布的通知上。
據(jù)英國《金融時報》3月的報道,,一家位于德國法蘭克福的Penny超市在店里張貼的告示上寫道,,“請表現(xiàn)出團結(jié),想想你的鄰居——不要不必要地囤貨,!”而來自意大利米蘭的Sabrina Di Leto購買了20包意大利面和幾公斤的面粉,,并打算將后院改造成菜園和雞舍。在米蘭,,3月中旬面包的售價高達(dá)每公斤8歐元,,較上年11月上漲了約一倍。不是所有人都能承擔(dān)囤貨的成本,,那些嚴(yán)重依賴俄烏小麥出口的貧窮國家將比歐洲承受更嚴(yán)重的打擊,。
受疫情影響,國內(nèi)部分城市也出現(xiàn)過一些囤貨現(xiàn)象,。如4月23日北京市新增本土新冠肺炎病毒感染者15例,,此后數(shù)日各大商超菜市迎來人流量高峰、電商平臺的社區(qū)訂單猛增。需求增加引發(fā)蔬菜市場價格波動,?!侗本┣嗄陥蟆肥崂恚?5日新發(fā)地市場蔬菜加權(quán)平均價是3.91元/公斤,,26日上漲至5.15元/公斤,。為了保供,產(chǎn)地,、商戶、賣場,、物流,、政府各部門迅速反應(yīng)。據(jù)《北京日報》報道,,4月27日新發(fā)地市場蔬菜上市量為2.58萬噸,,打破了市場成立34年來歷史同期最高紀(jì)錄。而根據(jù)常年數(shù)據(jù)測算,,北京市蔬菜日供應(yīng)量維持在1.8萬噸就能滿足市民需求,。隨著蔬菜供應(yīng)終端趨于飽和,北京蔬菜流通秩序始終維持正常,。
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院副教授王宏偉的研究專長是應(yīng)急管理,、公共安全管理與政策、國家安全管理,,在他看來,,相比饑荒和短缺的時代,現(xiàn)代社會不是缺少物資,,而是高度依賴于物流和供應(yīng)鏈,。“在一個物質(zhì)充裕的社會,,人們習(xí)慣于有錢就能采購到一切,,對極端情況的耐受程度較低。而物流和供應(yīng)鏈經(jīng)常會受到各種因素的擾動,?!蓖鹾陚ピ诮邮堋赌戏饺宋镏芸凡稍L時說?!皧W密克戎變異株傳播速度快,、隱匿性強,導(dǎo)致‘動態(tài)清零’困難加大,,拉長了供需矛盾持續(xù)的時間,。”王宏偉認(rèn)為,,如何確保災(zāi)難發(fā)生之下供應(yīng)鏈的韌性和穩(wěn)定性,,是所有政治和經(jīng)濟主體必須面對的新問題,,“值得從國家安全的高度去關(guān)注?!?/p>
2020年11月7日,,英國倫敦,民眾購物囤貨 圖/人民視覺
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體系
瑞典民事應(yīng)急署(MSB)的數(shù)據(jù)顯示,,自2022年2月29日起的一周內(nèi),,《如果災(zāi)難或戰(zhàn)爭來臨》手冊的電子版已被下載近9萬次,而去年同期的下載量為790次,。
人們的焦慮需要被承認(rèn)和管理,。雖然心理學(xué)家和民防專家的共識是,為可能的緊急情況或危機做好常態(tài)化準(zhǔn)備,,比恐慌性購買更明智,;然而無可避免的是,后者更為常見,。在全球范圍內(nèi),,如何提高對災(zāi)害問題不關(guān)注或關(guān)注度較低人群的防災(zāi)意識,都是防災(zāi)教育中最重要的環(huán)節(jié),,也是最具挑戰(zhàn)之處,。
