2014年第一天,，杭州西郊余杭古鎮(zhèn),，楊乃武小白菜冤案發(fā)生地百米外的南湖邊,，霜重道路,，草木枯黃,，舉目無人。身著黑白相間運動服的范忠信默默爬行在湖濱草地上,。黑色拉布拉多犬跟在后面大惑不解地看著主人,，負(fù)責(zé)錄像的妻子不時傳來毫不留情的畫外音：“繼續(xù)！堅持,！還有20米……10米,?！?br/>
這位法學(xué)教授多少有些怪誕的舉動，源自一年前在網(wǎng)上打了一個賭,。2013年元旦,，他預(yù)言在年底前，中國將會實現(xiàn)縣鄉(xiāng)級公務(wù)員財產(chǎn)公示,。結(jié)果,，他輸了，自罰爬行一公里,。
年過半百的范忠信,，早已過了起哄、炒作或搞行為藝術(shù)的年紀(jì),；各種學(xué)術(shù)榮譽,、頭銜和權(quán)威，其實足以令他衣食無虞地度過余生,。
這一被有的網(wǎng)友視為“政治不成熟”的舉動,，飽含他54年人生感悟和對國是的關(guān)切：“改革開放作為新中國的第二次革命，把我從臣民變成公民,?！?/span>
孤獨的“爬行者”
元旦爬行后幾天內(nèi)，在媒體和公眾高度關(guān)注之外,，范忠信連續(xù)收到來自教育系統(tǒng)及省市有關(guān)方面“以朋友身份的”善意提醒,。他開始謹(jǐn)慎應(yīng)對媒體，盡可能謝絕面談采訪,?！芭佬械某踔裕环矫媸菫檑`諾守信,，另一方面也是想表達(dá)改革愿望,。若引起大家對公務(wù)員財產(chǎn)公示問題進(jìn)一步關(guān)注，就達(dá)到目的了,，該適可而止了,。如果采訪多了，喋喋不休,，就可能被視為炒作,，那不是我的初衷?！狈吨倚耪f,。
杭州城西遠(yuǎn)郊的新校園內(nèi)，學(xué)生們結(jié)束期末考試紛紛離?；丶疫^年,，校園略顯凄清,。法學(xué)院三樓一間辦公室里，范忠信像孤獨堅守的俠客,，言談無忌,，語速極快，西式外套里露出唐裝小夾襖,。
范忠信打賭之前挺樂觀,?！钡斄司驮撜J(rèn)罰,。不過，爬行千米,，若事先不做溝通,，會被有關(guān)部門以妨礙秩序制止。無法兌現(xiàn)諾言,，網(wǎng)友會認(rèn)為我投機(jī)取巧,，找借口賴賬?！?/span>
范忠信提前發(fā)微博,，承諾“到荒郊野外爬行，不邀任何人同爬”,。出門前,，他做好了最壞打算：一出門就被阻止。好在一路通暢,。元旦上午,，他沒開微博就出了門，直到下午兩點多回家,，4點左右開始上傳視頻,，晚上近11點才將視頻傳完。
他說,，偏僻處爬行,，是為不影響秩序；視頻傳上網(wǎng),，是為讓網(wǎng)友驗收以示誠信,。如果“爬行”能引起一定關(guān)注，造成些許影響,，也在意料之內(nèi),。“改革也許需要公眾力量的倒逼,。熱議或可成輿論推動力,?！?/span>
視頻上傳后，影響超出他的預(yù)想,?！耙鞘孪认氲接羞@么大反響，我還真有點不敢,。一方面,，作為學(xué)者我更希望成為比較純粹規(guī)矩的人，不愿被看成公共知識分子,。我研究的東西,，法律史、法理學(xué),、中西法文化比較,，本來就比較純粹，跟炒作沾不上邊,。另一方面,，我畢竟在體制內(nèi)從事教育工作，有體制內(nèi)的紀(jì)律和責(zé)任,，若被看成有意讓官方難堪,，有違我的初衷?！?/span>
他也想過暫不發(fā)視頻,，僅讓身邊朋友見證一下，再上網(wǎng)說明,。又擔(dān)心這樣會引來懷疑,，于是上傳了一公里中三四百米那段視頻?！斑@只是其中一段,，我事先用步子量好距離，插上棍子或放上磚頭石頭作標(biāo)記,，往返爬行積累到千米為止,。”
