特約撰稿 趙靈敏 編輯 黃劍 [email protected]
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2020年10月15日,62歲的吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)熱恩別科夫發(fā)表聲明稱,,由于無法控制局勢,,他也不想作為引發(fā)流血沖突并朝自己公民射擊的總統(tǒng),因此決定辭職,。而正是在三年前的同一天,,熱恩別科夫以54.22%的得票率贏得了吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)選舉,他的前任和當時的親密戰(zhàn)友阿坦巴耶夫因此成為吉爾吉斯斯坦獨立后首個“平安著陸”的民選總統(tǒng),。兩人的合作無間讓人一度以為,,吉爾吉斯斯坦已經(jīng)擺脫了“后任清算前任”的政治悲劇。然而事實證明,,這不過是一個新循環(huán)的開始,。
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吉爾吉斯斯坦與中國西北邊境接壤,漢武帝時被納入漢帝國,,唐朝曾在這里設立安西都護府,,治所是碎葉城,大詩人李白就出生于此城,。吉爾吉斯斯坦在元代屬于察合臺汗國的一部分,,到清朝時再次納入中國版圖,其東部和南部大部分地區(qū)屬于當時的中國新疆,,西部屬于清朝藩屬國浩罕汗國,。
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1864年10月7日,俄國強迫清政府簽訂《中俄勘分西北界約記》,,強行割讓新疆西部44萬平方公里領土,,其中包括現(xiàn)今吉爾吉斯斯坦的大部分土地;1876年浩罕汗國被沙俄吞并,,原屬中國的吉爾吉斯全部土地被沙皇俄國吞并,。
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吉爾吉斯斯坦后來成為蘇聯(lián)的一個加盟共和國,產(chǎn)生過的最著名人物是蘇聯(lián)元帥米哈伊爾·伏龍芝,,其首都比什凱克在1926至1991年間就叫伏龍芝市,。蘇聯(lián)時期,各加盟共和國之間有明確的經(jīng)濟分工,,吉爾吉斯斯坦主要發(fā)展農業(yè)和礦業(yè),,種棉花,養(yǎng)羊,開采庫木托爾金礦,。另外,,該國水資源豐富,境內有好幾個大型水電站,,電力供應充足,。這樣殘缺的經(jīng)濟結構,在蘇聯(lián)一國之內的分工體系下不成問題,,而一旦獨立成一個國家,,問題一下子就嚴重起來,。
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蘇聯(lián)解體后,,吉爾吉斯斯坦獨立至今,糧食一直不能自給自足,。目前,,吉爾吉斯斯坦人口480萬,人均GDP1200多美元,,屬于發(fā)展程度比較低的國家,。其國民收入有一半來自海外僑匯,特別是在俄羅斯打工的國民的僑匯,,因此經(jīng)濟上對俄羅斯依賴很深,,俄語是官方語言,也是國民生存的必備外語技能,。疫情之下,,出國打工的人大大減少,很多家庭收入驟減,,生活水平急劇下降,。在吉爾吉斯斯坦的人口中,17歲至35歲的青年人口約占總人口的40%,,當國內出現(xiàn)問題時,,基數(shù)如此之大的青年人,極易被煽動走上街頭,。
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吉爾吉斯斯坦還有一個特殊之處就是南北差異,。天山山脈橫亙在這個國家中間,將其分割為南北兩部分,,從位于北部的首都比什凱克經(jīng)陸路前往歷史悠久的南部重要城市奧什,,要翻越三座海拔3000米以上的雪山,這種地理上的隔絕狀態(tài),,造成了南北兩部分截然不同的政治經(jīng)濟文化風貌,。加上19世紀時,為爭奪浩罕汗國的支配權,吉爾吉斯斯坦南北兩大部族(以薩雷巴噶什為代表的北方部族與在南方占統(tǒng)治地位的奧什部族)之間的爭斗就從未間斷過,,由此確立了南北部族對立的基調,。這樣一來,理解南北差異就成了剖析吉爾吉斯斯坦很多問題的切入口,。
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自獨立以來,,吉爾吉斯斯坦共產(chǎn)生了5位總統(tǒng),雖然結局大多不好,,但其更替都默默遵循了南北輪流坐莊的權力分配秩序,。而在熱恩別科夫任內,這一秩序曾兩次受到重大挑戰(zhàn),。2018年上半年,,熱恩別科夫和前任總統(tǒng)阿坦巴耶夫之間的友誼破裂,吉爾吉斯斯坦當局指控來自北方的阿坦巴耶夫涉嫌腐敗,、非法釋放犯罪組織頭目,、在家鄉(xiāng)非法侵占土地建造宅邸等5項罪名。2019年8月7日晚上,,特種部隊前往阿坦巴耶夫位于首都比什凱克市郊的宅邸,,對其實施抓捕行動,遭到了阿坦巴耶夫支持者的抵抗,,轟動了國際社會,。
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2020年10月4日,吉爾吉斯斯坦舉行了議會選舉,,和來自南部的總統(tǒng)熱恩別科夫走得近的4個政黨得票領先,,將進入議會,此結果讓很多北方人覺得,,這是熱恩別科夫對南北輪流坐莊格局的另一次挑戰(zhàn),,因此非常不滿。當天晚上,,比什凱克爆發(fā)大規(guī)??棺h,抗議者沖擊多處國家機關,,劫獄將監(jiān)禁中的前總統(tǒng)阿坦巴耶夫和前總統(tǒng)顧問扎帕羅夫救出,,時任總統(tǒng)熱恩別科夫被迫轉移到秘密場所。選舉結果很快被宣布無效,,抗議者隨即接管議會和政府,,時任總理辭職,政府解散,,被救出的扎帕羅夫被部分議員提名為新總理,。
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按照吉爾吉斯斯坦憲法,,在總統(tǒng)不能履職的情況下,議長成為代總統(tǒng)的第一順位人選,。前一天才當選,、剛剛上任幾個小時的新議長伊薩耶夫就這樣成了代總統(tǒng)。但這都還不是最終結局,,又過了幾個小時,,伊薩耶夫宣布辭職,代總統(tǒng)位置交給了第二順位人選,、新上任的政府總理扎帕羅夫,。而在新的總統(tǒng)大選之前,需要先舉行議會選舉,。由于此前的議會選舉已經(jīng)被宣布無效,,按照吉爾吉斯斯坦憲法,新一輪議會選舉應在60天內舉行,,預計選舉日期將于11月6日之前公布,,議會選舉結束后,,才會舉行總統(tǒng)大選,。
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剛剛過去的半個月,吉爾吉斯斯坦政局已經(jīng)經(jīng)歷了幾輪翻轉,。接下來的半個月,,扎帕羅夫是否真能控制住局勢,各方仍在觀望,。按照吉爾吉斯斯坦現(xiàn)行憲法第68條第2款,,成為代總統(tǒng)的人無權在提前進行的總統(tǒng)大選中獲得提名,如果本條規(guī)定得到遵守,,意味著目前大權獨攬的扎帕羅夫已在接下來的總統(tǒng)大選中自動出局,。
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圍繞著新一輪的議會和總統(tǒng)選舉,吉爾吉斯斯坦各方的新一輪博弈業(yè)已展開,。熱恩別科夫的辭職是不是以退為進的金蟬脫殼之舉,?吉爾吉斯斯坦的政局會如何發(fā)展?誰將是這一輪博弈最后的勝出者,?只有時間能給出答案,。
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