有“日本災(zāi)害社會學(xué)集大成者”之稱的《災(zāi)害與社會1:災(zāi)害社會學(xué)導(dǎo)論》(以下簡稱《災(zāi)害與社會1》)曾論及“公助”的局限性,“即使充分考慮到災(zāi)害應(yīng)對需求,,行政服務(wù)體制還是以滿足日常需求水平為基礎(chǔ)的,。尤其在城市型災(zāi)害中,災(zāi)害規(guī)模越大,,行政服務(wù)供不應(yīng)求的情況越嚴(yán)重”,,“為了把災(zāi)害的受害程度控制在最小范圍內(nèi),‘自助’,、‘共助’和‘公助’必須協(xié)同一致,,各自發(fā)揮作用?!?/p>
2022年5月24日,,人們在美國紐約市布魯克林區(qū)的一家超市選購嬰 幼兒奶粉。美國國內(nèi)“奶粉荒”已持續(xù)數(shù)月,,起初歸因于供應(yīng)鏈不暢和工人短缺 圖/新華社
日本是“多災(zāi)之邦”,。據(jù)王宏偉介紹,日本的災(zāi)害治理模式經(jīng)歷了幾個轉(zhuǎn)變的過程,。二戰(zhàn)后的日本滿目瘡痍,,無論是治山、治水、治河,、治沙,,災(zāi)害的本源治理均由政府投資。20世紀(jì)七八十年代,,受新自由主義影響,,日本開始強調(diào)“自助”,“自己的安全自己守護(hù)”,;1995年“阪神·淡路大地震”成為另一個轉(zhuǎn)折點,,因志愿者在災(zāi)后發(fā)揮了非常重要的作用,“共助”被進(jìn)一步納入災(zāi)害應(yīng)對體系,。
中國同樣是自然災(zāi)害頻發(fā)的國家,。1998年張北地震后,民政部、財政部出臺了《關(guān)于建立中央級救災(zāi)物資儲備制度的通知》,在全國建立了救災(zāi)物資儲備制度,。2003年“非典”后,借鑒美國,、日本,、歐洲等在風(fēng)險管理和綜合減災(zāi)方面的經(jīng)驗,中國開始強調(diào)發(fā)揮社會公眾在應(yīng)急管理中的作用,,主張將應(yīng)急管理的關(guān)口前移,,實現(xiàn)“重心下移、力量下沉,、保障下傾”,。
王宏偉
“歐美國家的危機響應(yīng)模式是自下而上。社會主義的優(yōu)勢體現(xiàn)在巨災(zāi)發(fā)生時或恢復(fù)重建過程中,,我們可以充分調(diào)動多方力量,,統(tǒng)籌應(yīng)對。但這種優(yōu)勢需要向風(fēng)險防范和應(yīng)急準(zhǔn)備方向延伸,?!蓖鹾陚Α赌戏饺宋镏芸氛f。
社會在變化,,災(zāi)害也在“進(jìn)化”,。當(dāng)國內(nèi)和國外、傳統(tǒng)和非傳統(tǒng),、現(xiàn)實世界和虛擬世界的風(fēng)險交織,,災(zāi)害治理模式也需要更具創(chuàng)新性、靈活性和適應(yīng)性,。王宏偉認(rèn)為,,由政府主導(dǎo)向社會多元共治轉(zhuǎn)變是發(fā)展趨勢,也對我國傳統(tǒng)的“強政府、弱社會”格局提出了挑戰(zhàn),,“會有一個不適應(yīng)的過程,。”