“雖然這事看起來有些怪異,，但做了承諾就要誠信兌現(xiàn),，顧不了顏面和苦累了?！边B續(xù)一周的輿論,，讓他獲得共鳴，“這其中潛藏了空前深厚的民意,。多年來,，公務(wù)員財產(chǎn)公示制度或廉政監(jiān)督預(yù)防腐敗的具體可操作制度,，步伐緩慢，公眾普遍不滿,。再怎么說國情特殊,、條件不成熟，總得有個開始吧,！”
篤信“講信用是美德”的妻子,，是他爬行的支持者：“我不贊成打賭，也覺得大男人在地上狗爬不雅,。但是,，如果丟了男子漢的信用，比爬行丟面子更可怕,。要是不兌現(xiàn),，將來人家說我老公是一個賴賬的人,，我都不好意思,。”
事前有學(xué)生問,，“要不要身上掛個牌子,，或者穿件白色衣服，上面寫幾個大字,？”范忠信沒有這樣做：“那樣的話,，就成了抗議示威?！?nbsp;
他覺得自己是寬容的,，“有時也要理解黨和政府改革的難處。改革需要公眾力量倒逼,，但也不是一味取鬧,，一味搞倒搞臭。該保持建言的分寸,?！?/span>
范忠信有意選擇低調(diào)、溫和的方式,，以此保持尺度,，避免擴(kuò)大化，是因為他懷有希望：“用溫和的建言方式,，黨和政府會把你往好處想,，寬容度也大一些，對建言接受的可能性也大一些,?！?/span>
最終,，范忠信的爬行被廣泛解讀為一種另類“諫言”。
“雙百”的主講人
范忠信有著看起來更為有效的諫言途徑,。
作為中央政法委,、中國法學(xué)會“雙百”講師團(tuán)成員，浙江省,、湖北省“雙百”講師,，他的講座就是一個良好的建言機(jī)會?！半p百”,，即“百名法學(xué)家百場報告會”，是中央政法委2008年開始實施的一系列法制教育工程,，聽眾主要是各級黨政干部,，尤以政法系統(tǒng)干部為多。多年來,，在河南,、湖南、湖北,、浙江,，范忠信做了二三十場這樣的講座。
“雙百講師”身份確為諫言提供了方便,?！敖o干部講課，完全根據(jù)我的研究積累和現(xiàn)實關(guān)切來選題,，比如憲法實施與監(jiān)督的途徑方式,、人權(quán)司法保障與司法和審判獨立、中國政法傳統(tǒng)與當(dāng)代司法,、中西法制理念比較……”范忠信將這些內(nèi)容做成正規(guī)講稿和課件,，不由自主貫徹著政府一貫宣示的另一個“雙百”——百花齊放，百家爭鳴,。
作為內(nèi)部講座,，他一般事先會問主辦方：“能不能放開講？”當(dāng)他被告知“學(xué)術(shù)無禁區(qū),，宣傳有紀(jì)律”,，得知講座內(nèi)容不會報道宣傳，“我一般真的會比較放開了講,?！?/span>
講完他問學(xué)員：“你們有沒有感到緊張？有沒有覺得不能講？”回答是：“沒有,。感覺不錯,。個別問題，即使不同意,，但也是在說理,，不是叫罵，我們不反對,。有些話,，還就是得你們學(xué)者來講。你這樣古今中外串起來,，道理一下子就清楚了,。”
經(jīng)常,，兩三小時的講座,，官員們中途不休息，不打水喝,，也很少接電話,。他們告訴范忠信：“平時聽領(lǐng)導(dǎo)報告，中間出去好多回,?！?/span>
講課中,，他常引用中外學(xué)術(shù)經(jīng)典,，指出中國現(xiàn)實弊端，分析弊端根源,，探索改進(jìn)之方,。有時他也與聽講官員互動，“不過發(fā)言遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及學(xué)校課堂上踴躍,。他們平時習(xí)慣聽領(lǐng)導(dǎo)報告,，習(xí)慣單向理解貫徹執(zhí)行，不習(xí)慣雙向討論質(zhì)疑,?！?/span>
官辦講座中，范忠信講過中國古代從嚴(yán)吏治,、巡回監(jiān)察,、保障申控、注重基層自治,、社會力量廣泛參與糾紛解決等,，也講過西方的權(quán)力制衡、法律至上、地方和社會自治的經(jīng)驗與教訓(xùn)等,，也學(xué)術(shù)性地闡釋我國現(xiàn)行憲法法律的立法意圖,、理念和原則?！拔乙恢睜幦”３忠环N客觀,、理性的學(xué)術(shù)立場，并沒有一定要把誰說服的意圖,?！?/span>
