2021年4月25日,，人們走過(guò)日本東京淺草寺附近關(guān)閉的店鋪? 圖/新華社
從少子化到超少子化
少子化，這個(gè)日本在面對(duì)本國(guó)人口新形勢(shì)時(shí)創(chuàng)造的新詞,，近幾年越來(lái)越為中國(guó)社會(huì)所熟悉,。也因地緣文化的親近，人口轉(zhuǎn)變的總體模式都面臨相似的老齡化以及生育率下降的過(guò)程,，日本的人口問(wèn)題值得我們反復(fù)觀察與思考,。
少子化即生育率下降、幼年人口不斷減少的現(xiàn)象,。1974年,，日本第二次嬰兒潮結(jié)束后，長(zhǎng)期少子化正式開(kāi)始,。接下來(lái)近半個(gè)世紀(jì)的時(shí)間里,，日本生育水平迅速下降，并且從總和生育率來(lái)看,，日本從少子化到嚴(yán)重少子化再到超少子化階段僅用了 3 年和 15 年的時(shí)間（全龍杰《日本少子化問(wèn)題研究》）,。
2022年6月，日本厚生勞動(dòng)省發(fā)布數(shù)據(jù)：2021年日本全國(guó)出生人數(shù)為81.16萬(wàn)人,，達(dá)到有記錄以來(lái)最低水平,；2021年的死亡人數(shù)為143.98萬(wàn)人，這意味著總?cè)丝跍p少62.82萬(wàn)人,，也是日本有記錄以來(lái)最大的自然下降,。這一數(shù)據(jù)也許不令人驚訝，從2010年開(kāi)始,，日本的總?cè)丝跀?shù)已連續(xù)10年出現(xiàn)絕對(duì)數(shù)量的下降,。
放眼全球，目前除了非洲仍保持著較高的總和生育率之外,，其他大洲的總和生育率都較低,。在過(guò)去的半個(gè)多世紀(jì)，全球生育水平一直呈下降趨勢(shì),，聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部發(fā)布的《世界人口前景2019》顯示,，全球平均總和生育率在1960-1965 年間曾高達(dá) 5.02，此后一路下降,，到2015-2020 年間已跌至 2.49,。就地區(qū)而言，東亞的生育水平下降得最為劇烈,。1970年之前,，始終高于世界平均水平的東亞生育率在過(guò)去半個(gè)世紀(jì)里下降70%以上，成為世界上總和生育率最低的地區(qū)之一,。
其中最早出現(xiàn)生育水平下降的就是日本,。如何擺脫低“生育率陷阱”、應(yīng)對(duì)少子化,，已成為日本政府,、學(xué)界和社會(huì)共同關(guān)注的問(wèn)題。
一個(gè)普遍的結(jié)論是,，晚婚與不婚,、晚育和不育是導(dǎo)致日本少子化的直接原因,。在日本，非婚生育比例極低,，絕大多數(shù)生育行為都發(fā)生在婚內(nèi),，而在傳統(tǒng)的婚育倫理觀念中，生育權(quán)屬于身份權(quán)的范疇,，必須基于婚姻這一行為才能獲得,，失去婚姻大背景的生育是被社會(huì)輿論所唾棄和歧視的（陳佳鞠《20世紀(jì)以來(lái)國(guó)際生育水平變遷歷程及影響機(jī)制分析）。因此婚姻狀況的變化對(duì)日本的少子化有著直接的影響,。
從戰(zhàn)后到現(xiàn)在的長(zhǎng)期數(shù)據(jù)顯示,，日本呈現(xiàn)出明顯的晚婚化與非婚化趨勢(shì)。從1975年至2018年,，日本女性平均初婚年齡從24.7歲上升至29.4歲,，男性則從27.0歲上升至31.1歲。日本國(guó)立社會(huì)保障·人口問(wèn)題研究所的研究顯示,，日本的終身未婚率在1960 年僅為男性1.26%,、女性1.88%。截至2015 年,，日本男性的終身未婚率高達(dá)23.4%,，女性的終身未婚率也達(dá)到14.1%。