2021年11月2日,,幾則關(guān)于應(yīng)急物資儲備的消息在網(wǎng)上廣泛傳播,。商務(wù)部印發(fā)的《關(guān)于做好今冬明春蔬菜等生活必需品市場保供穩(wěn)價工作的通知》提到,“鼓勵家庭根據(jù)需要儲存一定數(shù)量的生活必需品,,滿足日常生活和突發(fā)情況的需要,。”接著,,“江蘇下發(fā)家庭應(yīng)急物資儲備建議清單”等消息也在網(wǎng)絡(luò)上熱傳,。2日當(dāng)晚,商務(wù)部研究院流通與消費研究所副所長關(guān)利欣回應(yīng)稱,,《通知》是基于當(dāng)年秋冬季節(jié)自然災(zāi)害頻繁發(fā)生、蔬菜價格波動上漲,、新冠疫情多地散發(fā),、拉尼娜現(xiàn)象或?qū)⑸壍惹闆r提前做的工作部署,目的是更好地保障今冬明春廣大人民群眾生活必需品供應(yīng)充足,。商務(wù)部早前的數(shù)據(jù)顯示,,受種植區(qū)強降雨和煤炭價格大幅上漲影響,截至2021年10月22日的四周內(nèi),,蔬菜批發(fā)價格飆升28%,,已處于當(dāng)年2月以來最高水平。
江蘇省應(yīng)急管理廳也在官方微信公眾號上回應(yīng)稱,,建議清單是正常工作安排,,旨在提高社會公眾防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。事實上,,早在2020年10月14日,,國家發(fā)改委等14部門印發(fā)的《近期擴內(nèi)需促消費的工作方案》就提到,衛(wèi)生健康委,、應(yīng)急部,、發(fā)展改革委等需在秋冬季推出全國家庭應(yīng)急物資儲備建議清單,并鼓勵各地因地制宜加速制定擴充版清單,,引導(dǎo)城市家庭進(jìn)行家庭急救箱等醫(yī)療物資儲備,。
近年來,全國多個省份均發(fā)布了家庭應(yīng)急物資儲備建議清單,。王宏偉表示,,相比緊急狀態(tài)下的政治動員模式,,綜合減災(zāi)更應(yīng)采取常態(tài)化治理模式。這意味著應(yīng)急管理不再只是政府的獨角戲,,而是需要把企業(yè),、社會組織以及公民個人的力量整合起來,形成合力,。
瑞典《如果災(zāi)難或戰(zhàn)爭來臨》(If crisis or war comes)手冊
2022年5月16日,,《求是》雜志刊發(fā)中共國家糧食和物資儲備局黨組文章《完善國家儲備體系 保障初級產(chǎn)品供給》。文章在談及構(gòu)建多層次多元化儲備體系時談到,,“堅持政府主導(dǎo)、社會共建,、多元互補,,健全中央儲備和地方儲備、實物儲備和產(chǎn)能儲備,、政府儲備和企業(yè)儲備相結(jié)合的儲備機制,,增強全社會安全發(fā)展韌性?!?/p>
雖然家庭作為社區(qū)的基本組成單位,是受各種災(zāi)害影響的主要群體和災(zāi)后急需援助的對象,,因此以家庭為單位儲備的應(yīng)急物資理應(yīng)是應(yīng)急救災(zāi)物資儲備體系中的重要組成部分,。不過在王宏偉看來,,從應(yīng)急物資儲備角度,“自助”的提出只是為了培養(yǎng)底線思維,,預(yù)防極端情況出現(xiàn),。外部救援力量有時無法及時到來,,“自助”可緩解“公助”的壓力,。“這并不意味著要把物資儲備責(zé)任分解落實到老百姓頭上,?!?/p>
王宏偉觀察,最近人們在囤貨時更多的是儲備日常生活物資,,特別是食品,,而非真正的應(yīng)急物資,。事實上,,在許多省份的應(yīng)急管理部門發(fā)布的家庭應(yīng)急物資儲備建議清單中,,除了水和食品,還包括各種應(yīng)急食品,、個人防護(hù)用品、逃生工具,、醫(yī)療急救用品和藥品,、相關(guān)信息資料等等。王宏偉強調(diào),,“公眾的物資儲備應(yīng)遵循合理和適度冗余的原則,。在一個日常物資供給非常及時而豐富的時代,讓老百姓去走向另一個極端,,再回到物資匱乏時代,,是不可能的?!?/p>