有時，聽講官員有疑惑：“你講的都不錯,，但那都是頂層設(shè)計問題,。我們?nèi)粘９ぷ髦杏龅降亩际欠浅＞唧w頭疼的問題。你講的那些在實踐中行不通,。我們頭痛的問題,，常常毫無辦法：要么一籌莫展不了了之，要么得過且過,?！?/span>
范忠信于是跟他們討論：法律是這樣定的，實踐中為什么行不通,？障礙在哪,？根據(jù)憲法法律應(yīng)該怎么辦？古代和外國有哪些經(jīng)驗,？“這么一分析討論,，他們覺得很有意思。最后話題點明了,，也有豁然開朗的感覺,。”
2010年,，他受中央政法委指派主講的“雙百”講題是《涉法涉訴信訪的困境與對策》,，到各大學(xué)演講時題為《信訪中國的法治憂思》。
懷此憂思,，范忠信覺得應(yīng)該有所建言：“我們這些吃著納稅人糧餉,，專職研究國家制度改良之方的學(xué)者，如果絲毫不表達(dá)意見,，低下頭只管自己吃喝,，簡直是犯罪?！?/span>
范忠信常為國人權(quán)利意識淡薄而羞愧：“有作家揶揄國人：不侵犯自己利益,，就光知道埋頭賺錢，誰都跟咱沒關(guān)系。一旦傷害到自己了,，馬上就慘叫哀嚎呼天搶地,；這時若有個大白饅頭扔過去，立馬又蔫了,；身邊別人喊痛的時候,，它依然埋頭吧唧吧唧只管吃喝！然后還頗為自得地問別人：你那喊叫有用嗎,？能當(dāng)飯吃嗎,？”
治史者總是痛心當(dāng)下，范忠信清楚“好的國民也是好政府的結(jié)果”：“政府有義務(wù)讓人民更理智文明,，而不是讓他們永遠(yuǎn)處于烏合之眾,、雞鳴狗盜狀態(tài)。久而久之,，這樣的人民檔次越來越低,，越來越?jīng)]出息，越來越容易成為愚民兼暴民,。像家長覺得孩子長不大,，不讓他自行其是，孩子最后完全失去判斷力和組織能力,，無法生存,。這種孩子不能健康成長，最容易成為尋求發(fā)泄機(jī)會動輒打砸搶的暴民,?！?/span>
“變成一個正常人”
出生在大饑荒年代的范忠信，一直被饑餓感控制著,。從前是生理上,，后來是精神上。
家住大別山區(qū)深處,，從小看著千萬擔(dān)糧食挑出大山運往外地，自己和鄉(xiāng)親都餓得眼冒金星,，范忠信很苦悶,，問父母：“為什么我們這么窮，這么餓,，還要把糧食送出去,？”
身為村干部的父母告訴他：“全世界還有三分之二的人民沒有解放，他們需要中國人民的支持,。我們餓一點,，才能對世界有所貢獻(xiàn)。”他也曾以同樣的問題問老師,，老師說：“再餓也要覺得光榮,。”腦海中閃現(xiàn)的其他念頭,，令其被老師“斗私批修”為“思想覺悟不高”,。
1976年，范忠信初中畢業(yè)回鄉(xiāng)成為村里的民辦教師,。有學(xué)生問他：“清朝以后是什么朝,？”他答復(fù)：“有一個短命的‘蔣家王朝’?！?/span>
范忠信謹(jǐn)遵父訓(xùn)：“上大學(xué)好呀,，將來頭頂烏紗管萬民；一定要好好學(xué),！”1980年,，接到大學(xué)錄取通知書時，鄉(xiāng)親問他：“大學(xué)生算是秀才還是舉人,？”他費了一番考證后回答：“相當(dāng)于秀才或舉人,。”
第一個寒假回家,，鄉(xiāng)親問他在大學(xué)里學(xué)什么,，他脫口而出：“學(xué)的是政法，就是專管壞人的王法,。畢業(yè)后當(dāng)法官,，專門懲治壞蛋！”
大學(xué)并未如其所料地教給他“王法”,，而是將他“脫胎換骨”成公民,。1988年，范忠信參加《瞭望》周刊“我與這十年”征文,，以一篇《從“臣民”到公民》獲獎,。