此外,，2021年,，日本共有大約50萬(wàn)對(duì)新人辦理結(jié)婚登記，較上一年減少兩萬(wàn)多對(duì),，創(chuàng)二戰(zhàn)后最低紀(jì)錄,。
在日本，年輕人為什么不再選擇婚姻,？成因復(fù)雜多樣,。
一個(gè)原因是育兒成本增加與經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩后就業(yè)環(huán)境惡化的矛盾。現(xiàn)任華東師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)部公共管理學(xué)院講師張繼元有著10年留日生活與學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),，他談到“日本有很多人才派遣公司,，實(shí)際上派遣類的工作不是正規(guī)就業(yè)，它就導(dǎo)致一個(gè)陷阱,，使一批人處于非常不穩(wěn)定的狀態(tài)”,。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的放緩，日本非正式員工從2004年的604萬(wàn)人增加到2015年的1980萬(wàn)人,，占企業(yè)員工總數(shù)的比率也從15.3%增加到37.5%,，而且工資水平遠(yuǎn)低于正式員工（丁英順《日本應(yīng)對(duì)低生育政策再探討》）。
另一個(gè)原因是傳統(tǒng)“男主外女主內(nèi)”的家庭結(jié)構(gòu)與女性獨(dú)立意識(shí)增強(qiáng)的矛盾。2019年,，一項(xiàng)少子化社會(huì)對(duì)策相關(guān)意識(shí)調(diào)查報(bào)告顯示,，20至49歲中不想結(jié)婚的人群最主要的理由為“一個(gè)人生活更容易”，占比64.7%,。女性群體中,，第二大理由是“婚姻生活本身似乎很麻煩”，占比55.5%,；而男性群體中，第二大理由是“沒(méi)有錢”,，占比45.1%,。
生活方式也變得多樣化。就像張繼元留學(xué)日本時(shí)曾聽(tīng)周圍人講起的那樣：“我們都想要更自由的生活,?！?/p>
2022年3月22日，在日本東京舉行的機(jī)器人展上,，一位老者與一只機(jī)器狗互動(dòng)? 圖/新華社
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從零開(kāi)始的少子化對(duì)策
在人口學(xué)中,，有兩個(gè)值得警惕的數(shù)字，2.1和1.5,。
2.1,，如果一個(gè)國(guó)家或地區(qū)平均每個(gè)婦女在育齡期間（15到49歲）生育子女?dāng)?shù)量達(dá)到2.1，即總和生育率為2.1時(shí),，可維持一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的人口總量不變,，因此它被定義為人口更替水平；適當(dāng)?shù)陀诟嫠綍r(shí),，移民等措施可抵消生育率降低的影響,；1.5，人口學(xué)家麥克唐納在分析30個(gè)總和生育率低于1.5的國(guó)家后認(rèn)為,，低于1.5后低生育率的負(fù)面影響將很難抵消,，重回1.5以上也會(huì)變得困難，因此1.5被視為警戒線,。
日本真正意識(shí)到少子化危機(jī)是在上世紀(jì)80年代末,，日本的綜合生育率降至1.57，引起普遍震驚,，他們稱之為“1.57沖擊”,。