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意義
2020年6月,,華東師范大學(xué)政治學(xué)系副教授李永晶在《南方周末》發(fā)文談及日本“自助—共助—公助”三位一體的救災(zāi)模式。從日本的經(jīng)驗教訓(xùn)出發(fā),,李永晶寫道,,“由于人們以及政府因其必然有限的理性和能力,在應(yīng)對災(zāi)害的過程中無可避免地會發(fā)生失誤,,因此,,為了將災(zāi)害造成的影響降至最低,一種多重的防御機制就顯得必不可少,?!保ā冬F(xiàn)代日本“與災(zāi)害共生”的文化觀察》)
如今,兩年過去了,,住在上海嘉定區(qū)的李永晶對災(zāi)害有了更直觀的體驗,。從4月1日開始,他所在的小區(qū)實行“足不出戶”的政策,,近三周后才實現(xiàn)了“小區(qū)自由”,,可以在小區(qū)內(nèi)走動。5月第2周,,他憑居委發(fā)的限時出入許可證,,時隔40天,第一次步行到指定的超市購物,,超市距離小區(qū)大概4公里,。最后一周,他拿到了新的出門許可證,,每日白天可出去一次,。其間,,他重新思考了“自助”、“共助”與“公助”的意義和關(guān)系,?!昂芏嗍虑椋绻皇悄愕恼鎸嶓w驗,,可能在關(guān)鍵地方的理解上就會差那么一點點,。體驗會強化此前從書本、觀察或推理中獲得的認(rèn)知,,你會更知道什么是最關(guān)鍵的東西?!崩钣谰г诮邮堋赌戏饺宋镏芸凡稍L時說,。
除了物資儲備,自助首先需要精神方面的準(zhǔn)備,?!艾F(xiàn)代社會是風(fēng)險社會”的認(rèn)知正逐漸被越來越多人正視和接受,正如《災(zāi)害與社會1》所說,,人們不得不“從肯定硬件承受力的有限性出發(fā),,思考社會如何把災(zāi)害的破壞控制在最小程度”。與風(fēng)險共生并非消極的宿命論,,而是建立在科學(xué)基礎(chǔ)之上的積極應(yīng)對,。從災(zāi)害社會學(xué)的角度看,提高對災(zāi)害或風(fēng)險環(huán)境,、預(yù)防及技術(shù)對策等的科學(xué)認(rèn)知,,有利于緩解其突發(fā)帶來的心理喪失與不安,也是從心理層面減少社會“脆弱性”和提升“復(fù)元·恢復(fù)力”的必要前提,。
在李永晶看來,,“自助—共助—公助”的救助模式之所以在全球范圍內(nèi)具有普遍的解釋和應(yīng)用能力,,在于它作為一種災(zāi)害應(yīng)對機制,,考慮到了人們形形色色的需求?!白灾焙汀肮仓毕鄬`活,,能照顧到多樣化需求,但能力有限,?!肮蹦芰姶螅瓌t上不考慮個體差異,,只能按照一刀切的,、普惠的方式進(jìn)行,,有時候政策的棱角可能會傷害到一些人,甚至造成次生災(zāi)害,。
2021年11月12日,,成都糧食集團青白江國家糧食儲備庫,工人卸下從外省運來的糧食?圖/新華社
《災(zāi)害與社會1》曾提出,,在傳統(tǒng)的災(zāi)害認(rèn)知中,,災(zāi)害被看作一種解剖社會、揭示社會本質(zhì)的機會,,但這并不只是指社會的弱點會在災(zāi)害的破壞過程中得以暴露,,也意味著引發(fā)災(zāi)害的各種原因也潛藏在社會過程自身之中。