范忠信的大學(xué)，正值思想大解放,。一年級,，有同學(xué)寫了《略論“文革”》、《回到馬克思》的數(shù)萬字長文,，漂亮的鋼筆手抄體貼在學(xué)校食堂門口板報欄,。文章反思“文化大革命”，批評毛澤東的錯誤,，重提青年馬克思民主的,、人道的社會主義理論,。范忠信和學(xué)校的大多數(shù)同學(xué)一樣被深深吸引。
范忠信意識到,，自己正處于文章批判,、反省的“忠君”狀態(tài)?！拔恼沦N出后,，校園里爆發(fā)了激烈爭論。許多同學(xué)怒不可遏,，對作者口誅筆伐,、憤怒聲討?！狈吨倚乓彩瞧渲兄?。他在日記中寫道：“我反對他們的觀點。我可能有一些‘忠君思想’,，但是,，發(fā)自心底的對人民之君的愛，有什么不好,？”
自此,，范忠信開始研讀馬克思、恩格斯論民主,、法治,、權(quán)利的著作，大量閱讀西方法學(xué)名著,?！拔野l(fā)現(xiàn)自己的思想竟如此狹隘、陳腐,。
他開始接觸從前看來“大逆不道”的觀念：盧梭的“社會契約論”,、“人民主權(quán)原則”，洛克的“人生而平等”,，孟德斯鳩的“沒有制約的王權(quán)產(chǎn)生腐敗”,、“法律面前人人平等”、“政府及首腦必須守法”,、“只有人民有立法權(quán)”……“讀著這些‘新說’,，我就像梁啟超先生當(dāng)年讀《天演論》一樣‘若受電然’?！?/span>
梁啟超《自由書》、《新民說》,，嚴(yán)復(fù)《法意》按語,，陳獨秀,、李大釗、胡適……一連串民國思想者的名字在范忠信腦海點亮,。他發(fā)現(xiàn)：“不久前我擁有并引以為豪的觀念,，正是啟蒙思想家們致力于消除的封建臣民觀念。我深感自卑和痛苦,?！?/span>
這場“思想解放運動”，范忠信認(rèn)為是中國歷史上第三個“百家爭鳴”時代：春秋戰(zhàn)國,，五四運動,，改革開放?！拔覀兙驮谶@時候長大,。”
人生觀大討論,，人治與法治大討論,，人道主義與異化問題大討論，回到馬克思大討論,，反對封建特權(quán)大討論,，還有中西文化的討論……無數(shù)重建思想意識領(lǐng)域的討論，從社會,、媒體到學(xué)校,，對范忠信形成了巨大沖擊波。
《人民日報》,、《中國青年報》《工人日報》,、《經(jīng)濟(jì)日報》、《科技日報》……范忠信每讀這些報紙,，都覺得思想跟不上,。讀一篇文章就是一種思想震撼，然后暗自對自己說：我要努力學(xué)習(xí),，提高自己的理論水平,，不然就跟不上形勢發(fā)展。每次讀報,，都覺得我的思想保守了,，報紙上進(jìn)步太快。
在“破除迷信,，解放思想”潮流中,，范忠信被擊中了：“像一個人之前的精神病突然好了，從精神魔障里解放出來,，變成了一個正常人,?！?/span>
另一種“逃離”
范忠信是少有的不兼職做律師業(yè)務(wù)的法學(xué)教授之一。
“我受不了那份尊嚴(yán)失落的感覺,?！?984年從西南政法大學(xué)畢業(yè)，后入讀中國政法大學(xué),、中國人民大學(xué),，師從楊鶴皋、曾憲義,，他的同學(xué)大多在公檢法機(jī)關(guān)任職,。“律師同學(xué)告訴我,，和昔日同學(xué)聚餐,，只要你是律師，總好像有求于他們,。我不當(dāng)律師,，就自由多了?！?/span>
受曾憲義老師影響,，范忠信也“把體制內(nèi)指標(biāo)性的工作做到極致”。范忠信在中南財經(jīng)政法大學(xué)的12年,，在教學(xué),、科研、學(xué)科建設(shè)的各種形式要件做了很多工作,，創(chuàng)建了碩士點,、博士點、重點學(xué)科,、精品課程,、國家課題……
“不然，我可能會把這些看得更淡,，不會積極參與,。那我可能更多是個閑散自在的學(xué)者，寫點自己喜歡的文章,，朋友們的評價也會更好,。畢竟那些東西需要專心經(jīng)營、組織編寫,、組織填表,，甚至游說公關(guān)……”