老齡化遠(yuǎn)未解決的同時(shí)疊加了少子化，直接且廣泛的影響是日本財(cái)政赤字不斷擴(kuò)大,，長(zhǎng)期的少子化則會(huì)波及至政府,、企業(yè)和個(gè)人等各個(gè)層面，“生產(chǎn)年齡人口減少導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)供方與需方的雙向下降，社?；鹄U付者的減少加重了社?；鹌胶獾膲毫ΑＩ僮踊云茐男缘拇鷥r(jià),，讓政府和社會(huì)認(rèn)識(shí)到了傳統(tǒng)社會(huì)時(shí)期家庭內(nèi)部再生產(chǎn)的價(jià)值,。”張繼元在家庭社會(huì)學(xué)年會(huì)上如此提到,。
于是,，在接下來(lái)三十多年中，為應(yīng)對(duì)少子化危機(jī),，日本政府推行了諸多政策,。
1994年，日本文部,、厚生,、勞動(dòng)、建設(shè)四省制定《今后育兒支援政策的基本方向》,，即“天使計(jì)劃”,，提出“構(gòu)筑快樂(lè)育兒的社會(huì)”，五年后又推出“新天使計(jì)劃”,。這一階段日本政府開(kāi)始積極介入曾被視為家庭責(zé)任的育兒,，著力于改善保育設(shè)施，延長(zhǎng)保育時(shí)間,，如果家庭無(wú)力照顧孩子,，甚至可以出生沒(méi)多久就送入托兒所。以這些舉措來(lái)協(xié)調(diào)工作和育兒的同時(shí),，政府試圖帶來(lái)一種觀念上的變化——1998 年的《厚生白皮書》指出,，“我們要抱有靈活的育兒態(tài)度，不能受到‘母親最好不要在孩子小的時(shí)候工作,，盡量在家里帶孩子,，所有都要自己來(lái)做’等想法束縛?！边@一觀點(diǎn)不僅否定了當(dāng)時(shí)流行的“三歲兒神話”,，還對(duì) 20 世紀(jì) 60到 80 年代政府倡導(dǎo)的“家庭照顧神話”的觀點(diǎn)進(jìn)行了積極的自我批判（張繼元《少子化時(shí)代日本照顧兒童責(zé)任意識(shí)變革》）。
2003年,，日本政府將之定為“少子化對(duì)策元年”,，首次從法律層面確立少子化對(duì)策的重要性，成立專門會(huì)議,，愈發(fā)密集地推出新政,。次年6月,，基于《少子化社會(huì)對(duì)策基本法》，少子化社會(huì)對(duì)策會(huì)議制定了《少子化社會(huì)對(duì)策大綱》,，政策目光從保育措施和女性撫育轉(zhuǎn)向全社會(huì)的支持保障,。此后“地方自治體、企業(yè)和社區(qū)必須協(xié)同對(duì)社會(huì)整體進(jìn)行意識(shí)改革”,。
張繼元觀察到：“支援”一詞在日本育兒政策中用得最多,，這是一個(gè)較為中性的詞匯，但“聲援”與“支撐”則可以清晰地體現(xiàn)出態(tài)度的變化,。2005 年,，日本出臺(tái)了“兒童育兒聲援計(jì)劃”，2007年出臺(tái)了“‘聲援兒童及家庭的日本’重點(diǎn)戰(zhàn)略”,，這兩項(xiàng)政策使用了“聲援（応援）”一詞,。2010 年的“兒童育兒愿景”政策則提出“社會(huì)整體支撐育兒”的基本理念，“聲援”和“支撐（支える）”兩個(gè)詞匯的變化,，很清晰地讓人看出政府的姿態(tài)變化。
如今,，日本已然進(jìn)入全社會(huì)支持育兒階段,，生育補(bǔ)貼范圍擴(kuò)大、力度增強(qiáng),，0歲至大學(xué)畢業(yè)的托育教育保障完善,，倡導(dǎo)男性育兒休假、改革男女工作方式等等,。2020年的第四次少子化社會(huì)對(duì)策大綱中還提出了“建立結(jié)婚·育兒時(shí)代男女可以沒(méi)有制度制約選擇生活方式地展望工作與生活的環(huán)境”,，“滿足多樣化育兒家庭各種各樣的需求，育兒主體多元化與代際間互助”以及“積極使用科學(xué)技術(shù)成果等新資源”,。