疫情同樣是面鏡子,。李永晶認(rèn)為,,面對危機,中國社會治理的優(yōu)勢體現(xiàn)在社會動員和管制層面,,但很多細(xì)致的工作仍有待完成,。“最重要的一點是完善‘共助’(或‘互助’)和‘公助’層面的法律法規(guī),,以便在災(zāi)害引發(fā)的混亂時期有章法可循,。只有在法律規(guī)范下的公共救助活動,才是‘公助’,,以區(qū)別于以自愿和任意為特征的‘自助’和‘共助’,。三者的責(zé)權(quán)關(guān)系應(yīng)做出更明確的界定,這個過程需要專門知識,,需要廣泛的社會參與以達(dá)成共識,。”
1980年代末,,李永晶還在遼寧省大連市念初中時,,學(xué)校曾開設(shè)一門名為“人防常識”的課程,用的是全國通用教材,,教授的內(nèi)容包括遭遇原子彈襲擊時該如何自我保護(hù),、如何躲過沖擊波等等。多年后,,李永晶在華東師范大學(xué)任教,,教授過幾年“社會學(xué)概論”課程。受在日本生活體驗的啟發(fā),,每年講這門課時,,他都會安排一次主題為“公民與安全教育”的特別講義,內(nèi)容涉及地震,、火災(zāi),、踩踏,、劫持、溺水等突發(fā)情況的應(yīng)對,。通過在課堂上對虛擬危機的模擬,,李永晶希望幫助學(xué)生們提高危機意識,以便在危機到來時能“自助”以及“助他”,。
2022年3月23日,,上海閔行一個封控小區(qū)內(nèi),居民選購運進(jìn)小區(qū)的蔬菜 圖/新華社
而當(dāng)模擬成為現(xiàn)實的危機時,,思考和行為模式的改變就成為一種必然,。“這兩年大流行引發(fā)的一些區(qū)域和全球危機事件,,確實在顛覆一部分人對安全,、和平與幸福的傳統(tǒng)觀念。能夠認(rèn)識到真相,,是一個好的開始,。”李永晶說,。
“囤貨”正是思考和行為模式改變的一種表現(xiàn),。李永晶居住的小區(qū)有幾百戶人家,封控時鄰里們會通過微信群互通有無,。其中有一家人十分慷慨:有人茶喝完了,,女主人直接拿出了一斤;有人想喝可樂,,女主人一下送出了六罐,;有人急需醬油或調(diào)料,女主人讓直接過去拿……李永晶覺得,,這家人的慷慨和善良毋庸置疑,,但前提是有足夠的“冗余”,相反則可能心有余而力不足,,“在更嚴(yán)重的危機時刻,,這種‘冗余’可能是為你等到‘共助’和‘公助’的救命條件?!?/p>
如今,,在社交網(wǎng)絡(luò)上,,“逢事必囤”成為一個梗,。有人將“囤菜”比作“買期權(quán)”。曾經(jīng)在一代人身上留下的烙印正以某種形式重現(xiàn),。疫情會帶來哪些不可逆的改變,?這些影響將會如何被消解或如何成為常態(tài),?它會成為重塑國民應(yīng)對災(zāi)害的觀念乃至文化的契機么?
李永晶
“為什么不呢,?”當(dāng)我把這些問題拋到李永晶面前時,,他這樣回答,“如果還沒有成為這個契機,,我們所有當(dāng)事者就有必要以自己的方式,,讓它成為一個契機。正視創(chuàng)傷是思考真正的開始,,否則災(zāi)難可能被簡化為‘?dāng)?shù)字’,,簡化為某種自然秩序或宏大敘事的一部分。長此以往,,人們也就只能在這個粗大的線條上思考問題,。”
而“囤貨”背后,,應(yīng)如何重建安全感和信任感,?對李永晶來說,個體和社會的關(guān)系應(yīng)重新被審視,。除了在物質(zhì)和精神兩方面做好“自助”的準(zhǔn)備,,守住最基本的同情心和同理心可能更重要?!斑@不僅是危急時刻‘共助’的一個基本動因,,更是維系社會團結(jié)、維系社會健康的基本要素,。而如果我們的社會能在這個行為模式上建立起更有韌性,、更細(xì)致的災(zāi)害應(yīng)對模式,那就算有意義了,?!崩钣谰дf。