近日,，美國國防安全合作署 (DSCA) 發(fā)布消息稱，美國國務院已核準三項對臺軍售案,，總價值約18.113億美元,。這次軍售案涉及的武器系統(tǒng)包含海馬斯多管火箭系統(tǒng)、增程型距外陸攻飛彈與F-16新式偵照莢艙,，可以說是中美建交后美臺軍售案中最具攻擊性的武器,。美國這次軍售是一次突破底線的行為，因為出售的不再是防御性武器,，而是非常敏感的攻擊性武器,，這是前所未有的一次政治和軍事冒險。
?
此前,，美國雖然也曾多次出口武器給臺灣,，但是多為防空導彈、武裝直升機,，甚至還把大量老舊退役的裝備硬塞給了臺灣,。即便是今年8月美國批準對臺銷售的66架F-16V戰(zhàn)機,，雖然裝有先進的APG-83有源相控陣雷達，具備強悍的空戰(zhàn)能力,，卻仍可視為一種防御性武器,，因為當時的銷售計劃中并不包含可以對地或者對海攻擊的遠程導彈。
?
在軍事技術上,，一般執(zhí)行空戰(zhàn)任務的戰(zhàn)斗機即便性能再先進,，也會被歸入防御性武器，因為空戰(zhàn)是為了爭奪制空權而不是為了轟炸對方的目標,。所以美國銷售戰(zhàn)斗機的數(shù)量很多,，卻幾乎不會對外出售B-52或B-1B這類的戰(zhàn)略轟炸機，因為后者是不折不扣的進攻性武器,。
?
把眼光放到整個東亞,，日本和韓國雖然都是美國在東亞地區(qū)的盟友，但美對日韓的軍售和軍備控制策略卻截然不同,。美國對日本自衛(wèi)隊的軍備銷售和技術輸出,，很長一段時間都僅限于防御性武器。盡管日本是最早裝備美最強三代機F-15戰(zhàn)機的盟友,，美國卻并未對其銷售F-15E這種戰(zhàn)斗轟炸型號,。而韓國2002年確定裝備的F-15K戰(zhàn)機卻是F-15E的升級型號，具備非常強的對地攻擊能力,，可以說是典型的攻擊性武器,。
?
日韓都在美國的支持下，建造了自己的神盾大型驅逐艦,，但韓國在美國技術的支援下,，在神盾艦上裝備了射程超過1000公里的玄武-3型巡航導彈，可以從其領海攻擊朝鮮境內的任何目標,，甚至還具備威脅中國華北和俄羅斯遠東地區(qū)的能力,。反觀日本，雖然很早就建造了神盾艦,，對地攻擊武器卻只有艦炮,，完全不具備威脅周邊國家內陸目標的能力。直到2017年,，美國才松口允許日本采購戰(zhàn)斧導彈這種攻擊性武器,。從美國對日韓的軍售策略可以看出，它是有限度允許韓國具備攻擊能力,，而日本在2017年前是純自衛(wèi)性軍隊,，自稱自衛(wèi)隊也確實沒什么錯誤。
?
至于對臺軍售,，即便是在蔣時代,，雙方曾經(jīng)簽訂過所謂的《中美共同防御條約》,，但美國從未對臺銷售過進攻性武器，甚至對可能用于反攻大陸的登陸艦銷售也相當謹慎,。當時美國對臺灣的武器發(fā)展有著一條不成文的紅線,，就是臺灣的導彈射程不能達到攻擊中國大陸的范圍。
?
上個世紀70年代,，臺灣軍隊在以色列的技術支援下,，曾一度秘密發(fā)展了一款名為青峰的地對地短程彈道導彈，并且在1981年對外公開,。這款導彈雖然射程只有130公里,，但臺灣高層曾對其寄予厚望，甚至打算用它來裝配核彈頭,。后來核彈頭和青峰導彈都在美國的壓力下停止發(fā)展,。實際上，當時臺灣軍方還秘密研發(fā)了一款射程可達1000公里的天馬導彈,，準備作為殺手锏使用,，也在美國的壓力下無疾而終,，連導彈的原型也全部被銷毀,。
?
然而，臺灣軍方同期發(fā)展的防空導彈天弓系列,，卻一直進展順利,，美國還提供了技術支持。比如,，天弓導彈配套的長白雷達,，就是美國宙斯盾系統(tǒng)的簡化陸上版本，所以該系列導彈的性能在同類中并不算差,，接近美國愛國者II防空導彈系統(tǒng)的水平,，具備一定的反彈道導彈能力。
?
詭異的是,，近日這次對臺軍售案中,，居然包括11個由洛克希德·馬丁公司生產(chǎn)的“海馬斯多管火箭系統(tǒng)”M142火箭發(fā)射器、64枚M57戰(zhàn)術地對地導彈,，這是美國對臺武器限制前所未有的改變,。海馬斯系統(tǒng)就是韓國電影《鋼雨》中大顯神威的M270 MLRS多管火箭炮系統(tǒng)的輪式機動載具版本，區(qū)別在于M270是履帶式載具的重型火箭發(fā)射平臺,，海馬斯則是6X6載重卡車平臺,，并且載彈量只有M270的一半。海馬斯火箭發(fā)射系統(tǒng)倒是談不上多有攻擊性,，其火箭彈射程僅有40公里,，跟臺灣自主研發(fā)的雷霆2000輪式火箭系統(tǒng)性能相近,。但這次軍售中的64枚M57戰(zhàn)術地對地導彈卻是不折不扣的攻擊性武器，這款導彈可以用海馬斯平臺發(fā)射,，射程遠達300公里,。這個射程可以說是卡著美蘇當年制定的“中導條約”設計出來的，超過300公里算中程導彈,，美蘇都禁止裝備和出口,。即便如此，M57導彈的射程也是當年青峰導彈的兩倍多,，且采用了美國最先進的GPS和慣性導航雙指導模式,，精度可達五米。
?
在海灣戰(zhàn)爭中,，M57導彈的前身M39導彈被稱為銀子彈,，專門用于攻擊伊拉克軍隊的指揮所、雷達站和重要目標,，是美國陸軍的斬首神器,。這款導彈在非北約國家中，此前僅有巴林,、阿聯(lián)酋和韓國裝備,。它是美國正式允許臺灣擁有的第一款攻擊性武器，并且也是臺灣第一款可以直接威脅大陸沿海目標的進攻性武器,，這絕對稱得上是臺海關系中標志性的轉折,。
?
更值得擔憂的是，美國陸軍今年準備開始突破“中導條約”,，用射程超過500公里的遠程精確打擊導彈（LRPF）來全面替換M57戰(zhàn)術地對地導彈,。LRPF不僅射程更遠，而且飛行速度提高了一倍,，還可以遠程攻擊陸上,、海上的移動目標。更糟糕的是,，LRPF也是用海馬斯發(fā)射平臺發(fā)射的彈藥,。從美國突破底線的行為來看，未來批準銷售LRPF也不是不可能的事,。臺灣一旦獲得此類遠程導彈,，如果爆發(fā)戰(zhàn)事，將對我方沿岸軍事目標構成威脅,。
?
此次事件的影響,，遠非銷售幾件先進武器那么簡單，將會深刻影響兩岸和中美關系的走向。
?
?