沿此經(jīng)濟(jì)援助,、支持生育以及改革工作方式三條主線，日本政府仍在繼續(xù)摸索新政,。
關(guān)于這些政策究竟給少子化的改變帶來(lái)了多大影響,，目前暫無(wú)定論。2005年,，日本總生育率達(dá)到了最低點(diǎn)1.26,，之后回升至1.45，稍有浮動(dòng),，但始終沒(méi)有再達(dá)到過(guò)1.5,。即使有所回升——在張繼元看來(lái)——也不排除是日本第二次嬰兒潮（1971-1974年）的群體進(jìn)入生育年齡造成的微波。那些政策的代號(hào)從1994年的“天使計(jì)劃”演變到2017年的“育人革命”,，頗顯露出逐年加深的迫切和無(wú)奈,。
政策的實(shí)行并不樂(lè)觀。即使提倡夫妻雙方共同承擔(dān)育兒責(zé)任，但2021年內(nèi)閣府《男女共同參畫白書》中的數(shù)據(jù)顯示,，無(wú)論是雙職工家庭還是專業(yè)主婦家庭,，妻子在“家務(wù)、育兒,、看護(hù)”上花更多時(shí)間,、丈夫在“工作”上花更多時(shí)間的狀況并未改變：從2006至2016年，丈夫在“家務(wù),、育兒,、看護(hù)”上所花時(shí)間為每周59-84分鐘，為妻子的六分之一乃至十分之一,。過(guò)長(zhǎng)的勞動(dòng)時(shí)間也未改善,，正如小林美希在《有恨意但不離婚的妻子們》中寫的那樣：從妻子的角度看，丈夫休短短兩周的育兒假,，不過(guò)像是人生中一個(gè)小小的紀(jì)念日,；但對(duì)丈夫來(lái)說(shuō)，讓妻子不屑一顧的兩周育兒假,，他們卻常常需要抱著決一死戰(zhàn)的心態(tài)向公司申請(qǐng),。
除此之外，保育園數(shù)量不足,、保育員薪資過(guò)低等問(wèn)題也仍然存在,。2017年，一位日本媽媽寫的《上不了保育園,，日本去死吧》的匿名博客引起許多共鳴,。至于為保障少子化對(duì)策的財(cái)政來(lái)源——2019年10月起日本政府將消費(fèi)稅提高至10%，使人們的生活成本加重,，遑論育兒——看起來(lái)仍是悖論,。
究其原因，財(cái)政支出不足,、性別平等意識(shí)欠缺仍是主要原因,。除此之外，結(jié)婚意愿的下降也未能從政策方面改善,，全龍杰曾在《日本少子化問(wèn)題研究》中對(duì)206條政策進(jìn)行分布分析,，發(fā)現(xiàn)在基本政策工具中，環(huán)境型政策工具占據(jù)46.6%,，而供給型和需求型工具較少,，這意味著日本的少子化對(duì)策通過(guò)“提供良好的環(huán)境，對(duì)目標(biāo)人群乃至整個(gè)社會(huì)的影響作用較大,，但在增強(qiáng)婚育意愿方面的推動(dòng)作用和減少婚育障礙方面的拉動(dòng)作用都略顯不足”,。而從生育行為全過(guò)程角度來(lái)看,，少子化政策大部分集中于育兒方面，占67%,，針對(duì)生育的對(duì)策較少,，占26.8%，而針對(duì)結(jié)婚的政策嚴(yán)重不足,，僅占6.2%,。
政策可為“不敢生”的國(guó)民減少生育的后顧之憂，但對(duì)于“不想生”的國(guó)民似乎仍是束手無(wú)策,。
2022年3月9日,，一對(duì)母女在日本東京舊中川沿岸賞櫻玩樂(lè)? 圖/新華社
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生育意愿是社會(huì)探測(cè)器，也是個(gè)人意志
在東亞地區(qū),，每當(dāng)談到低生育率的問(wèn)題,，傳統(tǒng)觀念下的社會(huì)輿論往往將提高生育的壓力與責(zé)任歸結(jié)到女性身上。