但是，他還是選擇“逃離”,。2010年,，他寫下一篇《逃離,，也算是一種勸諫》,，離開工作12年的中南財經(jīng)政法大學(xué),，以此表達(dá)對高校行政化、官僚化的懷疑,。
這不是范忠信的第一次逃離,。
寫《從“臣民”到公民》的時候，范忠信是中央直屬機(jī)關(guān)工作人員,。研究生畢業(yè),，作為班級黨支部書記的范忠信，家庭背景“又紅又?！?，順利通過中直機(jī)關(guān)政審，而他更想解決與妻子的兩地分居問題,。
他的工作就是每日閱讀各種境外報章,，撰寫摘要綜述?！懊刻鞛g覽境外報刊,。我自己負(fù)責(zé)每天看的有三十多種，看完后要寫一個摘要綜述,，交給領(lǐng)導(dǎo),。”
在中直機(jī)關(guān)那5年,，期間的工作模式和行為表達(dá)模式,，讓范忠信覺得不應(yīng)久留?！拔以谀抢锊豢赡苄那槭鏁?，也不可能有什么仕途?！?/span>
1992年,，蘇州大學(xué)到京招聘，一位老師推薦了苦悶中的范忠信,。由此他轉(zhuǎn)入相對自由的學(xué)術(shù)領(lǐng)域,。“在公共問題上表達(dá),，也是逼出來的,。受了這么多年教育，有表達(dá)的義務(wù),，不然不就是一條寄生蟲嗎,？”
“公務(wù)員財產(chǎn)公開”的可能性
人物周刊：賭輸后,，您說如果放寬時限，三五年內(nèi)還是有望實現(xiàn)公務(wù)員財產(chǎn)公開,。這次信心有多大,？
范忠信：我還是有信心的。我對十八屆三中全會的解讀是：一方面要強(qiáng)化中央權(quán)力,，強(qiáng)化黨和政府權(quán)威,，包括成立國安委和改革領(lǐng)導(dǎo)小組，是要把各方面力量整合起來?，F(xiàn)在講兩個“不能否定”,，是想兩邊都統(tǒng)合起來，把毛和鄧的路線整合起來,。
另一方面,，要通過看得見摸得著，實實在在的改革加快中國進(jìn)步,。
所以我相信在這方面有實質(zhì)性改革,。過去覺得很大的舉措，報告都提到,，還涉及了具體方案,，力度有的甚至超出我們的想象。比如法院垂直管理,，一說收,，馬上就能做。比如廢除勞教,，原來我們認(rèn)為可能完成不的,，也寫進(jìn)去了。
公務(wù)員財產(chǎn)申報制度的建設(shè),，不僅僅是內(nèi)部制度,，肯定會變成立法的，公示出來讓民間可以查閱,。這樣才能跟國際接軌,，光是內(nèi)部文件有什么了不起？我相信會在黨內(nèi)把這當(dāng)一個重要問題狠抓,，才能更好地站穩(wěn)腳跟,，發(fā)揮優(yōu)勢。
我的判斷更基于之前收到的一份中央規(guī)劃,，關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部個人事項申報,，關(guān)于政府廉政建設(shè)，中間提到財產(chǎn)公示，但沒說范圍和時間,。我相信未來可能會在縣鄉(xiāng)級公務(wù)員財產(chǎn)申報方面有實質(zhì)性進(jìn)展,。
人物周刊：這次的打賭，你會在給黨政干部講課時提到么,？
范忠信：我會講外國廉政制度建設(shè)經(jīng)驗與教訓(xùn),，包括臺港澳廉政建設(shè)經(jīng)驗。但這些畢竟只作為講課內(nèi)容,。聽課的人是一些中高層干部,，他聽得懂，也覺得好,。但難以直接形成實踐，只是一種間接的,、委婉的啟蒙,。
我也發(fā)表一些相關(guān)的學(xué)術(shù)文章，包括臺灣的公務(wù)員財產(chǎn)申報法,。但其實學(xué)術(shù)文章,，也沒幾個人看，時間久了更沒人看,。我也參加過一些官方組織的學(xué)術(shù)討論會和專家征求意見會,，在會上你也可以講，他們也會有記錄,，但這種會更多是形式,，講完就講完了。