育齡婦女的已婚比例和婚內(nèi)生育率,，直接決定了一個(gè)人口群體的生育水平,。然而，女性的生育意愿像是探測(cè)器,，生育率并非社會(huì)問(wèn)題的根源,，而是社會(huì)問(wèn)題的綜合體現(xiàn)與結(jié)果?；蛟S，這些年日本政府應(yīng)對(duì)少子化政策的實(shí)際效果可以佐證這一點(diǎn)——盤根錯(cuò)節(jié)的社會(huì),、經(jīng)濟(jì)和文化因素影響著育齡婦女的已婚比例和婚內(nèi)生育率,，深遠(yuǎn)影響著一個(gè)人口群體的生育水平。
戀愛(ài),、結(jié)婚,、生子，這在過(guò)去似乎是再自然不過(guò)的流程,，但近年來(lái)也有一些反思,。日本這些年討論當(dāng)下婚戀的影視作品并不少，無(wú)論是探討親密關(guān)系之復(fù)雜的《約會(huì)～戀愛(ài)究竟是什么呢～》《最完美的離婚》,，還是討論婚內(nèi)生活與勞動(dòng)的《逃避雖可恥但有用》,。《逃避雖可恥但有用》探討全職妻子在婚姻中的勞動(dòng)付出,，如等價(jià)換算成社會(huì)時(shí)薪是一小時(shí)多少錢,。劇中兩位主角出于社會(huì)壓力而“契約結(jié)婚”，在外裝作一對(duì)恩愛(ài)夫妻,，在家實(shí)質(zhì)為雇主和職員的角色,。
在社會(huì)調(diào)查方面,，日本記者、作家小林美希的相關(guān)研究在這些年引起了討論,?！恫蛔屔纳鐣?huì)》探討父親缺席下女性的“孤獨(dú)育兒”、分娩機(jī)構(gòu)中醫(yī)師緊缺且疲憊等問(wèn)題,；《有恨意但不離婚的妻子們》用跨越十年的追蹤調(diào)查,、案例、數(shù)據(jù),，描摹婚姻真實(shí)的裂痕,。小林美希曾以為，制度改變,，少子化的社會(huì)現(xiàn)象也會(huì)隨之改變,。但經(jīng)過(guò)了20年的觀察，小林發(fā)現(xiàn),，就算雇傭和育兒制度有所改變,，日本的生育困境依然沒(méi)有得到改善。需要不斷追問(wèn)的是,，“婚姻究竟是什么,？夫妻是什么？家是什么,？”
30年來(lái),，日本的少子化對(duì)策雖然收效甚微，但不可否認(rèn)的是,，一系列的少子化對(duì)策延緩了日本生育水平下降的步伐,，如果沒(méi)有采取這一系列的少子化對(duì)策，其生育水平可能會(huì)進(jìn)一步降低,，給人口結(jié)構(gòu)造成不可挽回的影響,。這或許不只是同樣地處東亞的中國(guó)與韓國(guó)的人口問(wèn)題的鏡像，也在21世紀(jì)給全球人口將何去何從尋找方向,。
“‘鼓勵(lì)生育’和‘限制生育’都是類似的想法,，是過(guò)度地干預(yù)了家庭夫婦的生育行為選擇，而忽視了生育本身是家庭夫婦主觀意愿和自主選擇的結(jié)果,?！?018年，復(fù)旦大學(xué)人口研究所教授任遠(yuǎn)曾在人口與社會(huì)可持續(xù)發(fā)展研討會(huì)上提到,，“調(diào)節(jié)性人口政策的價(jià)值,，實(shí)際上不在于調(diào)節(jié)生育的行為，而在于調(diào)節(jié)影響生育意愿和生育應(yīng)為的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,，影響家庭夫婦對(duì)生育的知識(shí),、理性和選擇,。而這恰恰是當(dāng)前以生育數(shù)量為核心關(guān)注的人口政策所未必足夠重視的?！?/p>
關(guān)于生育,，落到每個(gè)人身上，無(wú)論男性還是女性,，都是一個(gè)分量不小的選擇,，都是各自選擇和承擔(dān)的生活。