最好方式是提法律建議草案,。比如人大代表提出修復(fù)立法議案,。
人物周刊：為什么特別選擇公務(wù)員財產(chǎn)公開這一點下注，而不是別的政治體制改革切入點,？
范忠信：基于兩個理由,。第一，公務(wù)員財產(chǎn)申報公示是廉政建設(shè)法制化,、反腐敗法制化最關(guān)鍵的環(huán)節(jié),。我們現(xiàn)在推動法治中國建設(shè)，提高中國法制化程度最重要的地方在反腐敗,，讓公務(wù)員的活動更加廉潔,，有效率，從而取得人民信任,。這方面的法治建設(shè),，是所有法治建設(shè)最重要的一點，牽一發(fā)動全身。這個判斷一是來自他本身有這么重要,，也來源于世界政治發(fā)展的歷史經(jīng)驗,。
第二方面，公務(wù)員財產(chǎn)公開是最有社會共識的事,。老百姓不管哪一階層,，都有最大限度的共識。誰都不會反對,，誰都覺得這事該做,。既然它最重要，那我們抓住這個話題來推進(jìn),，不是力量更大么,？阻力小，推動力大,。
為什么它這么重要,？第一，大家都認(rèn)為知道他的財產(chǎn),，就能知道他是不是腐敗,。還有一個比較陰暗的原因，中國人從來不愿別人比我更富,，他干嘛比我錢多,，那我就要先知道。這種不好的仇富心理在這里就成了正面力量,。因此這個切入點社會共識最大,，合力最大。
人物周刊：在您研究的領(lǐng)域內(nèi),，公務(wù)員財產(chǎn)公開問題是怎樣的狀況,？
范忠信：民國時并未實施普遍的財產(chǎn)公示，只實施過局部,。如果你要競選地方委員,，就要登記家庭狀況，有多少房子,，有多少存款,，老婆孩子在干什么事……財產(chǎn)只是其中一項。
國民黨到臺灣后幾十年也只有候選人登記,，高級干部登記以后,，也不會對社會查閱。他們叫正風(fēng)系統(tǒng),，內(nèi)部查閱不對外,。臺灣真正開始搞公務(wù)員財產(chǎn)申報法是在1994年,。那年臺灣開始全面登記，登記擴(kuò)大到所有公務(wù)員,，公示也擴(kuò)大到所有的委任級公務(wù)員以上,，相當(dāng)于我們所說的副科級以上公務(wù)員。其他沒有什么行政權(quán)的不算,。
大面積的公務(wù)員財產(chǎn)登記和公示,，讓公民拿著身份證去查閱，大概是1987年,、1988年開始的,。蔣經(jīng)國去世后，國民黨搞了黨務(wù)革新,，那時并沒有立法,，各個單位系統(tǒng)自己先做，直到1994年,。
人物周刊：在給公務(wù)員講課時,，他們會跟你爭論這個問題嗎？
范忠信：確實有爭論,。有些公務(wù)員講，你說的道理我贊成,，公務(wù)員既然是公仆,，人民是國家主人，仆人應(yīng)該向主人交底,，道理沒有任何問題,，但是中國國情復(fù)雜特殊，做起來很艱難,，你們把事情想得簡單了,。
人物周刊：若有豁免原則可行嗎？
范忠信：至少你要做好這個準(zhǔn)備,。但是豁免哪一些人呢,？
如果豁免原罪的方式不好辦的話，還有一個辦法：老人老辦法,，新人新辦法,。對所有原來崗位上職務(wù)不變的人，不登記不公示,；所有要改換新職務(wù)的人,，包括平行改換，從這個崗位到那個崗位,，從下面到上面,，還包括本崗位續(xù)任，所有這些情況都叫新任崗位。所有新任崗位的人都要登記,、要公示,。這樣的辦法或許能夠更好地排除阻力。只要你不想擔(dān)任新職務(wù),，不想公示,，那就不往上爬了。
現(xiàn)在全國縣鄉(xiāng)兩級干部財產(chǎn)申報試點可能有十幾個地方了,，而且多數(shù)比較成功,，沒有引起社會動蕩不安。
官員財產(chǎn)公開試點市縣名單
